自從世界一流大學(xué)與一流學(xué)科提出之后，一流學(xué)科建設(shè)成為議論熱點(diǎn)。但學(xué)科的界定與內(nèi)涵究竟是什么？卻是我們?cè)谟懻撋踔粮吨T實(shí)施之時(shí)，首要解決的問題。由于教育部門以“一級(jí)學(xué)科”為評(píng)估和排行依據(jù)，高等教育界自然就把一流學(xué)科的“學(xué)科”等同于一級(jí)學(xué)科。但“一級(jí)學(xué)科”是否就等同于一流學(xué)科的學(xué)科界定，值得探討和商榷。

一流學(xué)科到底用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)界定

目前，關(guān)于學(xué)科的內(nèi)涵與邊界，大致有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是我國(guó)高等教育的學(xué)科設(shè)置按“學(xué)科門類”“學(xué)科大類（一級(jí)學(xué)科）”“專業(yè)”（二級(jí)學(xué)科）三個(gè)層次來設(shè)置?！皩W(xué)科門類”包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)13個(gè)，每大門類下設(shè)若干一級(jí)學(xué)科，共有111個(gè)一級(jí)學(xué)科，一級(jí)學(xué)科下設(shè)上千個(gè)二級(jí)學(xué)科。

二是國(guó)際通用的ESI為《基礎(chǔ)科學(xué)指標(biāo)》（Essential Science Indicators）英文縮寫，是當(dāng)今普遍用以評(píng)價(jià)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)國(guó)際學(xué)術(shù)水平及影響的重要指標(biāo)，ESI設(shè)置的22個(gè)學(xué)科為：生物學(xué)與生物化學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與商業(yè)、工程學(xué)、地球科學(xué)、材料科學(xué)、數(shù)學(xué)、綜合交叉學(xué)科、物理學(xué)、社會(huì)科學(xué)總論、空間科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、分子生物學(xué)與遺傳學(xué)、神經(jīng)系統(tǒng)學(xué)與行為學(xué)、免疫學(xué)、精神病學(xué)與心理學(xué)、微生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)、植物學(xué)與動(dòng)物學(xué)、藥理學(xué)和毒理學(xué)。

三是自清末引進(jìn)西學(xué)以來，在我國(guó)社會(huì)大眾心目中，學(xué)科更多的是指人文學(xué)科、社會(huì)學(xué)科、理科、工科、農(nóng)科、醫(yī)科這六大學(xué)科門類，在大學(xué)具體分為文、法、商、理、工、農(nóng)、醫(yī)七大學(xué)院。

那么，一流學(xué)科的“學(xué)科”內(nèi)涵與邊界到底是指哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？在高校看來，學(xué)科的內(nèi)涵是指“一級(jí)學(xué)科”，因?yàn)榻逃渴且浴耙患?jí)學(xué)科”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)科評(píng)估排名的。但是，由于一級(jí)學(xué)科的設(shè)置和資源分配、編制控制、職稱評(píng)審等密切相關(guān)，不同的知識(shí)領(lǐng)域都有獨(dú)立成為一級(jí)學(xué)科的欲望，導(dǎo)致我國(guó)的一級(jí)學(xué)科設(shè)置在不斷增加，客觀上加劇了知識(shí)體系與人才培養(yǎng)體系的分割。學(xué)科是對(duì)于人類知識(shí)的劃分，如果一級(jí)學(xué)科的界定過窄過細(xì)，并不利于學(xué)科發(fā)展與適應(yīng)社會(huì)需求。

顯然，較廣義的學(xué)科劃分更符合高等教育規(guī)律，有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與科學(xué)研究水平，也更能發(fā)揮學(xué)科建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用。一流學(xué)科建設(shè)的目的是提高我國(guó)高等教育的綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步提供人才與智力支持，而不是單純學(xué)科內(nèi)部的建設(shè)事宜。一流學(xué)科建設(shè)需要寬廣的視野看待學(xué)科與學(xué)科發(fā)展及其與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的關(guān)系。由此，筆者認(rèn)為，一流學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)該在國(guó)際通用的22個(gè)領(lǐng)域與我國(guó)通用的人文、社會(huì)、理、工、農(nóng)、醫(yī)的學(xué)科之間界定“學(xué)科”的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵較為合適。

