徐洪才

8月3日，工信部、中國銀行印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，支持中小企業(yè)利用全球要素，優(yōu)化資源配置，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，鼓勵(lì)中小企業(yè)把國外的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、高端人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引到中國，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。

當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)都面臨著下行壓力，中小企業(yè)有很大的靈活性，在市場(chǎng)當(dāng)中可以快速反應(yīng)。經(jīng)濟(jì)有活力不僅要看大企業(yè)，關(guān)鍵要看中小企業(yè)。我們要積極融入經(jīng)濟(jì)全球化，要向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育中小企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在這樣一個(gè)背景下，工信部、中國銀行出臺(tái)了這一政策，并提出一些有針對(duì)性的政策措施是適逢其時(shí)的，也是非常必要的。

目前，中小企業(yè)融入國際市場(chǎng)面臨兩個(gè)方面挑戰(zhàn)或困難：一個(gè)是信息不對(duì)稱問題；一個(gè)是“融資難、融資貴”問題。針對(duì)這兩個(gè)問題，新的五年行動(dòng)計(jì)劃里，提出了有針對(duì)性的政策，如我們要發(fā)揮政府主管部門和銀行金融機(jī)構(gòu)各自的作用，政府部門可以在提供相關(guān)信息方面打造平臺(tái)，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也針對(duì)中小企業(yè)提供全方位的、多層次的融資顧問服務(wù)。

具體而言，工信部以及各個(gè)地方政府的一些主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、中介組織等，要靈活性地針對(duì)中小企業(yè)走出去，比如沿著“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市，中國企業(yè)走出去有很大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是抱團(tuán)出海。在開發(fā)區(qū)建設(shè)，在一些高科技園區(qū)建設(shè)方面，咱們中國有成功的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、政府部門可以促進(jìn)供求之間的對(duì)接、企業(yè)之間投資對(duì)接、信息對(duì)接，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈鏈條結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)。

在金融創(chuàng)新方面，也應(yīng)要提供一些針對(duì)性服務(wù)，比如我們?cè)谠O(shè)立一些創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金等，促進(jìn)企業(yè)并購、重組，增加企業(yè)的資本金、降低杠桿。要降低企業(yè)的融資成本，比如銀行機(jī)構(gòu)要為企業(yè)提供一些有針對(duì)性的金融服務(wù)，包括一些有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的融資服務(wù)，商圈融資、供應(yīng)鏈金融等。同時(shí)還是要降低融資成本和風(fēng)險(xiǎn)，比如政府部門提供一些補(bǔ)償機(jī)制，特別是要輔導(dǎo)中小企業(yè)提升各方面的能力，如在國際市場(chǎng)融資能力等。

另外，要發(fā)揮自身的某些優(yōu)勢(shì)，如依托境內(nèi)的自由貿(mào)易園區(qū)，到自貿(mào)區(qū)里對(duì)一些中小企業(yè)境外的融資有一些便利化政策等。境內(nèi)境外之間可以對(duì)接，政府在擔(dān)保保險(xiǎn)等提升中小企業(yè)融資信用等級(jí)方面，也是大有作為。打鐵還要自身硬，我們企業(yè)本身也要提升經(jīng)營管理的水平，公司治理的結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，特別是融資的能力、市場(chǎng)策劃的能力還有財(cái)務(wù)管理的能力等，要提高素質(zhì)，政府部門、中介機(jī)構(gòu)也可以提供這方面的服務(wù)等。

中小企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)靈活性，和大中企業(yè)形成一個(gè)協(xié)同，在政府部門、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的推動(dòng)之下，可以進(jìn)一步地在國際市場(chǎng)上贏得我們應(yīng)有的地位，同時(shí)也可以把境外的一些資源包括技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)吸收過來，促進(jìn)我們國內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。

在未來的五年里，中小企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)的全球化方面，特別是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面是大有可為的，工信部、中國銀行即時(shí)推出這樣一個(gè)新政策，相信也會(huì)對(duì)未來中小企業(yè)素質(zhì)提升和中國企業(yè)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升大有裨益。