宋維佳，劉丹陽

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)投資工程管理學(xué)院，遼寧　大連　116025)

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·金融與投資·

“一帶一路”國內(nèi)核心區(qū)與外商直接投資的異質(zhì)性
——基于東、中、西部的比較分析

宋維佳，劉丹陽

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)投資工程管理學(xué)院，遼寧大連116025)

在國內(nèi)外形勢對我國開放型經(jīng)濟(jì)的影響下，我國政府提出“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，意在解決我國開放型經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)發(fā)展的問題，平衡東、中、西部地區(qū)不均衡發(fā)展態(tài)勢，推動發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引資轉(zhuǎn)型，提升“一帶一路”國內(nèi)核心區(qū)引入外商資本的質(zhì)量和技術(shù)水平。本文以外商資本流入行業(yè)，即制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，作為劃分異質(zhì)性外商直接投資的依據(jù)，結(jié)合東、中、西部區(qū)位條件和綜合優(yōu)勢，分析市場因素、成本因素、集聚因素和制度因素對異質(zhì)性外商資本流入的影響，利用面板分析模型，實(shí)證檢驗(yàn)異質(zhì)性外商直接投資對同等區(qū)位條件的側(cè)重和傾向性。實(shí)證結(jié)果表明：市場規(guī)模、外商資本集聚水平、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是影響服務(wù)業(yè)外商直接投資的主要因素；政府支持、外商資本集聚水平、勞動力成本和工業(yè)化水平是影響制造業(yè)外商直接投資的主要因素；由于東、中、西部區(qū)位條件和發(fā)展水平存在一定差異，實(shí)證對比分析結(jié)果表現(xiàn)出一定的差異性。

“一帶一路”；國內(nèi)核心區(qū)；外商直接投資異質(zhì)性

一、引　言

隨著全球開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力減弱，來自發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易需求逐漸萎縮，我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步入深刻調(diào)整階段，針對我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問題，國家提出“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃[1]，由“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”組成，積極帶動我國與沿線各國的經(jīng)濟(jì)交流，推動國內(nèi)沿線省份發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

從“一帶一路”國內(nèi)核心區(qū)建設(shè)角度出發(fā)，“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)我國各省市對沿線國家和地區(qū)實(shí)施新一輪的對外開放政策，在積極推進(jìn)與沿線國家互聯(lián)互通合作的基礎(chǔ)上，開展優(yōu)質(zhì)外商資本引進(jìn)來和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去的雙向投資政策。改革開放以來，引進(jìn)外資一直是我國參與全球價(jià)值鏈的主要方式，大規(guī)模外商資本進(jìn)入，對我國外匯資本積累、生產(chǎn)效率提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，隨著我國勞動力成本優(yōu)勢喪失和自然資源大幅消耗，跨國企業(yè)逐漸將生產(chǎn)和管理基地從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到其他國家，對我國吸引外商資本和發(fā)展出口貿(mào)易產(chǎn)生一定阻礙。為擺脫我國勞動力成本和自然資源的束縛，政府加快推動引資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，借由“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，引入優(yōu)質(zhì)外商資本，提倡東部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引資規(guī)劃調(diào)整，引入高質(zhì)量和高技術(shù)水平外商資本，加大中部地區(qū)的引資力度和推動其與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作，將西部地區(qū)作為我國面向中亞國家開放的主要門戶，進(jìn)一步深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，縮小區(qū)域間開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全方位對外開放。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵與核心區(qū)戰(zhàn)略定位

(一) “一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵

1.應(yīng)對全球開放型經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢

發(fā)達(dá)國家金融危機(jī)爆發(fā)以后，來自于發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易和投資需求大幅度萎縮，以傳統(tǒng)的低成本、大批量制造和對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展模式已喪失其原有動力，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和價(jià)值鏈分工進(jìn)入到深度調(diào)整階段。隨著全球貿(mào)易水平的逐年放緩，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)。

在全球金融危機(jī)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響下，我國的開放型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易水平雙降的局面。在經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的局面下，國內(nèi)就業(yè)水平和人民生活水平面臨較大的壓力。在全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景之下，“一帶一路”規(guī)劃的提出，有助于中國在亞歐非經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改變單純依靠出口需求帶動經(jīng)濟(jì)增長的被動局面，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

2.平衡我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距

自改革開放以來，各省份資源稟賦以及獲得的國家政策支持存在較大差距，我國對外開放水平離“全方位”和“整體性”存在一定差距。從東、中、西部地理空間角度上分析，東部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)增速最快和工業(yè)化水平最高的，優(yōu)越的地理位置使其成為港澳臺資本主要的流入?yún)^(qū)域，在國家政策傾斜和保障下，東部地區(qū)成為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)水平最高的地區(qū)。然而，中部和西部地區(qū)受到區(qū)域內(nèi)資源稟賦和地理位置的局限，成為我國對外開放的后發(fā)地區(qū)，過多地依賴于東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外溢和國家政策的扶持，總體上呈現(xiàn)“東部沿海城市—東部地區(qū)—中部地區(qū)—西部地區(qū)”梯度發(fā)展模式。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，西部與東中部地區(qū)的發(fā)展水平差距依然存在，西部地區(qū)GDP、對外貿(mào)易比重和利用外資比例仍低于全國平均水平，存在巨大的發(fā)展落差。雖然政府部門一直進(jìn)行積極的政策引導(dǎo)，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受制于區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)發(fā)展條件、地理位置和工業(yè)化水平?！耙粠б宦贰卑l(fā)展規(guī)劃的提出，使得西部地區(qū)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的先發(fā)地區(qū)，為其提供一個(gè)有力的發(fā)展機(jī)遇，形成以西部地區(qū)為對外開放的主要門戶并帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的政策。