一流學(xué)科要符合知識(shí)體系的本來面目

學(xué)科的廣度與寬度有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。高校的學(xué)院一般是按照一級(jí)學(xué)科為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的，由于一級(jí)學(xué)科設(shè)置的知識(shí)領(lǐng)域較窄，實(shí)際上我國(guó)高校的學(xué)院數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)際知名大學(xué)的學(xué)院數(shù)量，國(guó)際知名大學(xué)一般由10個(gè)左右的學(xué)院組成，而我國(guó)大學(xué)的學(xué)院數(shù)量一般在20個(gè)，甚至30個(gè)以上。

由于學(xué)院過多導(dǎo)致人才培養(yǎng)體系不健全，知識(shí)分割嚴(yán)重，部分高校迫不得已在學(xué)院的基礎(chǔ)上成立學(xué)部，意圖擴(kuò)大學(xué)科的覆蓋范圍，按照知識(shí)體系的本來面目與規(guī)律來培養(yǎng)人才。有的大學(xué)在學(xué)院基礎(chǔ)上成立了人文學(xué)部、社會(huì)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、醫(yī)學(xué)部等比一級(jí)學(xué)科涵蓋范圍更廣的組織體系，意義就在于能夠突破現(xiàn)有一級(jí)學(xué)科的范疇，突破知識(shí)體系被分割的藩籬。這也說明我國(guó)的一級(jí)學(xué)科劃分較窄，不符合知識(shí)體系的本來面目，也不利于按照教育規(guī)律來培養(yǎng)人才與促進(jìn)科研創(chuàng)新。在按照一級(jí)學(xué)科設(shè)置學(xué)院和各個(gè)學(xué)科與專業(yè)因資源配置而導(dǎo)致高度分離的背景下，“十三五”規(guī)劃提出人才培養(yǎng)要“通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合”就顯得具有重要的針對(duì)性。

需要特別指出的是，高校一直在強(qiáng)調(diào)辦學(xué)特色的“特色化”與教學(xué)科研的“專業(yè)化”是不同的概念，二者之間不能畫等號(hào)。許多人將辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)特色等同于人才培養(yǎng)的高度專業(yè)化和學(xué)校學(xué)科的單一化，這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，而培養(yǎng)人才并不能單靠某一學(xué)科，而是要求有比較綜合化的育人環(huán)境。因?yàn)槿魏我粋€(gè)專業(yè)的學(xué)生不可能只學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識(shí)，他們必須具備一定的人文素養(yǎng)、科學(xué)知識(shí)及與本專業(yè)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)。

許多人把高校的辦學(xué)特色等同于企業(yè)發(fā)展法則的“人無我有，人有我優(yōu)”。這句話是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的法寶，如浙江省許多企業(yè)，靠生產(chǎn)紐扣、領(lǐng)帶等單一物品而成為大企業(yè)，但這一條卻不適用于高校發(fā)展，并且違背了高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)律。因?yàn)楦咝２煌谄髽I(yè)，也不同于科研院所。企業(yè)可以靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品發(fā)展壯大，科研院所可以以一個(gè)學(xué)科專業(yè)為研究方向。但是高校卻不能只辦一兩個(gè)專業(yè)。我們不能把大學(xué)拆為數(shù)學(xué)大學(xué)、物理大學(xué)、哲學(xué)大學(xué)、法律大學(xué)等等，而是要把這些學(xué)科聚集一起，形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，共同致力于培養(yǎng)合格人才。在歐洲的德國(guó)、法國(guó)，雖然科研院所研究實(shí)力很強(qiáng)，但它們都必須與高校聯(lián)合招收研究生，因?yàn)楦咝＞哂卸鄬W(xué)科的學(xué)習(xí)條件和學(xué)校文化的氛圍，而研究所卻無法滿足上述要求。

因此，高校的人才培養(yǎng)需要突破學(xué)科與專業(yè)的限制，目前高校成立比學(xué)院涵蓋更廣的學(xué)部是順應(yīng)規(guī)律的制度改革。由于學(xué)科對(duì)于資源分配與評(píng)估評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，從更高層面看，我們?cè)诮ㄔO(shè)一流學(xué)科時(shí)，應(yīng)該考慮調(diào)整一級(jí)學(xué)科的設(shè)置問題，以順應(yīng)知識(shí)體系的本來面目與教育規(guī)律。

