馮其云+姜振煜

摘要：城鎮(zhèn)化、工業(yè)化沖擊之下，傳統(tǒng)農民獲取收入的過程中有了更多選擇，在其所能掌控范圍內的一項重要事務即為選擇從事農業(yè)生產(chǎn)還是遠離農業(yè)。不同地域、不同地理和自然稟賦、不同發(fā)展階段的農村地區(qū)時序變遷差異巨大。借助北方地區(qū)45個農戶跨時5年（2008-2014年）的家庭微觀面板數(shù)據(jù)，依據(jù)調研家庭特征設定行為選擇和收入獲取聯(lián)立方程，模型估計方法有Heckman兩步法和內生轉換模型（ETM），依據(jù)地理特征構造工具變量以消除內生性難題。結果發(fā)現(xiàn)，教育水平的高低是務工與務農兩難選擇的關鍵決定因子，受教育水平越高的家庭成員越傾向于外出務工；無論是選擇務工還是務農，預期所能夠獲得收入的影響都極為顯著；隨著農民務農收入水平的提高、農業(yè)補貼力度加大、對農業(yè)補貼政策預知能力提升，農民越來越不愿意離開土地。因此，重視農業(yè)、扶持農村、關注農民的有利政策或不利因素都可能起反作用，設計和制定政策時應謹防逆向選擇問題的出現(xiàn)。在注重加強中國農業(yè)支持政策對農民生產(chǎn)和生活的影響與促進的同時，應提高農村教育質量，強化農民素質培訓，加大農村基礎設施建設力度，加快農村保障體系完善進程。

關鍵詞：行為選擇；自選擇；農業(yè)政策；教育

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：10085831（2016）04002616

一、研究背景與問題

自2006年全面取消農業(yè)稅以來，中國糧食總產(chǎn)量連年增收，并于2013年達到歷史最高水平6億噸，與2006年相比多出了1億噸。同一時期，農村居民家庭人均家庭經(jīng)營純收入也由2006年的1 931.0元，增加到2013年的3 793.2元，幾近翻了一番①，農業(yè)增收、農民收入水平變化引起了政府和學界的高度關注[1]。統(tǒng)計顯示，工資性純收入則正以更大的幅度逐年增加，由2006年的1 374.8元，增長到2013年的4 025.4元，并在2013年全面超過家庭經(jīng)營純收入，成為中國農民收入中占比最大的一部分。這充分說明家庭經(jīng)營收入的主體地位早已逐步動搖，工資性收入悄然成為農民增收的主要依托和重要來源[2]；農民的收入渠道由原先僅以農業(yè)收入一家獨大，逐步趨于向合理化、多樣化、多渠道的鼎新格局發(fā)展[3]。2015年，中央一號文件進一步指出：“中國要強，農業(yè)必須強；中國要富，農民必須富?！彪S著經(jīng)濟增速轉換時代的到來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，而從21世紀以來歷年一號文件我們可以推知，解決“三農問題”仍將是今后中央政府戰(zhàn)略謀劃的重中之重。

隨著中國城市化和城鎮(zhèn)化進程的推進，農村勞動力的行為選擇傾向日漸清晰，越來越多的農村勞動力選擇脫離農業(yè)生產(chǎn)，遷移到城市從事務工勞動，這種現(xiàn)象在2006年中國全面取消農業(yè)稅收之后表現(xiàn)更加明顯。農村勞動力的務工行為選擇現(xiàn)象可通過農村勞動力的工資性收入占總收入的比例來體現(xiàn)。由表1可得，農村勞動力的工資性收入占家庭純收入的比重由2006年的38%，提升至2013年的45%。近年來中國農產(chǎn)品產(chǎn)出比重持續(xù)下滑，農業(yè)在國民經(jīng)濟中的“基礎”地位逐步下降，中國農村勞動力越發(fā)頻繁地在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間流動，農村勞動力大規(guī)模向“非農”產(chǎn)業(yè)轉移，越來越多的農民放下鋤頭，走出田地，以尋求更多的勞動報酬與社會福利。對于山東省這樣一個經(jīng)濟大省、人口大省、農業(yè)大省而言，這種收入結構變化現(xiàn)象更為明顯。早在2012年，山東省農民人均工資性純收入就以4 323元趕超經(jīng)營性純收入，成為農民收入結構中占比最大的一部分。從就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)分布情況看，山東省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，自2006年以來第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例已經(jīng)下降7.4個百分點，同一時間，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重則分別上漲了3.1%和4.3%數(shù)據(jù)來源：《山東省統(tǒng)計年鑒-2014》。這充分說明了山東農民正逐步脫離農業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實情況，而城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化必然是導致此現(xiàn)象發(fā)生的重要原因。截至2014年，山東省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調推進，城鎮(zhèn)化率已達到55%，并且山東省不斷加快六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級進而促進信息化和工業(yè)化蓬勃發(fā)展。一系列的方針政策昭示著山東省農民收入結構變化的可觀現(xiàn)狀與豐碩成果，可見，山東農村勞動力在面臨行為選擇問題時，選擇脫離農業(yè)，遷移到城市務工，已經(jīng)成為其經(jīng)濟效益最大化的理性選擇結果。

本文所記述的JJB村隸屬山東省煙臺市。煙臺市是山東省的副中心城市，位于山東半島中部，是山東半島黃海之濱、環(huán)勃海經(jīng)濟區(qū)與黃海經(jīng)濟區(qū)的交匯處，也是中國首批14個沿海開放城市之一，其對山東乃至全國經(jīng)濟發(fā)展都具有一定的影響力。近年來，由于煙臺市的地理優(yōu)勢（北與北京、大連隔海相望，南與青島陸路相通，東與日本、韓國遙遙相對）與扶持政策，越來越多的農村勞動力選擇外出務工，以尋求更大的經(jīng)濟利益，獲取更多的勞動報酬，而農民收入結構變化也證實了這一現(xiàn)狀。煙臺市2006年農民全年人均純收入為6 072元，其中家庭經(jīng)營純收入占52%，工資性純收入只占40%，但2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，家庭經(jīng)營純收入為7 011元，占人均純收入的47%，而工資性純收入則為6 789元，其比例已經(jīng)上升到45%，并且逐步拉近與家庭經(jīng)營純收入之間的差距。從2006年到2013年，工資性純收入由年均2 420元增長到6 789元，增長近兩倍，而家庭經(jīng)營純收入相比之下只由2006年的3 148元增長到2013年的7 011元，兩者之間的差距越來越小。由此可見，從事“非農”勞動所獲得的工資性收入增長幅度顯著，增收動力迅猛。

通過上述實例可以得出結論，中國農民的收入結構的確發(fā)生了明顯變化。而導致越來越多農民離開田間，走向城市的因素有哪些？這些因素又是如何影響著農民對“務工”還是“務農”問題的思考、判斷與選擇？帶著這些問題，以及對中國“三農”發(fā)展前景的憂思，本文將以筆者家鄉(xiāng)為實例，利用實地問卷調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理等方法，分析現(xiàn)實生活中農民收入結構變化，評價“務工”或“務農”行為選擇與收入之間的作用路徑，進而重新審視行為選擇對農民個人發(fā)展所帶來的影響與績效，探討行為選擇對農民家庭經(jīng)濟與生活的作用效果，并求解導致農民行為選擇的影響因素，為各級政府制定相應的制度與政策提供明確的發(fā)展方向與確鑿的現(xiàn)實依據(jù)。

二、文獻綜述

農業(yè)建設關系到整個社會乃至國家的經(jīng)濟命脈，牽一發(fā)而動全身，糧食問題更是當今世界關注的熱點和焦點，農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出風險與機會并存的發(fā)展態(tài)勢。由于中國擁有龐大的農村人口，因而保障農民的根本利益、促進農業(yè)的穩(wěn)步向前對推動中國社會和諧發(fā)展起到至關重要的作用，所以必須對農村勞動力的行為選擇高度重視，這既是時代進步的要求，也是國家發(fā)展的需要。20世紀80年代中期以后，越來越多的國內學者認識到農村勞動力流動這一現(xiàn)象對國家發(fā)展的影響，研究成果斐然?，F(xiàn)存文獻大多是對農村勞動力行為選擇進行研究與探討，雖未得到一致的結論，但對本文的研究意義重大（表2）。

