張金明

摘要：隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的越發(fā)重視，我們充分認(rèn)識(shí)到了加快林業(yè)技術(shù)推廣的重要性，并在近年來(lái)不斷引進(jìn)新的林業(yè)種植及養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大大提升了林業(yè)發(fā)展水平。本文就林業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并進(jìn)一步提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)技術(shù)；推廣；現(xiàn)狀 ；對(duì)策

【分類號(hào)】：S68

1.前言

林業(yè)技術(shù)推廣作為林業(yè)科技發(fā)展的主要組成部分，與林業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新同樣重要，尤其是面對(duì)我國(guó)林業(yè)成果轉(zhuǎn)化速度慢、產(chǎn)業(yè)化程度低、科技對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)不高的現(xiàn)狀，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣就顯得更加重要。林業(yè)科技推廣中涉及到很多細(xì)節(jié)問(wèn)題，例如一些常見(jiàn)問(wèn)題，機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題、技術(shù)人員配置問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用來(lái)源問(wèn)題以及林業(yè)科技經(jīng)營(yíng)狀況等問(wèn)題。林業(yè)推廣工作的主要作用是組織、參與制定林業(yè)技術(shù)實(shí)施，而且它還對(duì)林業(yè)發(fā)展的信息化技術(shù)發(fā)展進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。本文就林業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并進(jìn)一步提出解決對(duì)策。

2.林業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀

2.1思想認(rèn)識(shí)不清

造成這種現(xiàn)象的原因主要是由于宣傳工作沒(méi)有做好，從而導(dǎo)致人們?nèi)狈?duì)于林業(yè)科技推廣的意識(shí)，在研究和生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)則存在脫節(jié)現(xiàn)象。工作人員在推廣林業(yè)科技的過(guò)程中，缺乏對(duì)于其成果項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，實(shí)施的主要方式則是工程模式；沒(méi)有創(chuàng)建林業(yè)科技研究及其生產(chǎn)之間連接的橋梁，這樣一來(lái)，對(duì)于科技研究則無(wú)法保證其延續(xù)性，也無(wú)法在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行二次創(chuàng)新，一部分研究成果則也難以運(yùn)用到林業(yè)生產(chǎn)中。由此可見(jiàn)，科技研究隊(duì)伍與推廣隊(duì)伍之間缺乏良好銜接，沒(méi)有整體意識(shí)，導(dǎo)致一些研究成果在林業(yè)生產(chǎn)中根本不適用，脫離實(shí)際的現(xiàn)象很嚴(yán)重。此外，農(nóng)民仍受傳統(tǒng)思想的制約，不夠解放，且科技素質(zhì)普遍不高，缺乏學(xué)習(xí)林業(yè)科技的興趣，自然也不利于林業(yè)科技的推廣。

2.2缺乏完整體系

首先，在基層林業(yè)工作站中，普遍存在編制屬林業(yè)，工作在政府的問(wèn)題，人員變動(dòng)量大，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才則嚴(yán)重缺乏；其次，林業(yè)科技推廣人員很少有參加繼續(xù)教育或者技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，缺乏對(duì)較為先進(jìn)的科技成果的認(rèn)識(shí)，由此諸多科技人員存在知識(shí)更新速度過(guò)慢及老化現(xiàn)象，一旦碰到技術(shù)問(wèn)題則也難以解決。由于上述原因，在需要引進(jìn)或者推廣新技術(shù)或者新品種，其速度也過(guò)慢。因此，在林業(yè)科技推廣方面，尤其是對(duì)于基層人員而言，多數(shù)為兼職，少有人員能夠真正擔(dān)當(dāng)起這份責(zé)任，難以做到專職專用，他們很少有時(shí)間來(lái)參與試驗(yàn)示范活動(dòng)，再加上科技興林的意識(shí)淡薄，無(wú)法使現(xiàn)有技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中配套使用，致使科研成果效果低下，自然也就難以滿足造林需求。

2.3資金投入較少

林業(yè)科技推廣屬于事業(yè)單位范疇，由此需要政府的支持，例如資金支持、法律法規(guī)支持。然而在當(dāng)前林業(yè)科技推廣過(guò)程中，普遍存在經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，這對(duì)于下鄉(xiāng)指導(dǎo)、培訓(xùn)等需要資金支持的工作自然會(huì)產(chǎn)生不利影響，阻礙其順利進(jìn)行。同時(shí)，也正是由于資金投入過(guò)少，很多參與林業(yè)科技推廣的人員不愿意下鄉(xiāng)，認(rèn)為這是一種負(fù)擔(dān)，沒(méi)有將林業(yè)推廣工作當(dāng)做畢生事業(yè)的決心，因此推廣工作頻繁受阻，進(jìn)展緩慢。