一流學(xué)科需要恢復(fù)學(xué)科的本來意義

學(xué)科涵蓋知識(shí)范疇的擴(kuò)大不僅有利于培養(yǎng)人才，同樣也有利于科學(xué)研究與知識(shí)創(chuàng)新。

從學(xué)科發(fā)展的規(guī)律看，現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)出越來越綜合化的趨勢(shì)，同一學(xué)科群之間存在著較強(qiáng)的聯(lián)系，不同學(xué)科群之間也存在聯(lián)系，大學(xué)各學(xué)科是共生共榮的有機(jī)整體，科學(xué)研究是在學(xué)科交叉融合中發(fā)展的，最近25年，交叉性的合作研究獲得諾貝爾獎(jiǎng)項(xiàng)的比例已接近50%。美國(guó)的學(xué)位統(tǒng)計(jì)劃分為7大研究領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的6個(gè)領(lǐng)域之外，2013年歸為“其他領(lǐng)域”的博士學(xué)位比例高達(dá)66.0%，碩士學(xué)位比例為25.7%，這反映了美國(guó)新興學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展情況。這提醒我們要以較寬的視角界定學(xué)科，以促進(jìn)學(xué)科知識(shí)的融合創(chuàng)新。

更有必要的是需要恢復(fù)學(xué)科的本來意義。學(xué)科本意是對(duì)于人類知識(shí)體系的邊界較為模糊的主觀劃分，是為了高等教育教學(xué)與科研的相對(duì)有序而出現(xiàn)的。在西方國(guó)家，有學(xué)科的概念，但并無學(xué)科建設(shè)的說法，更不會(huì)把學(xué)科作為評(píng)價(jià)評(píng)估的指揮棒與資源分配的手段。在我國(guó)，學(xué)科更是一種管理概念，一種管制的理念，學(xué)科被自我封閉、畫地為牢，成為資源利益的地盤，成為分割資源與再分配資源的堡壘，成為計(jì)劃體制的象征，在某種程度上也成為知識(shí)成長(zhǎng)發(fā)展與知識(shí)進(jìn)步的阻礙。從本質(zhì)意義上，有必要淡化學(xué)科作為資源配置的依據(jù)與手段的做法，恢復(fù)學(xué)科的學(xué)術(shù)價(jià)值，促進(jìn)不同學(xué)科知識(shí)的融合與創(chuàng)新。

因此，在學(xué)科還是具有管理與政策特別是作為資源配置手段的背景下，我們更有必要界定好“學(xué)科”的內(nèi)涵。一流學(xué)科的“學(xué)科”內(nèi)涵應(yīng)該遠(yuǎn)大于“一級(jí)學(xué)科”的廣度與寬度，這樣的一流學(xué)科建設(shè)才符合高等教育規(guī)律，才能提高人才培養(yǎng)水平與科學(xué)研究質(zhì)量，也才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在一流學(xué)科建設(shè)中，我們不應(yīng)該抱守殘缺、刻舟求劍，不能因?yàn)楣芾砼c評(píng)價(jià)的慣性與方便而忽視了學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，應(yīng)該以開放包容的心態(tài)調(diào)整對(duì)于學(xué)科的認(rèn)識(shí)，從而真正實(shí)現(xiàn)一流學(xué)科建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

（來源：《光明日?qǐng)?bào)》 作者李立國(guó)，系中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授、副院長(zhǎng)）

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高等教育專家眼里的“雙一流”

“這個(gè)計(jì)劃是一種創(chuàng)新，有利于打破原有的身份限制?！苯逃拷逃l(fā)展研究中心副主任楊銀付指出，以學(xué)科為基礎(chǔ)，可以讓高?！皦嚎s平原，發(fā)展高峰”，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，不再求全求大，而是求精求強(qiáng)。楊銀付認(rèn)為，“雙一流”可以運(yùn)用績(jī)效評(píng)估，甚至引入退出機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)高校的活力和動(dòng)力，讓所有高校都爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)創(chuàng)特色。