農民收入是農村經(jīng)濟發(fā)展的根柢與保障，也是衡量農村經(jīng)濟發(fā)展狀況的晴雨表。隨著農民收入渠道的不斷豐富，農民的收入結構也在不斷優(yōu)化。農民收入增長是否穩(wěn)定，對于保障中國經(jīng)濟轉型與社會和諧發(fā)展起著決定性作用。但當下中國農業(yè)和農村的發(fā)展依然存在著諸多矛盾與問題，如農民收入增長遲緩，政府政策成效有限等。要真正解決中國的“三農問題”，擺脫農業(yè)生產(chǎn)的束縛已成關鍵。協(xié)調農業(yè)與非農業(yè)之間的生產(chǎn)關系，使廣大農民不僅可以在非農行業(yè)中獲得預期收益，而且在農業(yè)生產(chǎn)中可以提高農業(yè)生產(chǎn)效率，增加農民農業(yè)收入，以此進一步促進農業(yè)增產(chǎn)、農民增收與城鄉(xiāng)優(yōu)化發(fā)展。中國農民的收入類型主要分為四種：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉移性收入和財產(chǎn)性收入，由于性質和來源不同，這四項收入具有不同的地位與影響。但隨著中國加入WTO和改革開放的推進，中國農民的日常生活以及收入結構都潛移默化地發(fā)生著改變。農村家庭逐步脫離農業(yè)生產(chǎn)，農民家庭經(jīng)營收入在總收入中所占比重持續(xù)下降，而非農就業(yè)的工資性收入比重卻穩(wěn)步提升[4]，農民收入結構著實發(fā)生著顯著變化[5]。

利用家庭成員內部分工理論可以很好地解釋和說明農村居民選擇外出務工的現(xiàn)實情況。在先前以傳統(tǒng)文化理念為主的時代，“男耕女織”思想深入人心，但伴隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，一部分青壯年勞動力外出務工，白叟、兒童、婦女留在農村繼續(xù)從事農業(yè)生產(chǎn)。但從20世紀80年代以來，伴隨著中國工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距日益擴大，農村勞動力大批涌入城市務工，繼而促使整個社會經(jīng)濟水平大幅提升、產(chǎn)業(yè)結構更新?lián)Q代，第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸取代基礎農業(yè)成為高利潤高產(chǎn)值的新興行業(yè)，導致傳統(tǒng)家庭內部分工模式也相應地發(fā)生變革，“男工女耕”“男主外，女主內”等一系列傳統(tǒng)家庭模式受到了極大的沖擊與革新[6]，人們逐步意識到收入來源日漸寬泛的現(xiàn)狀，進而引致無論男女老少都存在外出打工的實例。美國經(jīng)濟學家Becker[7]曾利用古典經(jīng)濟學的基本工具，成功地分析了家庭成員內部分工問題，為家庭成員內部分工理論提供了理論基礎，其研究認為所有家庭成員都具有不同的比較優(yōu)勢，而充分地利用這種比較優(yōu)勢和相對效率原則，將家庭成員的人力資源合理地配置到相應的經(jīng)濟活動中去，不僅會有效地優(yōu)化人員配置，而且能極大地增進家庭收益[8]。在現(xiàn)實生活中，農村家庭成員分工的不同主要取決于外出經(jīng)驗差異和人力資本稟賦，外加一部分生理因素[9]，勞動力數(shù)量越多，意味著家庭可支配勞動力越富足、家庭負擔壓力越少，農村居民選擇外出務工的可能性越大[4，10]。由于分工程度的好壞決定著產(chǎn)出效率的高低，完全家庭的效率遠高于不完全家庭的效率[7]。已有研究多數(shù)忽視了家庭內部成員勞動能力差異的現(xiàn)實情況，忽視了家庭成員內部分工對家庭生產(chǎn)決策所引致的影響[11]，而事實上家庭往往是利用內部成員的比較優(yōu)勢，在農業(yè)和非農業(yè)生產(chǎn)之間進行勞動力資源的合理配置，以此促進家庭收入朝最大化的方向發(fā)展[8]。

通過對比絕對收入和相對收入對農民外出務工的影響程度，探求農民外出務工的決定性因素，分析決定性因素的傳導機制，為今后的政策制定提供強有力的理論支持。農民選擇外出務工的現(xiàn)狀由多種因素共同決定，而這些決定性因素可以歸納為三方面：個人因素、家庭因素與社會經(jīng)濟因素。就農民個人而言，由于人力資本的激烈競爭決定了農村勞動力大量外流的現(xiàn)狀[12]，國家宏觀調控和市場機制調節(jié)也成為影響農民外出務工的決定性因素[13]。但是經(jīng)歷了20多年“民工潮”洗禮之后，農民外出務工的動因逐步趨向多樣化與個性化，越來越多的打工者旨在獲取更多的就業(yè)機會與前景未來，而不再僅僅局限于解決基本的溫飽與生活問題[14]，子女的教育問題、自身的養(yǎng)老保障等一系列問題逐漸成為驅動農民走向城市的不竭動力。對于家庭而言，在中國傳統(tǒng)文化的深遠影響下，家庭利益成為了農村勞動力流動的最大驅動力，即最終目標為獲取最大化的經(jīng)濟收入[15]，家庭相對剝削感與市場流動性差則決定了農民外出務工的新常態(tài)[13]。早在20世紀80年代就有學者通過“新遷移經(jīng)濟學理論”研究指出，家庭才是追求利益最大化的主體，是決定內部成員作出遷移或外出決策的關鍵因素[16-17]。一些學者從社會經(jīng)濟學角度出發(fā)，指出經(jīng)濟因素對農村勞動力從事非農勞動、轉移就業(yè)目標起到至關重要的作用[18-19]。近年來，中國學者如蔡昉、陳宗勝、宋洪遠、賀雪峰、董磊明等，一致認為自20世紀90年代以來，特別是近年來中國城鄉(xiāng)差距不斷擴大，城鎮(zhèn)居民擁有更多的機會獲取高工資、高收入，導致大量農村勞動力涌入城市，意在尋求更多的社會福利與勞動報酬，這種區(qū)域間的經(jīng)濟差異、經(jīng)濟驅動力極大地推動了農村勞動力轉移[20-21]。傳統(tǒng)理論在解釋農民外出務工行為時認為，外出務工可以在一定程度上提高農戶的絕對收入水平，進而改善農戶生存條件、提高家庭消費水平，而這也正是驅動農民外出務工的最根本因素[22]。外國學者從Duesenberry到Clark與Oswald，再到后來的Frank、Luttmer和Charles等，均證實了相對收入比絕對收入對農民個體影響程度更深的結論。蔡昉和都陽基于中國農村發(fā)展現(xiàn)狀與國情，利用2000年4個貧困縣市的調查數(shù)據(jù)，同樣得出相對收入對農民個體的邊際影響程度更高的結論[23]。李強通過實證分析指出，中國農村收入水平過低、發(fā)展機會匱乏等“推力因素”和城市收入水平高、社會保障體系完善等“拉力因素”與Bague提出的人口遷移“推—拉”理論完全吻合[24]，而隨著城市資本的累積，城市中一系列的惠民政策為進城務工人員提供了更多的生活保障與制度支持[25]。