3.國內(nèi)外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深刻調(diào)整

我國實(shí)際利用外商直接投資增長速度逐年放緩，2012年出現(xiàn)大幅度降低，自2013年起稍有回升。其中，制造行業(yè)實(shí)際利用外資金額自2011年起處于下降階段，由2011年的3 365.07億元人民幣下降為2 453.36億元人民幣，行業(yè)利用外資占總體外資水平的比重逐年下降，從最高水平70%到2014年降到最低水平33%。原因如下：一是國內(nèi)勞動力成本逐年上升，大型跨國制造企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移到周邊勞動力成本較低的國家。二是受全球金融危機(jī)和國內(nèi)債務(wù)危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家整體對外投資水平下降。三是國際貿(mào)易總體規(guī)模萎縮，部分成本導(dǎo)向型行業(yè)和企業(yè)需求量逐年降低，生產(chǎn)規(guī)模縮減導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對外投資規(guī)模降低。

服務(wù)業(yè)利用外商直接投資規(guī)模逐年擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額自2005年起持續(xù)上升，占外商投資總金額比重從25%，在2010年和制造業(yè)引資份額達(dá)到一致為47%，自此之后，服務(wù)業(yè)逐漸取代制造業(yè)作為我國引入外商資本的主要部門。原因如下：一是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人力資本水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、外資規(guī)模和集聚水平逐年上升，成為吸引服務(wù)業(yè)外商直接投資的有利因素，國內(nèi)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)水平達(dá)到由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。二是由發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，服務(wù)業(yè)的發(fā)展符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，全世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得服務(wù)業(yè)利用外資的比重不斷提升。三是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得服務(wù)業(yè)成為外商直接投資的新熱點(diǎn)。

“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃積極拓展沿線各國相互投資的領(lǐng)域，推動新興產(chǎn)業(yè)的合作以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局。一是鼓勵國內(nèi)制造企業(yè)將其過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的國家，鼓勵技術(shù)性較低、成本節(jié)約能力要求較高的企業(yè)到勞動力成本較低的國家投資建廠，為我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供空間，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二是通過與沿線各國的經(jīng)濟(jì)合作、交流，積極提高區(qū)域內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引資領(lǐng)域并擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外投資規(guī)模。

(二)“一帶一路”核心區(qū)戰(zhàn)略定位

——西北地區(qū)。我國西北地區(qū)[2]，包括新疆、甘肅、寧夏、青海和陜西，在能源開發(fā)、物流運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、旅游和文化交流以及金融產(chǎn)業(yè)中各具優(yōu)勢，并利用其在向西開放進(jìn)程中獨(dú)特的地理優(yōu)勢，成為我國對中亞各國開放的重要窗口，并在“一帶一路”中發(fā)揮重要的節(jié)點(diǎn)作用。

——東北地區(qū)。陸上絲綢之路途經(jīng)東北部省份[3]，包括內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林和遼寧，是“一帶一路”戰(zhàn)略中向北開放的重要窗口。各省份發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和海陸聯(lián)運(yùn)合作，形成地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合的綜合優(yōu)勢。

——西南地區(qū)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶途經(jīng)徑西南地區(qū)[3]，主要包括廣西、云南、重慶、四川和西藏，是面向東盟國家發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)域。

——海上絲綢之路核心省份。21世紀(jì)海上絲綢之路以福建、廣東、浙江、江蘇、海南、山東6個(gè)省份為主要開放地區(qū)[4]。

——內(nèi)陸省份。河南是我國中原城市群建設(shè)和內(nèi)陸地區(qū)開放所依托的節(jié)點(diǎn)省份，省會鄭州是我國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐型城市。湖北是長江中游城市群建設(shè)中的重點(diǎn)省份，省會武漢擁有很大的開放優(yōu)勢和潛力。

“一帶一路”規(guī)劃覆蓋全國23個(gè)省份，一方面從地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面，對各省份的獨(dú)特性和優(yōu)勢性進(jìn)行分析，在考慮到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求和充分調(diào)動地方政府積極性的基礎(chǔ)上，對每個(gè)省份進(jìn)行戰(zhàn)略定位并制定發(fā)展規(guī)劃；另一方面規(guī)劃鼓勵各省份間開展經(jīng)濟(jì)合作以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推動從東到西的產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，在區(qū)域合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國家的整體開放計(jì)劃。

