蘇丹經(jīng)濟結構單一，以農牧業(yè)為主，工業(yè)落后，基礎薄弱，對自然及外援依賴性強。

1997年，蘇丹政府按照國際貨幣基金組織的要求實行財經(jīng)緊縮政策，嚴格控制公共開支，限制依賴銀行借貸開支比例，減少貨幣發(fā)行量，重點扶持優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略項目，利用石油出口帶動經(jīng)濟復蘇，通脹率和赤字均明顯下降，經(jīng)濟狀況趨向好轉。

經(jīng)貿務實合作不斷推進

中蘇兩國于1959年2月4日建交后，友好合作關系不斷發(fā)展。2006年，中蘇貿易額達33.54億美元。

隨著中蘇兩國經(jīng)貿合作不斷深入，蘇丹已成為中國在非洲重要的貿易伙伴和投資伙伴，中國是蘇丹第一大貿易伙伴，也是第一大投資來源國。自從埃塞航空公司簽署北京泛源國際運輸服務有限公司為核心代理后，中國與蘇丹經(jīng)貿交流日益頻繁。中蘇經(jīng)貿合作已經(jīng)從單純的向蘇提供援助，發(fā)展為以石油合作為龍頭，電力、水利、路橋、港口、電訊、農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、貿易等各行業(yè)廣泛合作的良好局面。

2015年9月1日，中國國家主席習近平在人民大會堂會見蘇丹總統(tǒng)巴希爾。習近平指出，中蘇建交56年來，始終相互理解、相互支持。兩國務實合作成果豐碩。兩國將發(fā)表建立戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明，是中蘇關系史上又一個里程碑。中方珍視中蘇傳統(tǒng)友誼，愿同蘇方一道努力，推動中蘇戰(zhàn)略伙伴關系不斷發(fā)展。雙方要鞏固戰(zhàn)略互信，繼續(xù)在涉及彼此重大關切問題上相互堅定支持。要深化石油、基礎設施建設、農業(yè)、可再生能源和高新技術領域合作，加強文化、教育、衛(wèi)生、旅游等領域交往，中方愿繼續(xù)為蘇丹經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。

巴希爾表示，蘇中兩國關系基礎牢固，雙方務實合作不斷推進，為兩國人民帶來實實在在的利益。蘇方希望擴大兩國合作領域，贊賞中方“一帶一路”倡議，愿積極參與有關合作。

會見后，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和蘇丹共和國關于建立戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》，并見證了科技領域合作文件的簽署。

2011年6月29日，時任中國國家主席胡錦濤在人民大會堂與來華進行國事訪問的蘇丹總統(tǒng)巴希爾舉行會談。兩國元首一致同意，鞏固傳統(tǒng)友誼，深化務實合作，推動中蘇友好合作關系不斷向前發(fā)展。胡錦濤說，中蘇友誼是兩國幾代領導人共同締造和培育的，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，兩國已形成了長期穩(wěn)定、內容廣泛的友好合作關系。雙方在政治、經(jīng)貿、文教、衛(wèi)生等領域的合作富有成效，在國際和地區(qū)事務中保持著密切溝通和配合。

胡錦濤就進一步發(fā)展中蘇友好合作關系提出四點建議：（一）加強對話，深化政治關系。（二）平等互利，拓展經(jīng)貿合作。（三）交流互鑒，弘揚傳統(tǒng)友誼。（四）攜手互助，維護和平穩(wěn)定。

巴希爾完全贊同胡錦濤關于進一步發(fā)展雙邊關系的重要意見，表示蘇方愿意同中方一道，繼續(xù)增進政治互信，加強經(jīng)貿等領域務實合作，把雙邊關系提升到新水平。

會談后，兩國元首出席了有關合作文件的簽字儀式。

“一帶一路”注入新活力

不到蘇丹，很難想象到這里的中國元素：中蘇合資建設的喀土穆煉油有限公司提供了蘇丹國內75%的成品油產(chǎn)量；中國公司承建的麥洛維大壩發(fā)電量滿足了蘇丹國內50%的電力需求；蘇丹橫跨尼羅河的第一長橋——杜維姆大橋由中國公司援建？？