農業(yè)補貼政策與農民收入息息相關，其效用實現(xiàn)問題不僅是一個經(jīng)濟問題，還與基層政治、文化、社會制度等其他領域相互交織。農業(yè)對于一個國家而言，其重要性不言而喻，據(jù)統(tǒng)計，農業(yè)GDP與農業(yè)財政支出之間存在著強烈的正相關性，農業(yè)GDP增長率與農業(yè)財政支出增長率基本保持一致，且前者總是大于后者，呈現(xiàn)經(jīng)濟學中的“杠桿效應”。從福利經(jīng)濟學角度分析，通過適當?shù)霓r業(yè)補貼政策，不僅可以降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高農民生產(chǎn)的積極性，同時還可以增強本國農產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢，從而進一步增加本國經(jīng)濟福利，提高本國居民整體福利水平。農業(yè)補貼不僅能夠穩(wěn)定農產(chǎn)品市場，而且還可以提高農民收入水平、增加農業(yè)投資收益、拉動邊遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，繼而改善農業(yè)投入成本上升造成的農民收益下降的現(xiàn)狀。當前中國日益精進的經(jīng)濟實力和財政狀況為加大農業(yè)補貼力度提供了可能，使得在維護農民既得利益的前提下，保障和改善了貧窮者的福利水平，進而增進了整個社會的福利水平，并最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標[26]。據(jù)統(tǒng)計，通過2004年降低農業(yè)稅收政策分別促使河北、河南、山東農戶種植業(yè)收入增長4.00%、3.99%和3.74%，而在2006年全國范圍內取消農業(yè)稅后，更使河北、河南、山東農戶收入進一步增長了7.58%、8.54%和7.81%[27]?；谥袊C合國力和國家財力蒸蒸日上的現(xiàn)狀，中國政府應當進一步加大農業(yè)補貼力度，轉變補貼方式，變間接補貼為直接補貼，變生產(chǎn)補貼為收入補貼，促使農資價格和農產(chǎn)品價格日趨市場化，以此改變農產(chǎn)品價格飽受抑制的窘境，進一步對農業(yè)發(fā)展實行有條件的鼓勵與支持[28]。

回顧先前文獻可知，學者們對農民外出勞動，從事“非農”活動的行為分析已經(jīng)形成了初步的認識與理論基礎，可以看出收入是影響行為選擇的最主要因素。鑒于此，基于筆者對JJB村的熟知，采用微觀調研數(shù)據(jù)，通過描述昔日JJB村的情景與近幾年鄉(xiāng)村發(fā)展的蛻變，力求將JJB村作為中國農村勞動力行為選擇的一個縮影，對農村勞動力務工或務農行為選擇問題進行進一步的探討與研究。

三、樣本家庭所在村莊概況

自1978年黨的十一屆三中全會以來，改革開放的號角已吹響30多個年頭，這期間，快速而集中的現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化浪潮撲面而來，農村結構、鄉(xiāng)土文化、教育水平、人均收入、耕種模式等都悄然發(fā)生著翻天覆地的變化，農村過去或現(xiàn)在所遺留下的記憶已所剩無幾，唯有“改變”二字深入人心，或繁榮或消逝，故土依在，鄉(xiāng)土不在。本文將對筆者家鄉(xiāng)村莊概況及人民生活變化進行描述，通過不同時期村落境況與農村勞動力行為選擇差異的前后比較，從中挖掘發(fā)展道路中的曲折以及當今農村發(fā)展存在的問題，試圖探索與推動中國農村的發(fā)展與轉變，以期可以拋磚引玉探索出更多有利于農村、農業(yè)發(fā)展的方式方法，制定出更多有利于農民保護自身權益、維護自身利益和提高生活質量的方針政策。

JJB村是山東省煙臺市觀水鎮(zhèn)西部的一個小山村，20世紀70、80年代的戶籍數(shù)量只有180戶左右，人口僅有600余人。

村里大多數(shù)家庭仍以小戶型模式存在，80年代后期農戶家庭增至200多戶，但人口依然是600人上下。村子較小，耕地也較少，人均占地約8分左右。JJB村地貌屬半丘陵地勢，耕地一半是丘陵，一半是平原，盡管水資源匱乏，卻仍然沒有建立自己的儲水塘或水庫，農作物的灌溉僅依靠60年代以前人民公社集體修建的遠在5公里之外的水庫資源。由于北方氣候變化多端，以及嚴重干旱缺水，給農民的生產(chǎn)灌溉帶來諸多困難與不便。80年代中期之前，人們沿襲著舊的耕種模式，大部分農民種植小麥、玉米、地瓜、花生還有少量豆類作物，除此之外，蘋果種植在本村一直有悠久的歷史和較先進的技術。膠東的改革開放是在1983年前后。改革開放之前，是生產(chǎn)隊形式的集體耕種模式，產(chǎn)量不高，生活也不富裕。本村的情況是除了上交公糧和賦稅之外，只有在好光景時才能勉強自給自足，收成不好時連基本的溫飽都解決不了。1983年改革開放的春風吹到了農村的每一個角落，土地承包責任制政策落實到千家萬戶。起初村民們并不適應聯(lián)產(chǎn)承包的勞作模式，煙臺地區(qū)只能依靠落實政治責任的方式，把原有的人民公社制逐步推向家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。自此，土地完全分給農民，種植管理權由農民自己支配，種植的作物種類也由農民自己決定。剛開始時，農民還是以固有的方式種植農作物，由于澆地、施肥、打農藥等管理手段復雜且辛勞，加上糧食價格萎靡，導致農民種糧收入微薄，農民種糧的積極性嚴重受挫。

由于煙臺地區(qū)擁有先進的蘋果種植技術，并且有著悠久的蘋果種植歷史和管理經(jīng)驗，天然的緯度自然條件和豐裕的丘陵山地資源，有利于蘋果的生長與培育。自90年代開始，本村的農民慢慢青睞于蘋果的大量栽培與推廣，農民將更多的精力投入更新果種、提高技術和加強管理等方面。國家加大落實農村公路建設政策的制定與實施，村內的道路幾經(jīng)投資改造，以前泥濘的小路擴成了較為寬闊的公路，而后實行的“村村通公路”政策，使原先的土路硬化成了水泥路，給農民的出行帶來了極大的便利，為蔬果運往城鎮(zhèn)提供了十分便利的條件。從此，本村的農業(yè)結構逐步轉變?yōu)橐蕴O果種植為主、糧食作物種植為輔的新模式。伴隨著社會物價指數(shù)的上升，每斤蘋果由90年代的1.20元左右上漲到了2000年代的1.80～2.50元，現(xiàn)如今蘋果的價格更是達到了每斤3.50元甚至4.00元，因而農民的收入水平也穩(wěn)步提升，農民不再是日日夜夜“面朝黃土背朝天”，取而代之的是擁有更多的收入渠道和獲取更多的勞動報酬。現(xiàn)在每畝地的蘋果產(chǎn)量平均能達到4 000～5 000斤，由于土地擁有量的差異，最近幾年JJB村每戶獲得的務農收入從幾萬至十幾萬元不等。不過這其中絕大部分收入來自中壯年勞動力勞作所得。有的老年人失去勞動能力，不能從事果蔬的生產(chǎn)與管理，他們便把自己擁有的土地轉讓給子女或親戚管理，或者租賃給有能力并且需要土地的農民耕種，導致這些老年人的收入微乎其微。加之農村人對養(yǎng)老文化的理解與認識參差不齊，醫(yī)療改革政策落實效果有待考究等一系列現(xiàn)狀，導致低收入老人的養(yǎng)老問題、就醫(yī)問題成為當今農村發(fā)展的敏感話題和亟待解決的社會矛盾。

隨著當?shù)剞r村生產(chǎn)結構的改變和農村信息、交通條件的改善，大量的農村勞動力受“民工潮”的影響，到城市尋找更多的發(fā)展機會和更寬廣的創(chuàng)業(yè)路徑，加上種植管理技術的提高和各種農業(yè)機械的推廣使用，導致農業(yè)生產(chǎn)存在下列現(xiàn)象：一是勞動力剩余，許多青壯年勞動力賦閑在家；二是由于農業(yè)生產(chǎn)存在交替周期性，許多勤勞的農民不甘待在家里消磨時光，見縫插針地到機會較多的城市尋找創(chuàng)造更多財富的機會；三是許多80后、90后不愿意待在鄉(xiāng)下管理果樹和農作物，他們認為農業(yè)生產(chǎn)十分辛苦，并且付出與收入不成比例，因此寧愿外出獨自打拼，也不愿意學習或者從事農作物的生產(chǎn)與管理。這樣，農村便出現(xiàn)了“沒有春夏秋，人氣只旺冬”的特殊景象，因為大部分青壯年選擇離開老人、孩子到城市創(chuàng)業(yè)，甚至想盡一切辦法留在城市，唯獨剩下老年人和兒童看守“空心村”。掌握一技之長或有特殊能力者在城市立足，有的年輕人從事運輸行業(yè)，有的經(jīng)營、販賣果蔬，年紀稍大一點的從事電工、瓦工或建筑行業(yè)。而絕大部分沒任何技能的農民工，只能依靠打一些短工來維持自己和家人在城市中的基本生活。據(jù)調查，他們通常會選擇一些少用腦力、多用體力的工作，比如餐館服務員、保潔人員、送貨員、收銀員等，有的按小時計費，有的按月發(fā)放工資，這些工作中鮮有能簽訂就業(yè)合同的，更不用提“五險一金”等福利保障。無論是出于什么目的，是受家庭生活條件所迫也好，是向往城市生活也罷，在這些農民工眼里，只要能邁出田地，走向城市，就會有更大的利益等著他們去創(chuàng)造、去獲取。