三、模型設(shè)定、變量選取與檢驗(yàn)假設(shè)

(一)模型設(shè)定

本文應(yīng)用Eviews軟件，對東、中、西部省份區(qū)位條件與外商直接投資行業(yè)分布建立面板分析模型。在截面信息選取方面，由于外商直接投資異質(zhì)性(即外商資本行業(yè)分布)以及投資環(huán)境發(fā)展水平，在不同區(qū)域范圍內(nèi)呈現(xiàn)出不同的分布特征和發(fā)展情況，本文需要對全國27個(gè)省份的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集作為樣本觀測值，結(jié)合各省份引資環(huán)境分析區(qū)位因素對異質(zhì)性外商資本分布情況的影響。

模型設(shè)定如下：

fdifi,t=Ci,t+?1sizei,t+?2fdii,t-1+?3governi,t+?4labori,t+?5hri,t+?6infrasi,t+?7struci,t+ε

(1)

fdizi,t=Ci,t+?1sizei,t+?2fdii,t-1+?3governi,t+?4labori,t+?5hri,t+?6infrasi,t+?7struci,t+ε

(2)

其中，下標(biāo)i表示地區(qū)，t表示時(shí)期，t-1為一階滯后項(xiàng)，Ci,t為常數(shù)項(xiàng)，ε為隨機(jī)擾動項(xiàng)。

(二)變量選取

——外商直接投資異質(zhì)性(fdifi,t和fdizi,t)。i省份t年服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額(百萬元)，i省份t年制造業(yè)實(shí)際利用外資金額(百萬元)。參照現(xiàn)有研究文獻(xiàn)將外商直接投資異質(zhì)性特征分為：(1)基于投資動機(jī)差異，參考Chen[5]提出的研究觀點(diǎn)，將FDI分為技術(shù)優(yōu)勢型和數(shù)量擴(kuò)張型或市場尋求型和出口平臺型。(2)基于外商資本來源地差異，參考Fortanier[6]提出的研究觀點(diǎn)，將FDI分為歐美國家FDI和非歐美國家FDI或港澳臺FDI和非港澳臺FDI。(3)基于外資行業(yè)分布差異，參考Alfaro和Charlton[7]的分析觀點(diǎn)，按資本流入行業(yè)區(qū)分FDI異質(zhì)性。(4)基于外資進(jìn)入方式差異，參考Mencinger[8]的觀點(diǎn)，將FDI分為獨(dú)資模式和合資模式。以上四種分類方法，是本文對現(xiàn)有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行研究和總結(jié)的成果，這四種分類方法在數(shù)據(jù)來源和數(shù)量統(tǒng)計(jì)上存在差異性，但其在經(jīng)濟(jì)含義上存在內(nèi)在的統(tǒng)一性。

為符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢并保證各省份數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑一致性，本文選擇外商資本行業(yè)分布，即制造業(yè)FDI(fdizi,t)和服務(wù)業(yè)FDI(fidfi,t),*參考Alfaro和Charlton[7]的分析觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為FDI投入行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)位條件的要求是存在差異的，根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為我國主要的兩個(gè)引入外商直接投資資本的行業(yè)，同時(shí)，“十三五”規(guī)劃中明確指出，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，應(yīng)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此，本文用制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI作為異質(zhì)性外商直接投資的劃分標(biāo)準(zhǔn)。作為分析外商直接投資異質(zhì)性的指標(biāo)。從技術(shù)優(yōu)勢視角出發(fā)，技術(shù)優(yōu)勢型FDI通過示范效應(yīng)和東道國企業(yè)的模仿效應(yīng)，能夠?qū)|道國生產(chǎn)和經(jīng)營活動產(chǎn)生正向的技術(shù)外溢，促進(jìn)東道國企業(yè)技術(shù)水平和競爭力的提升，推動?xùn)|道國經(jīng)濟(jì)增長。從資本流入行業(yè)角度分析，服務(wù)業(yè)屬于技術(shù)和知識含量較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中在服務(wù)業(yè)的外商資本可以推動先進(jìn)生產(chǎn)知識的技術(shù)外溢，提高服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的知識含量，為我國整體產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。從數(shù)量擴(kuò)張視角出發(fā)，數(shù)量擴(kuò)張型FDI看重當(dāng)?shù)貏趧恿λ健⒆匀毁Y源稟賦和政府優(yōu)惠政策，一般技術(shù)和知識含量較低，有利于補(bǔ)充當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展資本的不足。制造業(yè)FDI對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)條件要求較低，對勞動力成本和外資集聚程度有較高要求，表現(xiàn)為數(shù)量擴(kuò)張型。

——市場規(guī)模(sizei,t)。i省份t年實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)，采用各省份經(jīng)過平減的實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行度量，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場需求規(guī)模對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)FDI分布的影響。

——勞動力成本(labori,t)。i省份t年勞動力平均工資/地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值，該指標(biāo)是對區(qū)域內(nèi)勞動力相對成本和效率尋求因素的衡量，分析不同特征外商直接投資對效率因素的重視程度。