3.加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

3.1理順管理體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家設(shè)在基層的公益性服務(wù)組織，是各級(jí)政府為農(nóng)民提供林業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是推動(dòng)林業(yè)科技進(jìn)步、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要力量。調(diào)整現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣管理體制，實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理，實(shí)現(xiàn)專崗專責(zé)。行政村配備專兼職林業(yè)技術(shù)推廣員。形成縱向到戶，橫向到田的林業(yè)技術(shù)推廣體系。打通林業(yè)技術(shù)推廣最后“一公里”。建立主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民代表三方考核機(jī)制，考評(píng)結(jié)果直接與人員晉升、職稱評(píng)定等掛鉤，把林業(yè)技術(shù)推廣人員從其他兼職崗位中徹底解脫出來(lái)，讓林業(yè)科技人員安心扎根基層、專心干好本質(zhì)事業(yè)，以有利于林業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展和人員管理，符合中央、林業(yè)部、省林業(yè)廳關(guān)于深化基層林業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)思想和要求。

3.2強(qiáng)化硬件建設(shè)

一是根據(jù)需要及時(shí)增補(bǔ)缺崗人員，加強(qiáng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定政策待遇，提高推廣成效，讓基層林業(yè)科技推廣人員積極服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是加大國(guó)家林業(yè)技術(shù)體系改革建設(shè)資金爭(zhēng)取力度。按照林業(yè)部、省林業(yè)廳項(xiàng)目投入導(dǎo)向和重點(diǎn)的要求，進(jìn)一步理順管理體制，爭(zhēng)取國(guó)家資金對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的投入，改善林業(yè)技術(shù)推廣體系的業(yè)務(wù)推廣條件和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快提升基層林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)硬件水平和服務(wù)能力。

3.3落實(shí)相關(guān)法律

落實(shí)貫徹林業(yè)推廣技術(shù)首先要做的就是，認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，根據(jù)自身情況采取相應(yīng)的措施，建立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)推廣體系，林業(yè)發(fā)展要和當(dāng)?shù)貧夂?、人們生活方式、思維方式相符合，可以借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視廣播等現(xiàn)代化新型傳播媒體，對(duì)林業(yè)科技推廣體系推廣進(jìn)行宣傳，讓林業(yè)科技推廣體系得到民眾認(rèn)可。

3.4建立選拔機(jī)制

科學(xué)合理人才選拔體系，首先在社會(huì)對(duì)林業(yè)推廣的建立以及評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上建立。建立科學(xué)合理切實(shí)可行的人才選拔體制，基本的考核制度不能落下。這就要求林業(yè)科技推廣人員不僅要敢于創(chuàng)新，還需要科技人員對(duì)現(xiàn)代科技技術(shù)大膽嘗試，從技術(shù)應(yīng)用中找出相應(yīng)的缺點(diǎn)，從而為改進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)健全人才選拔機(jī)構(gòu)，還需要定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，可以開(kāi)展定崗培訓(xùn)、實(shí)踐工作培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)人員向高端人才轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)合理人才選拔制度，相對(duì)健全的考核制度必不可少，在考核制度建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束能力，對(duì)表現(xiàn)突出的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，督促林業(yè)技術(shù)人員提高工作效率。

3.5打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)

建立一批具有專業(yè)技術(shù)性團(tuán)隊(duì)，不僅需要完善人才選拔機(jī)制，還需要政府的引導(dǎo)，需要政府投入資金為林業(yè)科技推廣技術(shù)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，要吸收各地林業(yè)先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大執(zhí)法力度，保證林業(yè)科技推廣體系在公平公正、執(zhí)法守法的環(huán)境下建立。健全林業(yè)科技推廣體系可以和一些優(yōu)秀的民間林業(yè)推廣體系合作，通過(guò)相互合作、互利共贏、項(xiàng)目融資的形式保證林業(yè)科技建設(shè)體系更加健全，同時(shí)還可以借助網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳，讓更多的林業(yè)私營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣體系的先進(jìn)性，從而讓更多優(yōu)秀的林業(yè)企業(yè)和政府開(kāi)展林業(yè)合作，齊心協(xié)力搞活林業(yè)發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，我們要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)地位，增加林業(yè)投入，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。林業(yè)基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)鍵要靠科技，要提高林業(yè)的技術(shù)含量，一方面，要加強(qiáng)科學(xué)研究，提供技術(shù)源泉，另一方面，要把現(xiàn)有的科技成果盡快推廣出去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。過(guò)去的實(shí)踐說(shuō)明，我國(guó)林業(yè)科技推廣在這方面已經(jīng)發(fā)揮了重大作用，并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。而林業(yè)科技推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了林業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級(jí)政府、社會(huì)各界的大力支持和配合，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

參考文獻(xiàn)：

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