在JJB村有這樣一個家庭，戶主叫JSQ，今年50歲，馬上面臨退休，他是全村最早的外出打工者。早在90年代初，其兒子剛剛出生，由于當時農業(yè)收成很不理想，再加上從事農業(yè)活動資金占用性大、周轉性差的緣故，JSQ毅然決然地獨自一人前往縣城尋求謀生之策。起初的尋工之路并不順利，由于從小在農村長大，文化水平有限，連普通話都說不標準，更沒有一技之長，除了一身的力氣與拼勁兒之外，毫無任何競爭力，再加上初來乍到，與城鎮(zhèn)居民的思想和行為都存在著一定的隔閡，以致剛開始尋求工作時屢屢碰壁。直到后來村里有人介紹，JSQ多番打聽來到與自己村距離不遠的一個鋼廠，廠長出于可憐接納了他，于是，JSQ便開始了他的務工之路。家里的地賣掉一部分填補家用，剩余的土地多由妻子照料，但一到公休時JSQ就會扛起鋤頭到田間干活。他所工作的鋼廠在20世紀70年代初期成立，起初是一家國有企業(yè)，在整個煙臺市也具有一定的影響力，90年代中期，由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)不景氣，此鋼廠面臨倒閉，隨后因一位港商投資而成為一個民營企業(yè)，在原本鋼鐵生產(chǎn)的基礎上，還增進了水泥制造加工等新興產(chǎn)業(yè)。在此期間，JSQ一直從事鋼鐵生產(chǎn)活動，雖然沒得到晉升，但卻一直保持著比較穩(wěn)定的收入與福利。轉折點發(fā)生在2005年，由于經(jīng)營不善等原因，鋼廠宣告破產(chǎn)，一大波農民工失去了工作，年齡稍大的回家種田養(yǎng)老，年輕一點的流向其他城鎮(zhèn)企業(yè)，而JSQ很幸運地留在了水泥廠，從事水泥加工的工作。如今JSQ已經(jīng)年過半百，很難再去從事長時間的搬運、攪拌等體力勞動，他計劃退休后申請看管倉庫，在廠里工作一輩子。其妻子在孩子上高中之后就一直在水泥廠的食堂工作，很少從事務農勞作。2009年兒子大專畢業(yè)，可能是深受父母的影響，從大二時他就選擇在學校附近打工賺錢，畢業(yè)后順利進入煙臺一家裝潢材料公司上班，并于2013年結婚，婚后由于夫妻二人一直在外打工，即便有了孩子也沒有時間與精力照料，他們打算等母親退休回家之后，自己的工作也相對穩(wěn)定再要孩子，并且會把孩子先送回農村老家讓爸媽照料。JSQ希望自己的兒子以后可以留在煙臺市區(qū)，并在市里買房定居，通過他兒子這一代完成其家族由農村轉向城市的重任。

改革開放之初，JJB村農民的主要收入來源是農業(yè)和種植業(yè)，當時村里的經(jīng)濟模式比較死板與單一，缺乏靈活的經(jīng)營方式和自由的發(fā)展空間，大部分家庭僅靠種植糧食賺取微薄的收入，蘋果的種植不廣、產(chǎn)量不高、品種不多，銷售的路徑也沒有今天這么通暢，每畝地的收入僅有幾十元。而現(xiàn)在的境況與之前相比大不相同，隨著蘋果產(chǎn)業(yè)的大力推廣發(fā)展和技術革新，以及充分利用廣告效應推銷村內的蘋果等手段，每年有近200萬斤的優(yōu)質蘋果通過暢通無阻的銷路運往全國各地，平均每戶家庭的蘋果收入能夠達到3～4萬元，個別蘋果種植大戶收入能超過10萬元。大部分家庭都擁有各種農業(yè)機械設備和輕便靈活的交通工具，本村的農民大都翻新了房子，收入較好的家庭還配置了家庭轎車。網(wǎng)絡的開通將小小村莊與外面的世界連接起來，有利于搜集各種資源和傳播最新信息。而帶來一系列好處的同時，也讓農民意識到自己的生活與城市人生活的差距，導致大量農民向城市流動，越來越多的農民選擇去城市工作。而由于山東經(jīng)濟發(fā)展迅猛，勞動力市場需求旺盛，再加上山東人有一點“保守”的特質，導致村里絕大多數(shù)農民選擇在省內務工，其中選擇在煙臺市內務工的最多。他們選擇在省內甚至市內務工的主要原因有：（1）山東的二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，許多勞動力密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)勞動力缺口，極大地吸引了農村勞動力，使JJB村及周圍鄰村的農民紛紛加入務工的行列。（2）出于家庭因素的考慮，農民不愿意背井離鄉(xiāng)去遙遠地區(qū)務工，因為一旦發(fā)生意外，他們可以以最快的速度回家并處理解決突發(fā)狀況，以免造成不良后果，得不償失。（3）由于山東人比較“保守”，可能很難適應并生存在一個陌生的新環(huán)境，與其耗費時間精力將自己融入一個全新的境地，不如采取就近原則，著眼于家鄉(xiāng)周邊的地區(qū)。

四、理論基礎、計量模型設定及統(tǒng)計描述

（一）理論基礎

1954年劉易斯在其《勞動力無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展》一書中對二元經(jīng)濟結構模型進行了典型分析，闡釋了勞動力在傳統(tǒng)農業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門之間的轉移現(xiàn)象。劉易斯從勞動的邊際生產(chǎn)率出發(fā)，通過傳統(tǒng)農業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的差異分析，闡釋了勞動力在兩部門間橫縱結合的流動方式，具體表現(xiàn)為越來越多的勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)部門流向現(xiàn)代工業(yè)部門，這一勞動力流動趨勢極大地促進了城市的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。但這一模型的實現(xiàn)必須依賴于農業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率無限接近于零這一基本前提，這恰恰是社會實踐所否認的。再者，該模型認為經(jīng)濟發(fā)展投資力度與就業(yè)機會數(shù)量成正比，這一觀點與資本的邊際效用遞減規(guī)律相違背。而事實上，這一模型的提出是基于西方工業(yè)化國家的現(xiàn)實情況，而并不完全適用于以中國為代表的發(fā)展中國家。

隨著研究理論的發(fā)展和研究層次的深入，更符合發(fā)展中國家的“哈里斯-托達羅模型”（Harris-Todaro Model）[29]被提出，該模型很好地修正了劉易斯“二元經(jīng)濟結構模型”的先驗假設。模型指出，發(fā)展中國家的工業(yè)化程度相對較低，城市自身就存在大量的失業(yè)人員，倘若大量農村剩余勞動力涌入城市，勢必會加劇城市人口問題，不僅給城市的基礎設施帶來巨大的壓力，而且不利于農村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，農村剩余勞動力必須以理性經(jīng)濟人的身份存在，并根據(jù)實際情況作出是否遷移到城市的理性決策。

根據(jù)“哈-托模型”，城市化的發(fā)展必定要與其自身的工業(yè)化程度相匹配，發(fā)展中國家現(xiàn)有的工業(yè)化程度很難提供與之相對應的物質基礎與社會發(fā)展水平。所以單一地推進城市化進程并不是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的唯一途徑與最優(yōu)方法，反而會陷入畸形發(fā)展的誤區(qū)，對國民與國家的發(fā)展造成負面影響。發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展中應著重于農村自身發(fā)展，促進農村經(jīng)濟發(fā)展、提升農民生活水平，從根本上改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的現(xiàn)狀。在中國，農村的基礎設施落后、人口數(shù)量眾多、消費水平不高，并且都是以典型的小農經(jīng)濟為主。但城市卻截然不同，其經(jīng)濟模式是以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而且城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎設施相比農村更完善，人均消費水平遠高于農村。而農村想要消除這種經(jīng)濟結構的矛盾和相對貧困落后的現(xiàn)狀，就必須解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題，實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)的經(jīng)濟結構。