驅車向喀土穆以北行駛70公里，來到了一片被綠樹成蔭的綠化帶圍繞的現(xiàn)代化廠區(qū)，這就是喀土穆煉油有限公司。公司行政總監(jiān)穆巴拉克向記者介紹，喀土穆煉油有限公司是中國石油天然氣集團公司與蘇丹能礦部合資建設的蘇丹境內第一個以現(xiàn)代化煉油廠為主體的合資公司，擁有世界上第一套加工高含鈣、含酸原油的延遲焦化裝置。煉油廠原設計能力為年加工原油250萬噸，2000年5月建成投產(chǎn)。為滿足蘇丹經(jīng)濟發(fā)展對成品油急劇增長的需求，股東雙方于2003年8月開始對煉廠實施擴能建設，擴建工程分為兩期，分別于2004年9月和2006年6月建成投產(chǎn)。目前煉廠的加工能力已經(jīng)達到年加工原油500萬噸。

來自中方的公司技術副總監(jiān)李超介紹說，原來煉油廠周圍幾公里內沒有人煙，經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)在已建成了化工廠、電廠、石油貿易公司等綿延數(shù)公里的能源新城。

喀土穆煉油廠的建成，結束了蘇丹成品油依靠進口的歷史，并且部分產(chǎn)品還出口到周邊國家。煉油廠建成后，已先后有十幾個國家的元首、幾十位部長來訪。穆巴拉克介紹，下一步，雙方將繼續(xù)合作，進一步升級改造煉油廠，擴大產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

石油領域的合作成功，推動了中蘇經(jīng)濟合作的全面開展。蘇丹總統(tǒng)助理、全國大會黨副主席易卜拉欣·馬哈穆德在會見記者時說，目前蘇丹公路、橋梁、水電站建設中到處都有中國公司的身影。

被稱為尼羅河上“三峽大壩”的蘇丹麥洛維大壩工程，是中蘇在水利合作上的代表作。麥洛維大壩軸線長度9.8公里，是世界上最長的大壩。大壩以發(fā)電和灌溉為目的，庫容124.5億立方米。電站總裝機容量125萬千瓦，相當于蘇丹當時全國裝機容量的2倍以上。灌溉面積達100多萬畝，可解決尼羅河兩岸400萬人的生產(chǎn)和生活用水問題。由中國長江三峽集團與中國水利電力對外公司組成的聯(lián)營體擊敗諸多強勁的競爭對手，一舉奪得了大壩土建工程承包合同。工程在2003年7月正式開工，歷時5年半建設完成，電站全部10臺機組已于2010年4月8日并網(wǎng)發(fā)電。

隨后，中國公司還承建了蘇丹羅賽雷斯大壩加高工程、蘇丹上阿特巴拉水利樞紐工程等重大水利項目。這些工程在蘇丹水利灌溉、電力開發(fā)、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著中蘇兩國經(jīng)貿合作不斷深入，蘇丹已成為中國在非洲重要的貿易伙伴和投資伙伴，中國已連續(xù)多年成為蘇丹第一大貿易伙伴，第一大投資來源國。

易卜拉欣·馬哈穆德介紹，目前與中國的貿易已占蘇丹對外貿易總額的60%，蘇丹的進口商品大部分來自中國。中國在蘇丹港設立了免稅區(qū)，還將在蘇丹建立自由貿易區(qū)，這將把中國的投資和經(jīng)貿合作進一步帶到非洲。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，給中蘇經(jīng)貿合作注入了新的活力。蘇丹位于非洲東北部，紅海西岸，位于蘇丹東北沿海的蘇丹港是中國通航非洲最近的港口之一，自古就是中國商品通往非洲的重要通道。蘇丹各界普遍期待，進一步發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，將蘇丹打造成中國在非洲地區(qū)的投資窗口和門戶。