——集聚因素(fdii,t-1)。i省份t-1年外商資本流入量(百萬元)，本文選擇前期外商資本總量水平作為衡量各地區(qū)外商資本開放程度和資本集聚程度的指標(biāo)。鑒于不同特征外商資本的原始積累對新增制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI流入具有交互作用和綜合影響效應(yīng)。

——政府支持(governi,t)。i省份t年政府財(cái)政支出/地區(qū)生產(chǎn)總值，政府支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例，能夠反映政府在引導(dǎo)外商資本行業(yè)分布的政策傾向，這種傾向性會影響新增外商資本在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的分布情況。

——人力資本水平(hri,t)。i省份t年每萬人中研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量，區(qū)域內(nèi)人力資本水平代表高技術(shù)人才的集聚程度、科研以及創(chuàng)新水平，人力資本發(fā)展水平越高的地區(qū)有助于較快接受先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和知識，提高該地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)含量不同的外商資本會對區(qū)域內(nèi)人力資本發(fā)展水平有不同的考量和側(cè)重。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(infrasi,t)。i省份t年單位面積上公路和鐵路運(yùn)線總長度(米)，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平會影響外資企業(yè)的生產(chǎn)成本、交易成本以及經(jīng)營的便利性，跨國投資企業(yè)會根據(jù)其產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營特征，對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度提出差異化需求。

——工業(yè)化水平(indusi,t)。i省份t年工業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值，工業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重越高，代表區(qū)域內(nèi)工業(yè)化水平越高，生產(chǎn)設(shè)備、上下游產(chǎn)業(yè)配套能力越強(qiáng)，會影響到不同特征外商直接投資的區(qū)位選擇決策。

(三)檢驗(yàn)假設(shè)

假設(shè)1：服務(wù)業(yè)FDI是市場尋求型資本，重視區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場消費(fèi)潛力;制造業(yè)FDI是效率尋求型資本，重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本水平。同時(shí)，東、中、西部經(jīng)濟(jì)水平和勞動力成本水平存在發(fā)展差距，對制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI流入影響效果可能存在一定的差異。

第一，由于服務(wù)產(chǎn)品不具有跨國貿(mào)易性和累積性，無法實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的貿(mào)易出口，通常其生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)在同一區(qū)域市場內(nèi)進(jìn)行，所以，市場尋求型服務(wù)業(yè)FDI在進(jìn)行投資區(qū)位選擇時(shí)，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場消費(fèi)潛力有較高要求，鑒于我國服務(wù)業(yè)尚處于引資的初級階段，對外開放程度較低，某些細(xì)分行業(yè)仍存在投資壁壘，隨著政府投資管制逐漸放寬，對外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，具有較大的服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)潛力。

第二，2010年之前，國際資本主要流向我國制造行業(yè)，重視我國具有比較優(yōu)勢的勞動力成本和自然資源，追求規(guī)模效應(yīng)和成本效應(yīng)的跨國制造企業(yè)將低加工度和勞動密集型制造產(chǎn)品大部分用于貿(mào)易出口。近年來，我國人口紅利優(yōu)勢逐漸喪失，自然資源日益緊縮，勞動力成本逼近發(fā)達(dá)國家水平，其中以東部地區(qū)表現(xiàn)最為明顯，大量的制造企業(yè)從東部和中部地區(qū)撤出轉(zhuǎn)移到人力成本較低的國家和地區(qū)，而西部地區(qū)勞動力成本仍處于較低水平，對吸引制造業(yè)FDI具有成本優(yōu)勢。

第三，我國制造業(yè)產(chǎn)品多用于貿(mào)易出口，受來自于發(fā)達(dá)國家的市場需求影響較大，金融危機(jī)之后，來自發(fā)達(dá)國家的市場需求趨于萎縮，并且部分跨國制造企業(yè)逐漸縮減對外投資規(guī)模。同時(shí)，我國在改革開放初期吸引了大量的跨國制造企業(yè)在境內(nèi)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動，隨著跨國企業(yè)數(shù)量越來越多以及內(nèi)資企業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)制造產(chǎn)品消費(fèi)市場趨于飽和以及企業(yè)間競爭加劇，導(dǎo)致嚴(yán)重的市場擠出效應(yīng)，不利于新增制造業(yè)FDI的進(jìn)入。此外，發(fā)達(dá)地區(qū)市場消費(fèi)傾向逐漸從物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)向服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)移，使得部分地區(qū)市場消費(fèi)規(guī)模表現(xiàn)出對服務(wù)業(yè)外商資本的正向影響。從區(qū)域特征角度出發(fā)，東部省份一直以來吸引了大量的港澳臺制造企業(yè)，是我國制造業(yè)FDI流入的主要區(qū)域，在國外市場需求萎縮和國內(nèi)市場競爭加劇的雙重影響下，制造業(yè)FDI流入水平逐年降低。中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引資水平介于東部和西部之間，西部省份受制于地理位置局限，對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，尚處于引資的初級階段，對制造產(chǎn)品仍有較大的市場消費(fèi)潛力。