現(xiàn)在的中國農村還存在另外一種勞動方式：農閑時，農民選擇外出務工；農忙時，農民回家務農。這種勞動方式極大地帶動了整個農村經(jīng)濟的發(fā)展，極大地滿足了城市市場要素的需求，使當今農業(yè)、農村朝著現(xiàn)代化、繁榮化的方向邁進。在此基礎上，加之以政府宏觀經(jīng)濟引導與政策扶持，必將對消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構產(chǎn)生積極作用。

本文分析的山東省煙臺市牟平區(qū)觀水鎮(zhèn)JJB村農民的務工或務農行為選擇問題，不僅具備“哈里斯-托達羅模型”的特征，還具有其特殊的社會和文化因素。根據(jù)360搜索提供的鐵路春運大數(shù)據(jù)分析，與四川人最愛外闖相反，山東人則最戀家，山東人大都在省內流動?？梢娚鐣臀幕蛩赜绊懥松綎|農民微觀主體行為的選擇，在后文的實證檢驗中將對社會及文化因素的力量進行驗證。

（二）計量模型設定

1.Heckman兩階段選擇模型的設定

本文重點考察的是影響農民務工或務農行為選擇的相關因素，農民務工或務農行為選擇問題的實質是家庭內部分工的內生選擇問題。本研究中的重點問題是選擇外出務工往往只是一部分農民，若把樣本期內沒有選擇外出務工的農民樣本剔除，將出現(xiàn)估計結果的偏誤?，F(xiàn)實狀況是，因為那些旨在獲得更高收入的農民會選擇外出務工，即農民選擇務工還是務農并不是隨機事件，而是受收入的影響，以及農業(yè)補貼對其行為選擇的沖擊，因此，將那些選擇務農的農民排除在外，僅對選擇務工的農民進行回歸，是一種自我選擇樣本而非隨機樣本，這種非隨機的數(shù)據(jù)篩選本身就會導致估計結果有偏。

針對樣本選擇的偏差問題，本文借鑒了Heckman的兩階段選擇模型[30]。因此，本文的研究將農民的務工或務農行為選擇分為兩個階段：第一階段的因變量為二分變量，即農民是否選擇外出務工；第二階段研究農民行為選擇對其收入的影響。具體模型設定如下。

模型的設定基于托達羅[20]針對發(fā)展中國家提出的勞動力流動模式，其認為當勞動力在城市部門的預期收入大于在其農業(yè)部門的收入時，即會產(chǎn)生就業(yè)轉移。

式（1）是Heckman第一階段的Probit行為選擇模型，pr（di=1）是農民i務工行為選擇的概率，φ（·）是標準正態(tài)分布的概率密度函數(shù)，其中wi表示農業(yè)收入、農業(yè)補貼及農民對農業(yè)政策的看法等是影響農民務工或務農行為選擇的重要因素，zi是影響農民務工或務農行為選擇的其他因素，包括個體特征因素和家庭特征因素。個體特征因素包括：勞動力的受教育年限、性別、婚姻狀況、年齡、年齡的平方（age2）、健康狀況；家庭特征因素包括：家庭健康費用支出、家庭經(jīng)濟地位、家庭近7年的經(jīng)濟支出情況、家庭最高受教育年限。α1和α2是回歸系數(shù)。

Ei表示務工收入占總收入的比重，b1、b2和b3表示回歸系數(shù)，與普通最小二乘法不同的是加入了λi（inverse Mills ratio）項，用于克服樣本的選擇性偏誤，即通過第一階段的回歸得到λi，再將λi加入第二階段的線性估計模型中。

由于存在農業(yè)收入與外出務工的雙向相關關系，即農業(yè)收入的下降會導致外出務工人員增多，相對而言，外出務工人員數(shù)量的增多，也會導致農業(yè)收入的下降，因此針對這種雙向相關關系導致的內生性問題，本文需要選取外生工具變量來解決，即工具變量必須與農業(yè)收入密切相關但又獨立于農村勞動力行為選擇變量，基于這一原則，選取工具變量如下。

（1）JJB村到務工集中地煙臺市的距離（distown）。農村到務工集中地城市的距離，不僅與運輸成本相關，也影響到農村的經(jīng)濟發(fā)展水平。通常離城市越近的農村，由于交通便利等因素，農產(chǎn)品能便利化地運輸?shù)匠鞘?，增加農業(yè)收入，因此農村到務工集中地的距離是影響農業(yè)收入與務工行為選擇關系的重要因素，因距離又是客觀的外生變量，故符合工具變量的條件。

（2） 2014年JJB村所在牟平區(qū)的公路密度（denhighway）。用2014年牟平區(qū)的公路里程與自身地理面積之比表示，測度單位為公里/平方公里，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和電子地圖。公路里程反映了一個地區(qū)的交通便利程度和基礎設施建設水平，發(fā)達的公路建設有利于農產(chǎn)品的運輸，增加農業(yè)收入，但公路密度與務工行為選擇相關性較低，因此也符合工具變量的條件。

2.內生轉換模型的設定

本文的研究致力于探析

在農業(yè)補貼的外生沖擊下，收入對農村勞動力務工或務農行為選擇的影響，即農村勞動力在預期收益最大化的前提下，務工還是務農的行為選擇問題。由于這種自選擇無法用明確的指標來體現(xiàn)，因此本文在繼Heckman兩階段選擇模型后，以托達羅的二元經(jīng)濟理論為理論基礎，參考Maddala和Nelson[31]、范曉菲等[32]使用具有內生選擇性的轉換模型來解決。內生轉換模型包含了一個具有二元選擇性質的行為選擇方程和兩個帶有自選擇變量的收入獲取模型。

托達羅1970年提出的勞動力流動模型解釋了發(fā)展中國家城鄉(xiāng)人口就業(yè)結構的變化，認為農村勞動力在城市的預期務工收益大于其在農村的預期務農收益時，農村勞動力就會產(chǎn)生流動。

其中，Xi代表農民個體特征變量，F(xiàn)i代表家庭特征變量，Zi代表農民的個人生活狀況，εi代表隨機誤差項服從正態(tài)分布，lnYui-lnYri表示務工與務農的收入差距，即用務工還是務農的收入方程系數(shù)計算所有樣本的務工與務農的預期收入之差。計算方法為先計算出務工者的實際收入方程系數(shù)，將務工組的系數(shù)帶入務農組，得出務農組的預期收入，該收入代表務農組若務工后的收入，用同樣的方法求得務工組在務農時的收入。通過該預測可以觀察同一勞動力在務工與務農兩種情況下的收入水平。用務工收入減去務農收入的差距就是其遷移前后的收入差距，本文將用該數(shù)值代表預期收入差距。

其中，結構變量u代表農民務工或務農的自選擇，采用Maddala和Nelson[33]的對結構變量估計過程。

（三）數(shù)據(jù)與指標說明

課題組在2008年至2014年對煙臺市牟平區(qū)觀水鎮(zhèn)JJB村的農村勞動力進行了跟蹤問卷調查，內容覆蓋了農村勞動力的個體特征、家庭特征、外出打工狀況、生活狀況、農業(yè)補貼狀況等方面，根據(jù)研究需要去除異常值及重復樣本之后，共選取了45戶137個樣本個體的2008年至2014年7年連續(xù)跟蹤調查數(shù)據(jù)，其中外出務工個體為33個，務農個體為104個。相關變量說明及變量的基本統(tǒng)計描述分別如表3和表4所示。

五、實證分析

（一）Heckman兩階段模型回歸結果

在進行Heckman兩階段模型檢驗之前，需檢驗模型變量間是否存在多重共線性問題，為此對自變量的相關性進行了檢驗，各自變量的相關系數(shù)均低于規(guī)定的臨界值，且vif值都小于10，因此模型變量不存在嚴重的多重共線性問題。

本文采用Heckman兩階段選擇模型對方程進行估計，第一階段的估計為務工或務農行為選擇模型，考察農村勞動力是否會選擇外出務工，第二個階段是線性回歸模型，進一步考察影響農村勞動力行為選擇的因素。根據(jù)模型建議的LR值顯示，LR在1%的顯著性水平下顯著，表明模型存在樣本自選擇問題，因此用Heckman兩階段選擇模型進行檢驗是有效的。具體檢驗結果如表5所示。