華南師范大學(xué)副校長(zhǎng)吳堅(jiān)認(rèn)為，把“985”“211”工程院校納入“雙一流”建設(shè)，并不意味著相關(guān)院校被廢除。國(guó)家當(dāng)前主導(dǎo)“雙一流”的建設(shè)，希望引導(dǎo)高等教育往這個(gè)方向發(fā)展。對(duì)不同類型高校而言，“雙一流”正是鼓勵(lì)非“985”和“211”院校到世界擂臺(tái)上“參賽、競(jìng)爭(zhēng)”，為大家提供一個(gè)機(jī)會(huì)。至于“985”和“211”院校，雖然進(jìn)入“雙一流”的可能性更大，但挑戰(zhàn)也不小?！胺恰?85和‘211院校可能會(huì)在具體某個(gè)學(xué)科方面實(shí)現(xiàn)超越。”吳堅(jiān)說。

華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)盧曉中教授認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)需要厘清二者關(guān)系：一流大學(xué)建設(shè)是以一流學(xué)科為基礎(chǔ)。大學(xué)的一流學(xué)科豐富到一定程度，自然成為一流大學(xué)。“一流學(xué)科建設(shè)必須在學(xué)科國(guó)際化水平、學(xué)科發(fā)展差異化、人才培養(yǎng)與科學(xué)互促機(jī)制、學(xué)科文化上下足功夫?！北R曉中說。

“雙一流”又為地方院校提供了什么機(jī)遇？韶關(guān)學(xué)院院長(zhǎng)廖益認(rèn)為，“雙一流”不再是“985”“211”的簡(jiǎn)單重復(fù)，以韶關(guān)學(xué)院自身發(fā)展策略為例，學(xué)院在做到服務(wù)韶關(guān)，融入珠三角基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，形成與韶關(guān)的結(jié)合，以應(yīng)用型學(xué)科和師范類學(xué)科為兩翼，建設(shè)有特色的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。東莞理工學(xué)院副院長(zhǎng)馬宏偉則表示，“雙一流”建設(shè)是地方高校的好機(jī)會(huì)，地方高校應(yīng)當(dāng)集中力量辦好自己的特色學(xué)科、特色專業(yè)。

（來源：《南方日?qǐng)?bào)》）

建設(shè)一流大學(xué)先要打破身份固化

現(xiàn)在推出的“雙一流”建設(shè)，實(shí)際上是我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的2.0版方案，過去我們建設(shè)“985”“211”，也是為了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，但是存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉的問題。在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》里，已經(jīng)承認(rèn)了“985”“211”工程建設(shè)的一些弊端。如果不廢除原來的39所“985”高校，112所“211”院校，繼續(xù)保留它們的身份，或者在此基礎(chǔ)上建設(shè)“雙一流”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制打破身份固化只能是奢望。

從公平的角度來說，要給所有學(xué)校以平等空間，而不僅僅是辦好少數(shù)幾所學(xué)校，只辦好少數(shù)學(xué)校的教育不是好教育。只有給予各高校新的平等空間，才可能在各個(gè)層次各個(gè)類型都出現(xiàn)一流學(xué)校，真正實(shí)現(xiàn)“雙一流”的目的。因此，“雙一流”建設(shè)的開展，意味著“985”“211”的提法必須進(jìn)入歷史，從而以更具前瞻性、現(xiàn)代的觀念來進(jìn)行大學(xué)建設(shè)。

（來源：《光明日?qǐng)?bào)》 熊丙奇∕文）

世界一流大學(xué)建設(shè)是一場(chǎng)接力賽

“985”“211”兩大工程所確立的目標(biāo)將通過“雙一流”建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。這就是說世界一流大學(xué)建設(shè)是一場(chǎng)接力賽，沒有畫上句號(hào)，而是打上了一個(gè)分號(hào)。總結(jié)兩大工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，有助于取得事半功倍的結(jié)果?！半p一流”建設(shè)不能穿新鞋走老路，要在兩大工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展理念，在注重學(xué)科發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí)，特別重視發(fā)揮“雙一流”建設(shè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大作用。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，是一個(gè)宏大的國(guó)家戰(zhàn)略，“雙一流”建設(shè)不能閉門造車，應(yīng)當(dāng)開放辦學(xué)，瞄準(zhǔn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次課題，在人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)和社會(huì)服務(wù)中大顯身手，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大舞臺(tái)上書寫中國(guó)特色世界一流大學(xué)的發(fā)展軌跡，唱響中國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的凱歌。羅馬不是一天建成的，中國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)也是一項(xiàng)復(fù)雜浩繁的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)過程，我們需要有這個(gè)認(rèn)知和足夠的耐心。

（來源：《中國(guó)教育報(bào)》 別敦榮∕文）