基于上述觀點(diǎn)，本文提出假設(shè)1。

假設(shè)2：政府支持和優(yōu)惠政策與制造業(yè)FDI流入成正比，對服務(wù)業(yè)FDI流入促進(jìn)作用并不顯著。

第一，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，我國政府為制造企業(yè)招商引資提供優(yōu)惠條件以及資金支持，在引導(dǎo)跨國企業(yè)資金流入方面長期給予“超國民待遇”，因此，政府支持和政策優(yōu)惠是吸引制造業(yè)外商資本流入的最主要因素。我國服務(wù)業(yè)整體開放程度不高，某些細(xì)分行業(yè)仍存在投資壁壘，近幾年，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向逐漸向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，國家頒布的鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄對服務(wù)行業(yè)仍有一定限制，政府支持尚未對服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)生積極引導(dǎo)作用。

第二，東、中、西部在接受我國政策支持方面存在較大差異。東部作為我國最先實(shí)行對外開放的區(qū)域，政府為其招商引資提供資金支持和政策優(yōu)惠，而中部和西部地區(qū)與東部相比存在較大發(fā)展差距，雖然有西部大開發(fā)戰(zhàn)略積極推動西部地區(qū)引資開放，但受限于其地理?xiàng)l件約束，發(fā)展成果遠(yuǎn)不如東部和中部地區(qū)顯著。

基于上述觀點(diǎn)，本文提出假設(shè)2。

假設(shè)3：制造業(yè)FDI、服務(wù)業(yè)FDI均與前期外資集聚水平正相關(guān)。

第一，外資集聚水平是衡量各地區(qū)引資環(huán)境和引資經(jīng)驗(yàn)的重要因素。能夠長期保持外商資本的穩(wěn)定流入以及同跨國企業(yè)的合作關(guān)系，是各地區(qū)政府實(shí)施新一輪引資政策的前提，長期穩(wěn)定的合作經(jīng)驗(yàn)有利于政府和企業(yè)在對外開放中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并提高收益。

第二，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論提出資本的集聚效應(yīng)，即外資企業(yè)在投資區(qū)位選擇上會呈現(xiàn)空間集聚現(xiàn)象。外商資本集聚來源于前期資本積累的規(guī)模效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得在同一區(qū)域中進(jìn)行產(chǎn)品加工和提供專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)可以共享交通運(yùn)輸服務(wù)和公共設(shè)施資源，有利于降低交易成本并提高生產(chǎn)效率。前期資本的示范效應(yīng)有助于新增資本規(guī)避市場、法律以及文化傳統(tǒng)帶來的不確定性，以及降低存量調(diào)整成本。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越明顯，集聚水平越高，對后期FDI的流入促進(jìn)作用也越明顯。

基于上述觀點(diǎn)，本文提出假設(shè)3。

假設(shè)4：服務(wù)業(yè)FDI重視區(qū)域內(nèi)人力資本水平以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況，制造業(yè)FDI重視區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套和工業(yè)化水平，由于各地區(qū)人力資本水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平存在一定發(fā)展差距，對服務(wù)業(yè)FDI和制造業(yè)FDI的影響存在一定差異。

首先，服務(wù)業(yè)是技術(shù)和知識密集型行業(yè)，跨國企業(yè)在選擇投資環(huán)境時(shí)會優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢，人力資本水平越高，可以較快地接納跨國企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，能夠?qū)⑵溥\(yùn)用到服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣中。其次，基礎(chǔ)設(shè)施越完善，越有利于降低企業(yè)的運(yùn)輸成本和產(chǎn)品交易成本，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動趨于便利化，是影響服務(wù)業(yè)FDI投資環(huán)境選擇的重要因素。最后，工業(yè)化水平越高，表明該地區(qū)工業(yè)集聚度越高，使得存在生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的企業(yè)可以共享生產(chǎn)配套設(shè)施和工業(yè)資源，降低生產(chǎn)成本并提高效率。

基于上述觀點(diǎn)，本文提出假設(shè)4。

(四)數(shù)據(jù)來源及處理

為檢驗(yàn)上述4個(gè)假設(shè)，本文選取2004—2014年我國27個(gè)省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，由于數(shù)據(jù)的缺損和統(tǒng)計(jì)口徑的差異，本文剔除了西藏、吉林、海南和四川等4個(gè)省份，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。制造業(yè)FDI、服務(wù)業(yè)FDI和前期外商資本集聚水平均采用實(shí)際利用外商資本金額，部分省份沒有實(shí)際外商資本金額統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的，用合同或客方投資金額代替。為使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn)，降低模型的異方差性和共線性，本文對變量數(shù)據(jù)進(jìn)行了取對數(shù)處理。