在表5中，分別報告了選擇模型和回歸模型的估計結果，在模型（1）、（2）、（3）中逐步加入相關變量。在模型（1）中只加入了農業(yè)收入變量以及勞動力個體特征和家庭特征變量；模型（2）在模型（1）的基礎上加入了農業(yè)補貼變量，以考察農業(yè)補貼對勞動力行為選擇的外生影響，模型（3）在模型（2）的基礎上又加入了表示農村勞動力對農業(yè)政策態(tài)度的虛擬變量。由表5估計結果的LR在1%的顯著性水平下顯著可知，在1%的顯著性水平下拒絕了“行為選擇方程和收入獲取方程相互獨立”的原假設，因而行為選擇方程和收入獲取方程須同時估計。

在模型（1）、（2）和（3）中，通過農業(yè)收入變量的估計結果可知，在選擇方程和回歸方程中，農業(yè)收入的系數(shù)為負，且都在1%的顯著性水平下顯著，表明農業(yè)收入對農村勞動力外出務工行為選擇呈現(xiàn)出負向效應，農業(yè)收入越高，務工行為選擇的概率就越低，可見農業(yè)收入是影響農村勞動力行為選擇的重要因素。同時，隨著農業(yè)收入的增加和其對務工行為選擇的消極影響，從而削弱了務工收入在總收入中的比重，在農業(yè)收入增加的過程中，總收入中的農業(yè)收入比重也隨之增加。在模型（2）中加入了農業(yè)補貼變量，結果表明農業(yè)補貼變量對農村勞動力務工選擇產(chǎn)生顯著負向影響，農業(yè)補貼越多，農村勞動力選擇外出務工的概率就越低。這與前文的分析一致，因為農業(yè)補貼對農業(yè)收入產(chǎn)生直接影響，從而影響了務工行為選擇。在模型（3）中繼續(xù)加入農村勞動力對農業(yè)政策態(tài)度的虛擬變量，以衡量國家的農業(yè)政策對務工或務農行為的選擇。結果顯示，農村勞動力對農業(yè)政策越看好，其將會越傾向于選擇務農。這表明國家對農業(yè)政策的調整，能有效調動和保護農民的種糧積極性，并調節(jié)農村勞動力的遷移。農村勞動力對農業(yè)政策態(tài)度的虛擬變量的負向顯著效應，為國家改變農業(yè)政策的調整方向和力度，提供了有利的實證支持。

根據(jù)上述模型（1）、（2）、（3）的估計結果分析，從個體特征變量看，受教育年限、性別、婚姻狀況對務工行為選擇表現(xiàn)為顯著正向影響，表明勞動力的受教育水平影響著其勞動技能水平，技能水平越高，越有利于外出務工；在外出務工的行為選擇中男性更具有優(yōu)勢，這與男性的體力強于女性以及其在家庭中的分工有關，女性勞動力更多選擇務農并照顧家庭；婚姻狀況中已婚勞動力在務工選擇中更具有優(yōu)勢，已婚勞動力由于通常有較長時間的工作經(jīng)歷及穩(wěn)定的家庭基礎，更容易選擇外出務工。個體特征變量中對務工選擇表現(xiàn)為負向影響的變量為年齡和健康狀況，這是由于農村勞動力進城務工后，往往從事的是以體力勞動為主的行業(yè)，年齡和健康狀況具有優(yōu)勢的群體才能適應這種高強度的務工生活。

值得注意的是，年齡變量的拐點出現(xiàn)在19～28歲之間，回歸調查問卷和農民個體不難發(fā)現(xiàn)，年輕時無論是農民工還是農村大學生都對城市充滿了向往與憧憬，這段時間也是農民外出務工的黃金年齡，無論是適應能力還是學習能力都達到了一種峰值?；谧约耗贻p力壯、精力旺盛的現(xiàn)實情況，他們大多會選擇工作時間長、強度高的勞動密集型工作，并且在保持低出錯率的基礎上無限度地延長加班時間，以此來獲得更高的勞動報酬，這無疑對打工者的健康人力資本消耗較大。然而隨著自身年齡加大、經(jīng)濟危機沖擊、就業(yè)形勢萎縮等多重原因，越來越多的農民工不得不“提前”到建筑工地上找活，直至最后迫于生計而回鄉(xiāng)。結婚后不僅錯過了最佳務工時間，并且許多問題接踵而至，子女撫養(yǎng)、身體狀況因素、工作強度選擇、勞動收益比率種種問題都會影響和制約農民的外出務工意愿。在與村中農民交談中了解到，農民們早已把外出打工視為一種“青春飯”，想留在城市結婚生子、買房安家變得愈發(fā)遙不可及。而隨著年齡的增加，結婚生子的成本越來越高，在城市“生得起孩，養(yǎng)不起孩”的觀念深入人心，最后不得不回到家鄉(xiāng)農村繼續(xù)生活。李春光曾在小說《玻璃是透明的》中寫道，玻璃如同務工農民和這座城市的精神隔膜，表面上兩者親密無間，農民工可以通過透明的“玻璃”看清城市的一切，領略城市的華美與進步，但玻璃始終是玻璃，無論玻璃再無形，再透明，它終究是一道堅實的墻，把農村和城市隔離開，把不同等級的人隔離開。從農村打工者的言語中，字字句句流露出心酸與無奈，最初的夢想在殘酷的現(xiàn)實面前消磨殆盡。

從家庭特征變量看，家庭的健康費用支出、家庭的經(jīng)濟支出費用、家庭最高受教育年限均對務工選擇表現(xiàn)為正向影響，家庭經(jīng)濟地位則為負向影響。這是由于當家庭在健康和經(jīng)濟支出的負擔更大時，僅依靠農業(yè)收入不足以維持家庭開支，這促使有能力的農村勞動力選擇外出務工，旨在獲得更多的勞動報酬。在選擇是否外出務工時，家庭的最高受教育年限起到了顯著的帶動作用，家庭的最高受教育年限越高，其對城市和務工生活的了解越能對整個家庭的行為選擇在思想上產(chǎn)生根本性的影響。而家庭經(jīng)濟地位高的家庭成員由于在村落中已經(jīng)獲得了較高的收入，這部分人更傾向于利用現(xiàn)有財富在周邊開展經(jīng)濟活動，獲取利益，并兼顧農業(yè)生產(chǎn)，以規(guī)避外出務工的風險。

（二）內生轉換模型估計結果

本文的內生轉換模型包括農村勞動力行為選擇Probit方程、務工與務農的收入獲取模型。由于收入獲取模型中含有代表農民自選擇的結構變量，因此本文先估計務工與務農的收入獲取模型，在測算整體樣本預期收入差距的基礎上，再估計農民行為選擇Probit方程的結果。

1.務工與務農的收入獲取模型估計結果

表6分別給出了務工與務農收入獲取模型的估計結果。從勞動力的受教育水平看，受教育的年限對務工與務農兩組人員都呈現(xiàn)顯著促進作用，但對務工組的正向影響更大。這表明教育程度在務工過程中能提高農民的技能水平，促進工資的增長力度；在農業(yè)生產(chǎn)中，受教育水平的提高也有利于農民進行科學的農業(yè)生產(chǎn)，繼而提高農業(yè)的生產(chǎn)效率，增加農民收入；但受教育程度越高的農村勞動力，有更多的機會和優(yōu)勢由農村務農遷移到城市務工，并且在務工過程中，教育水平對其收入影響更大。

從性別角度分析，在務工與務農兩組人員中，男性都有顯著的收入優(yōu)勢，而這種性別收入優(yōu)勢在務工組中更明顯，這與農民工進城務工所從事的行業(yè)有關。農民工進城務工大多從事以體力勞動為主的工作，因此男性相對于女性而言更具有收入優(yōu)勢。

婚姻對于務工與務農兩組人員的收入效應相反。在務工組中，婚姻呈現(xiàn)出負效應，表明在務工組中，未婚人員不具有收入優(yōu)勢，這是由于未婚人員常常是初到城市的打工人員，缺乏工作經(jīng)驗，而已婚人員由于在城市工作時間較長，掌握了一定的工作技能，積累了工作經(jīng)驗，相對于未婚人員更容易在城市中獲得較高的勞動收入。未婚人員在務農組呈現(xiàn)正向促進作用，這是由于務農需要較高的體力條件，未婚人員沒有婚姻家庭的負擔，有充裕的時間和體力從事農業(yè)生產(chǎn)活動。