四、檢驗(yàn)結(jié)果與分析

(一)東部省份回歸結(jié)果分析

如表1所示，實(shí)證結(jié)果表明：

第一，東部省份整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場需求在1%的顯著性水平上與服務(wù)業(yè)FDI正相關(guān)，外商資本表現(xiàn)出市場尋求特征，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)得益于良好的引資基礎(chǔ)、較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場消費(fèi)能力，是我國最先實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的地區(qū)。制造業(yè)FDI與衡量市場規(guī)模的變量(size)相關(guān)性不顯著，原因如下：首先，制造業(yè)FDI是效率尋求型外商資本不重視當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蠛徒?jīng)濟(jì)規(guī)模，受區(qū)域內(nèi)勞動力成本水平影響更顯著。其次，得益于東部地區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，東部沿海省份是我國最早引進(jìn)港澳臺制造業(yè)資本的地區(qū)，外商資本和跨國企業(yè)的集聚性較高，區(qū)域內(nèi)制造產(chǎn)品消費(fèi)逐漸飽和，伴隨著內(nèi)地制造企業(yè)的崛起和發(fā)展，在有限的消費(fèi)需求下，產(chǎn)品市場競爭激烈，對新增制造業(yè)外商資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)。然后，東部地區(qū)處于物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)移的階段，區(qū)域內(nèi)物質(zhì)消費(fèi)市場趨于飽和，而服務(wù)產(chǎn)品有較大的市場消費(fèi)需求。最后，東部地區(qū)勞動力技術(shù)水平趨于成熟，制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)較為完善，跨國制造企業(yè)到東部地區(qū)投資多為出口貿(mào)易導(dǎo)向，并不關(guān)注當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)模。驗(yàn)證了假設(shè)1。

第二，東部地區(qū)制造業(yè)FDI與衡量勞動力成本的變量(labor)在5%顯著性水平下負(fù)相關(guān)，外商資本表現(xiàn)為效率尋求特征。制造業(yè)跨國企業(yè)產(chǎn)品大部分為出口導(dǎo)向型，面向全球消費(fèi)市場，跨國公司到我國境內(nèi)開展加工制造活動，主要是看重我國具有比較優(yōu)勢的勞動力成本和自然資源，隨著我國人口紅利優(yōu)勢逐漸喪失以及居民生活水平逐步提高，制造產(chǎn)品生產(chǎn)成本已接近發(fā)達(dá)國家水平，成本優(yōu)勢喪失，對制造業(yè)FDI流入產(chǎn)生負(fù)向影響。服務(wù)業(yè)FDI與衡量勞動力成本的變量(labor)無顯著相關(guān)關(guān)系，一方面，說明勞動力成本越高，居民的消費(fèi)能力越強(qiáng)，能夠部分抵消勞動力成本對服務(wù)業(yè)FDI流入產(chǎn)生的負(fù)向影響；另一方面，表明服務(wù)業(yè)FDI是市場尋求型資本，勞動力成本上升對其影響并不顯著。驗(yàn)證了假設(shè)1。

第三，東部地區(qū)制造業(yè)FDI與衡量政府支持度的變量(govern)在5%顯著性水平下正相關(guān)，服務(wù)業(yè)FDI與衡量政府支持度的變量(govern)無顯著相關(guān)關(guān)系。東部省份是我國最早引入外商資本的地區(qū)，在對外開放進(jìn)程中，政策優(yōu)惠和資金支持為跨國制造企業(yè)提供了良好的投資環(huán)境，是吸引制造業(yè)FDI流入東部地區(qū)的主要影響因素。東部地區(qū)服務(wù)業(yè)FDI占比逐年上升，服務(wù)業(yè)成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)主要調(diào)整方向，但某些細(xì)分行業(yè)投資活動受到政府管制較多，尚未達(dá)到全方位對外開放，獲得政府的資金和政策支持較少。驗(yàn)證了假設(shè)2，即東部地區(qū)政府支持使得更多的外商資本流入制造業(yè)，對比之下，說明政府對服務(wù)業(yè)外商資本開放的限制要多于制造業(yè)。

第四，東部地區(qū)衡量外商資本集聚水平和資本開放程度的變量fdi(-1)，與制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI在1%的顯著性水平下正相關(guān)。外商資本的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)能夠使新增外商資本獲得正外部性，前期外商資本的開放水平和集聚水平越高，有利于新增外商資本的進(jìn)入并降低其調(diào)整成本。前期外商資本集聚水平對新增制造業(yè)FDI的影響表現(xiàn)為：制造業(yè)FDI利用原始同質(zhì)外商資本，實(shí)現(xiàn)對規(guī)模效應(yīng)和客戶網(wǎng)絡(luò)的追隨。此外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)外商資本的集聚有利于完善該地區(qū)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，并對制造業(yè)有正外部性影響，能夠吸引制造業(yè)FDI的進(jìn)入。前期外商資本集聚水平對新增服務(wù)業(yè)FDI的影響表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)FDI利用原始同質(zhì)外商資本，實(shí)現(xiàn)對已有客戶網(wǎng)絡(luò)和研究生產(chǎn)基礎(chǔ)的追隨。此外，服務(wù)業(yè)能夠顯著提升其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)效率，能夠與其產(chǎn)生良性互動，有利于吸引新增服務(wù)業(yè)FDI的進(jìn)入。驗(yàn)證了假設(shè)3，原始外商資本集聚和開放水平越高，越有利于新增異質(zhì)性外商資本進(jìn)入。