在務工和務農兩組人員中，年齡和收入兩者之間都表現(xiàn)為倒“U”型，并且年齡對務工的效應相對務農組更顯著，這表明年輕的農民工在城市中具有收入優(yōu)勢。通過務工收入方程的估計系數(shù)可以計算出年齡“拐點”為39歲。當農村勞動力的年齡低于39歲時，隨著年齡的增加，務工的收入會增加；當年齡高于39歲時，務工收入呈現(xiàn)減少的趨勢。同樣的，通過務農收入方程的估計系數(shù)計算得出，務農組的年齡“拐點”為27，表明當農村勞動力年齡低于27時，務農收入會增加，而高于27時，務農收入會減少。鑒于這一年齡“拐點”現(xiàn)象，本文重新回到調查問卷中找尋答案，發(fā)現(xiàn)被調查村中選擇外出務工的大多數(shù)為大于27歲的青壯年勞動力，這和農村的婚姻觀念有很大關系，農村勞動力往往選擇結婚并有一個小孩后，再外出打工。

從上述變量的分析結果中可以得出，受教育水平對收入的作用小于性別、婚姻和年齡因素，這可能是由于進城務工的工作大多是技能要求較低、體力要求較高的工作類型，因此教育對收入的影響作用小于能反映勞動者體力的其他要素。

結構變量反映了勞動力的自選擇對農村勞動力的配置作用。由結果可得，結構變量在務工組表現(xiàn)為負效應，而在務農組表現(xiàn)為正效應，且兩組結構變量的系數(shù)均在1%的顯著性水平下顯著，這說明所用的調查數(shù)據(jù)驗證了本文的自選擇假設，也同樣驗證了山東的社會和文化因子對農民務工或務農行為選擇的影響，山東人最戀家的特征表現(xiàn)為勞動力配置上務工選擇的負效應和務農選擇的正效應。研究結果表明，農民實現(xiàn)務工所需要的技能水平要高于總轉移人口的平均技能水平，而務農人員所需的技能水平也要高于總務農人員的平均技能水平。這表明，在國家大力支持農業(yè)發(fā)展的今天，農村務工人員的轉移擠壓了原本就緊張的城市就業(yè)環(huán)境，務農人員也相應地呈現(xiàn)出人員配置失衡的狀況。這種情況下，農村勞動力面臨一個嚴峻的選擇問題：務工還是務農。

2.行為選擇的Probit模型估計結果

在行為選擇方程中包含了個人特征變量、家庭特征變量、農業(yè)政策變量和經(jīng)濟特征變量。其中個人特征變量為受教育水平、性別、婚姻狀況和健康狀況；家庭特征變量為家庭總收入、家庭健康費用支出、家庭經(jīng)濟地位、家庭近7年的經(jīng)濟支出和家庭最高受教育年限；農業(yè)政策變量為農業(yè)補貼額和如何看待農業(yè)補貼政策變量；經(jīng)濟特征變量為務工和務農的預期收入差距的對數(shù)變量。由于Probit模型為非線性模型，其系數(shù)不能和線性模型一樣代表邊際效應，故需計算出變量的邊際效應，各變量的估計系數(shù)和邊際效應如表7所示。

首先分析個人特征變量。受教育水平對務工選擇的概率為正向影響，表明受教育水平越高越能掌握更高的技能水平，適應城市就業(yè)的需求，并且教育水平的提高，促使其眼界開闊，更想在城市中生活，引致這部分人作出務工的行為選擇。性別的邊際效應在1%的顯著性水平下顯著，表明在農村勞動力的轉移過程中，男性勞動力選擇務工的概率大于女性，這和城市就業(yè)機會及工資等方面的性別歧視有關，而女性通常選擇留守農村負責務農和家庭勞動。從婚姻狀況變量看，未婚的農村勞動力更容易選擇務工，這是由于已婚農村勞動力受家庭因素等牽絆，選擇務工的概率降低。年齡和健康狀況變量對務工選擇的概率呈現(xiàn)出負向效應，表明隨著年齡增大和健康狀況下降，在城市獲得工作的機會逐漸減少，年齡較大和健康狀況較差的農村勞動力更愿意選擇務農，只有年輕和健康狀況較好的農村勞動力才能適應城市務工的激烈競爭和生活壓力。

其次，從家庭特征變量看，家庭總收入對務工選擇的概率為負向影響，這是由于家庭收入較高的農村勞動力往往有能力購置更好的農業(yè)機械，進行農田承包或開設工廠等，在農村獲取經(jīng)濟收入的可能性更大，這部分人往往選擇規(guī)避城市務工的競爭風險。健康費用支出的邊際效應在1%的顯著性水平下顯著，可見較高的醫(yī)療支出是農村勞動力選擇外出務工的一個重要原因，問卷調查的數(shù)據(jù)顯示，在選擇外出務工的家庭中，醫(yī)療支出占據(jù)了家庭支出的絕大部分。家庭經(jīng)濟地位對務工選擇表現(xiàn)為負向影響，這和家庭收入變量的作用相同，具有較高家庭經(jīng)濟地位的勞動力，在農村已經(jīng)有獲取較高收入的先天優(yōu)勢，這會降低其務工的選擇概率。家庭近7年的經(jīng)濟支出對務工選擇概率起正向作用，為了能更好地負擔家庭的經(jīng)濟支出甚至是債務，農村勞動力往往選擇外出務工以獲取更高的工資性收入。家庭最高受教育年限對務工選擇呈正向影響，家庭里最高受教育年限的勞動力通常已經(jīng)對城市務工有

一定的了解，其可以給家庭成員帶來更多的就業(yè)信息及務工經(jīng)驗等，促使其家庭成員增加對務工的選擇偏好。

再次，從農業(yè)政策角度分析，農業(yè)補貼政策對務工概率有顯著負向作用，可見農業(yè)補貼的增加激發(fā)了農村勞動力從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性。農村勞動力如何看待農業(yè)補貼對務工行為選擇表現(xiàn)為負向效應，表明當農民對農業(yè)政策看好時，其選擇務農的概率便會相應增加。

最后，從經(jīng)濟因素角度看，務工與務農的預期收入差距對務工選擇表現(xiàn)為顯著的正向效應，且效應在所有變量中最大，邊際效應高達1.553，表示預期務工與務農的收入差距每增加1%，農民選擇務工的概率就會增加1.553%。這一結論驗證了托達羅關于農村勞動力轉移的分析，即預期收入差距是影響務工或務農選擇的最重要因素。劉易斯認為當務工的工資性收入大于務農的農業(yè)經(jīng)營收入時，農村勞動力會選擇務工，但是這一實際收入差距無法解釋生活狀況較好的農村勞動力選擇務工的現(xiàn)象，托達羅的預期收入差距能更好地解釋這一現(xiàn)象，本文的檢驗結果也支持了托達羅的務工與務農的預期收入差距對務工選擇產(chǎn)生正向效應的觀點。

六、研究結論和政策建議

本文采用中國農村的微觀調查數(shù)據(jù)，構建了農村勞動力的行為選擇方程和收入獲取方程，分別利用Heckman兩階段選擇模型和內生轉換模型進行了檢驗，以分析影響農村勞動力務工或務農行為選擇的因素。結果表明：在收入獲取模型中，務工與務農組中受教育水平都表現(xiàn)出了顯著的正向效應，并且在務工組中表現(xiàn)出了顯著的自選擇效應，說明農村勞動力會根據(jù)其自身的優(yōu)勢選擇務工或務農。從行為選擇方程看，務工和務農的預期收入差距是影響農村勞動力行為選擇的最重要因素，農業(yè)補貼的力度和農民對農業(yè)補貼政策的看法對務工的行為選擇概率產(chǎn)生負向效應，可見農業(yè)補貼和農業(yè)政策對農民選擇務工起到了顯著的負向沖擊作用。