第五，東部地區(qū)衡量工業(yè)化發(fā)展水平的變量(indus)在1%的顯著性水平下與制造業(yè)FDI正相關(guān)。說明東部地區(qū)工業(yè)化水平越高，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施越先進(jìn)以及上下游產(chǎn)業(yè)配套越完善，可以降低新增制造業(yè)FDI的調(diào)整成本，吸引更多的制造業(yè)FDI進(jìn)入。服務(wù)業(yè)FDI與區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較低，工業(yè)化發(fā)展對吸引服務(wù)業(yè)FDI沒有起到顯著作用。東部地區(qū)衡量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的變量(infras)在1%的顯著性水平下與服務(wù)業(yè)FDI正相關(guān)，與制造業(yè)FDI無顯著相關(guān)關(guān)系，說明區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善有利于服務(wù)企業(yè)降低生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的交易成本，廠商能夠快速滿足市場需求，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。東部地區(qū)衡量人力資本的變量(hr)與服務(wù)業(yè)FDI在10%顯著性水平下正相關(guān)，與制造業(yè)FDI在5%的顯著性水平下負(fù)相關(guān)，原因如下：服務(wù)業(yè)是技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，重視區(qū)域內(nèi)人力資本發(fā)展水平，人力資本水平越高，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)知識承接能力越強(qiáng)，越能夠?qū)⒖鐕鞠冗M(jìn)的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)融入實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營過程中。然而,我國流入的制造業(yè)FDI多為低加工度和低技術(shù)型資本，跨國公司來東部地區(qū)投資看重的并不是人力資本，而是廉價(jià)的勞動力隨著人力資本水平的上升對低加工度制造業(yè)外商資本產(chǎn)生負(fù)向影響。驗(yàn)證了假設(shè)4。

對東部地區(qū)回歸結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，服務(wù)業(yè)FDI屬于市場尋求型資本，重視區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、外資集聚程度、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并不重視勞動力成本和工業(yè)化建設(shè)水平。另外，政府支持使得更多的FDI流向制造業(yè)部門，對服務(wù)業(yè)FDI未產(chǎn)生顯著影響。制造業(yè)FDI屬于效率尋求型資本，重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本、工業(yè)化建設(shè)水平、外資集聚程度和政府優(yōu)惠政策，其中，人力資本水平上升不利于低技術(shù)和低加工度制造業(yè)資本進(jìn)入。

表1　東部地區(qū)回歸結(jié)果分析

注: 括號內(nèi)為t值;*、**和***分別表示10%、5%和1%的顯著性水平；Hausman檢驗(yàn)H0為隨機(jī)效應(yīng)模型(下同)。

(二)中部省份回歸結(jié)果分析

如表2所示，中部地區(qū)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與東部地區(qū)在市場需求規(guī)模、外資集聚水平、勞動力成本、人力資本和政府支持四個(gè)方面存在一致性，在工業(yè)化結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施水平方面表現(xiàn)出區(qū)位的差異性。一致性結(jié)論體現(xiàn)在如下方面：

第一，中部地區(qū)市場規(guī)模在1%顯著性水平下與服務(wù)業(yè)FDI正相關(guān)，外商資本表現(xiàn)為市場尋求特征，服務(wù)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品市場。制造業(yè)FDI屬于效率尋求型資本，在投資區(qū)位選擇上不重視市場規(guī)模效應(yīng)，隨著中部地區(qū)消費(fèi)市場趨于飽和，且加工產(chǎn)品多用于貿(mào)易出口，對制造業(yè)FDI存在擠出效應(yīng)。

第二，制造業(yè)FDI與勞動力成本變量(labor)在5%顯著性水平下負(fù)相關(guān)，外商資本重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本比較優(yōu)勢，勞動力成本上升會促使外商企業(yè)資本撤出，將生產(chǎn)加工地轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的國家。服務(wù)業(yè)FDI在10%的顯著性水平下與勞動力成本正相關(guān)，顯著性水平較低，說明市場尋求型外商資本不重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本變化。

第三，政策支持是吸引跨國制造企業(yè)來中部地區(qū)投資建廠的主要原因，中部地區(qū)市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，外商資本的進(jìn)入主要依靠政府力量調(diào)節(jié)。服務(wù)業(yè)FDI進(jìn)入受政府力量影響較弱，說明中部地區(qū)比較重視制造企業(yè)招商引資，對服務(wù)業(yè)引資開放重視程度較低，且存在一定的投資管制和政策約束，不利于中部地區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)參與到服務(wù)全球化進(jìn)程中；前期外商資本開放水平和集聚程度，對制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI新增資本流入分別產(chǎn)生示范效應(yīng)和集聚效應(yīng)；人力資本水平越高，越能吸引高質(zhì)量和高技術(shù)型服務(wù)業(yè)FDI進(jìn)入，對新增制造業(yè)FDI流入的影響不顯著。