從結論分析中可以得出，有諸多因素影響和制約著中國農民的行為選擇，其中既有農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的自身根源問題，也有政府政策執(zhí)行和制度創(chuàng)新等方面的不足，因此中國農民收入的增長形勢不容樂觀。在中國農產(chǎn)品生產(chǎn)成本大幅上升以及農業(yè)結構大幅調整的背景下，中國農民收入結構發(fā)生著潛移默化的轉變，農民非農收入比重持續(xù)上升、農業(yè)收入比重持續(xù)下降。整體看，伴隨著中國城市化進程的不斷推進，以及第二、第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，加之中國農民仍依托于傳統(tǒng)的生產(chǎn)格局，農業(yè)生產(chǎn)水平不高，缺乏有效的資金投入等原因，使傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展受到了極大的沖擊。與此同時，農民自身文化素質不高和非農就業(yè)機會制約，以及農村基礎設施建設不完全，社會保障體系不完善等一系列問題，對農民的行為選擇產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)以上分析，結合山東省煙臺市牟平區(qū)JJB村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從促進農村社會發(fā)展的角度出發(fā)，針對不同行為選擇的農村勞動力，提出如下政策建議。

第一，提高農村九年義務教育的質量水平，強化進城務工人員職業(yè)技能培訓。

截至2015年10月，中國已實施20項教育扶貧政策，對貧困地區(qū)實行全覆蓋，其中包括義務教育“兩免一補”（免學雜費、免教科書費、寄宿生生活補助）、中等職業(yè)教育免學費和補助生活費等，并發(fā)布了《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》等一系列的方針政策，旨在努力辦好貧困地區(qū)每一所學校，遍及每一名教師，培養(yǎng)每一名孩子。

然而從社會結構的角度看，教育問題依然處于以政治和經(jīng)濟為核心的社會的邊緣位置，而對教育系統(tǒng)自身而言，農村教育又被高等教育和城市教育無限制地邊緣化。與此同時，中國多數(shù)地區(qū)農村成人教育成效不彰，部分農民思想觀念仍較為滯后，加之“經(jīng)濟門檻”較高的涉農培訓的預期收入的不確定性，導致農民參與培訓的動機相對薄弱、意愿相對淡薄。分析目前調查情況，中國多數(shù)農村地區(qū)的職業(yè)教育依然深處辦學質量低下、辦學機制呆板、對青少年吸引力匱乏的困境。農村職業(yè)教育普遍存在著辦學模式單一、片面注重學歷教育以及教學內容陳舊脫離實際等偏頗，這些都將是中國政府亟待改進的教育問題。

國家應首先從娃娃抓起，堅決防止新文盲現(xiàn)象的出現(xiàn)，應確保農村學齡兒童九年義務教育的順利進行，特別是貧困程度較高的西部地區(qū)，國家應采取相應的補貼政策，并且加大政策落實和監(jiān)察力度，確保農村學生能完成學業(yè)，為今后的繼續(xù)發(fā)展夯實基礎。對于已經(jīng)完成九年義務教育，卻未考上高中以及高中畢業(yè)未考上大學的初高中畢業(yè)生而言，應對其進行一定的職業(yè)規(guī)劃與職業(yè)技術教育，根據(jù)其自身需求加大技能培訓力度，使其掌握一技之長。簡言之，農村勞動力職業(yè)技能和文化水平的提高，有助于促進務工機會的增加和勞動效率的提升，增加農民的務工收入。

第二，加強中國農業(yè)支持政策，對選擇務農勞動力的生產(chǎn)與生活加以影響與促進。

2006年中國全面免除農業(yè)稅，中國農民從此告別持續(xù)約四千年的皇糧國稅，農民收入水平相比從前有了顯著提高。中央一號文件連續(xù)12年聚焦“三農”，解決“三農問題”仍是今后中國政府工作的重中之重。在最新公布的國家50項惠農政策中，涵蓋中國包括種糧直補140.5億元、預撥農資綜合補貼資金1 071億元、良種補貼資金203.5億元等多項實際、具體的惠民政策，政策涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)，這足以彰顯出中國政府對深化農村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進農民增收的信心與決心。

但就目前補貼效果而言，中國農業(yè)補貼政策存在執(zhí)行成本高、補貼環(huán)節(jié)多、補貼力度不足等眾多問題，導致農業(yè)補貼政策的補貼效率極其低下，這嚴重制約著國家農業(yè)補貼政策的績效，政策效率損失十分嚴重。由于農民收入提升程度十分有限，與城市居民收入水平提升程度相比，還存在著巨大差距，因此在看到農民增收的喜悅背后，仍隱藏著阻礙農民增收的諸多因素。

中國政府應當結合中國農業(yè)和農村發(fā)展的實際情況，以建設和諧社會、和諧農村為目標，重點以增加務農收入為核心，加大財政扶持力度和監(jiān)管力度，改善農業(yè)生產(chǎn)的基本條件。采取有效的價格支持政策，建立農產(chǎn)品價格基金等幫扶政策，以規(guī)避不確定的農業(yè)生產(chǎn)風險。政府增加對“三農”問題的直接投入，保持財政支持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，建立一個強有力的支持保護體系，逐步實現(xiàn)農村家庭資源的優(yōu)化配置以及收入結構的合理化調整，促進農村消費水平和農民收入水平提高，真正縮小城鄉(xiāng)收入差距。

第三，加大農村基礎設施建設力度，加快農村保障體系完善進程，確保務農者的根本利益。

近幾年來，中國政府以農村基礎設施建設作為新農村建設的著力點與出發(fā)點，出臺了一系列方針政策，并且取得了一定成效?！笆濉逼陂g，全國大力實施農村飲水工程，累計完成投資1 053億元，提高了農村供水能力與飲水質量，解決了2.1億農村人口的安全飲水問題。與此同時，全國大部分農村道路得到了改善，大部分省市完成了100%行政村通水泥公路，實現(xiàn)了“村村通”目標。全國農村電網(wǎng)改造升級加快，農村用電得到了基本保障。全國農村通信業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)建設也在進一步加快。

但是，城鄉(xiāng)之間基礎設施建設差距卻日趨擴大，這是城鄉(xiāng)二元體制所帶來的最直接的后果。而由于中國農村的社會保障體系極不完善的現(xiàn)狀導致的農民就醫(yī)難、養(yǎng)老難等問題仍亟待解決。正因如此，許多務農者憂于當?shù)剞r村的基礎保障水平，越來越多的務農者選擇外出務工，給自己和家庭創(chuàng)造一個更好的生活環(huán)境，甚至有的家庭全家外出務工。

中國政府應加快農村基礎服務體系建設，健全新型農村社會保障體系，將扶持資金優(yōu)先投向農業(yè)綜合治理開發(fā)、農村公共基礎設施建設以及農村社會保障體系完善等方面。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一些必要的派出機構，負責當?shù)剞r村的衛(wèi)生、安全、教育、公共投資等日常工作，以保障務農農民的根本利益與基本權利。相信隨著中國社會保障體系的逐步健全，農民生活的日趨改善，

農民收入將會有顯著提升。

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Abstract： Under the impact of urbanization and industrialization， there are more choices in the process of traditional farmers access to income， in which an important business can be controlled within the scope of the choice of agricultural production or staying away from agriculture. It is a huge difference in regions， geographical and natural endowments， stages of development of the rural areas， for the judgment to start the demonstration.By using 45 rural households panel database from the year 2008 to 2014， we construct the equation of rural labor force behavior choice and the equation of earnings obtainment， and analyze survey data by using the Heckman twostep selection model and endogenous switching model. By constructing instrument variable in term of geographic characteristics， we efficiently tackle the problem of endogeneity in the regressions. The results show that the education level is the key determining factor for migrant working and farming， and the higher level of education， the more likely the family members are inclined to migrant working. The expected income has shown a significant positive effect on choice of whether migrant working or farming. With the improvement of farming income level， strengthening agricultural subsidies and enhancement foreseeing ability of agricultural subsidy policy， farmers are increasingly reluctant to leave the land. Therefore， it is likely to be counterproductive when we attach great importance to agriculture， rural support and favorable policies to the farmers or unfavorable factors， so we should be wary of adverse selection problem in policies decisions. In attention to strengthening Chinas agricultural support policy impact and promotion on farmers production and life， we also should improve the quality of rural education， strengthen farmers quality training， strengthen the rural infrastructure construction and accelerate the process of the rural security system.

Key words： behavior choice； selfselection； agricultural policy； education

（責任編輯 傅旭東）