差異性結(jié)論體現(xiàn)在如下方面：基礎(chǔ)設(shè)施變量(infras)與服務(wù)業(yè)FDI無顯著相關(guān)關(guān)系，說明中部地區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)對外商資本的吸引能力，相較于東部地區(qū)仍存在一定的差距；工業(yè)化水平變量(indus)與制造業(yè)FDI無顯著相關(guān)關(guān)系，說明中部地區(qū)工業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平較低，對制造業(yè)FDI吸引作用并不明顯，對高技術(shù)服務(wù)業(yè)外商資本無正向影響。

表2　中部省份回歸結(jié)果分析

(三)西部省份回歸結(jié)果分析

如表3所示，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和投資區(qū)位條件較為落后，仍處于引資的初級階段，外商資本主要流向制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。雖然重慶、云南等部分省份逐漸擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引資規(guī)模，但資本流入存在一定的波動性，不能保持長期穩(wěn)定增長，現(xiàn)階段西部省份仍以制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為引資主體。

第一，西部地區(qū)制造業(yè)FDI在1%顯著性水平下與市場規(guī)模正相關(guān)，服務(wù)業(yè)FDI與市場規(guī)模無顯著相關(guān)關(guān)系。該結(jié)論與東部和中部地區(qū)結(jié)論并不一致，說明西部地區(qū)處于物質(zhì)性消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)上升階段，市場消費(fèi)能力逐漸上升，制造產(chǎn)品消費(fèi)市場尚未達(dá)到飽和，制造業(yè)FDI進(jìn)入看重西部地區(qū)日益提升的市場規(guī)模和消費(fèi)能力，并且西部地區(qū)廉價(jià)的勞動力成本和自然資源有利于降低出口導(dǎo)向型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有利于吸引制造業(yè)FDI進(jìn)入。對比之下，西部地區(qū)消費(fèi)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平尚未形成對服務(wù)業(yè)FDI的正向需求，說明西部地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模較小。

第二，西部地區(qū)勞動力成本和人力資本水平較低，尚未形成對制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI流入的顯著影響，說明西部地區(qū)勞動力成本上升不能成為阻礙外商資本進(jìn)入的顯著因素。外商資本集聚水平越高越有利于新增制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI流入。

第三，在政府支持方面，西部大開發(fā)戰(zhàn)略是支持西部地區(qū)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，但政府的政策優(yōu)惠和資金支持并沒有顯著影響制造業(yè)外商資本的進(jìn)入，一方面說明政府在引資政策制定時(shí)應(yīng)更加關(guān)注跨國制造企業(yè)投資需求，有針對性地為其提供支持政策；另一方面說明現(xiàn)階段外商資本流入更重視市場規(guī)模和工業(yè)化建設(shè)情況，政府支持變量未對引入制造業(yè)FDI形成有效干預(yù)。另外，政府支持變量對服務(wù)業(yè)外商資本產(chǎn)生顯著正向影響，雖然顯著性水平較低(僅為10%)，說明在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的支持下，政府部門利用外商資本大力扶持科學(xué)研究、信息傳輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，對服務(wù)業(yè)引資的干預(yù)是有效的。

第四，相較于制造業(yè)FDI，服務(wù)業(yè)外商資本更重視西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，良好的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有助于跨國企業(yè)降低交易和信息尋求成本。制造業(yè)外商資本更注重西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平，生產(chǎn)配套能力越強(qiáng)，有利于加工制造企業(yè)獲得規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

表3　西部省份回歸結(jié)果分析

五、結(jié)　論

(一)東部地區(qū)結(jié)論分析

東部地區(qū)，包括海上絲綢之路國內(nèi)沿線省份，如江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、遼寧以及廣西在內(nèi)共8個(gè)省份，是我國面向東盟國家開放的窗口。東部地區(qū)享有良好的區(qū)位優(yōu)勢，是我國最早獲得港澳臺制造業(yè)外商資本的地區(qū)，得益于豐富的制造業(yè)資本、政策扶持和資金優(yōu)惠，東部地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，勞動力趨于成熟，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，人力資本水平提高并積累了豐富的引資經(jīng)驗(yàn)。勞動力成本、外商資本集聚水平、政府支持和工業(yè)化水平是影響制造業(yè)FDI流入的重要因素，外商資本集聚水平越高、政府支持力度越大以及工業(yè)化水平越高，越有利于制造業(yè)FDI流入，相反，勞動力成本越高以及人力資本水平越高，越不利于效率尋求型制造業(yè)FDI流入，同時(shí)，東部地區(qū)制造業(yè)外商資本多為出口導(dǎo)向型，不重視區(qū)域內(nèi)市場規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。市場規(guī)模、外商資本集聚水平、人力資本以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是影響服務(wù)業(yè)FDI流入的重要因素，工業(yè)化發(fā)展水平對服務(wù)業(yè)FDI影響并不顯著，同時(shí)，由于東部地區(qū)對服務(wù)業(yè)的投資限制和對制造業(yè)的過度關(guān)注，在政府力量作用下，外商資本多流向制造業(yè)而非服務(wù)業(yè)。東部地區(qū)處于引資轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要階段，隨著區(qū)域內(nèi)勞動力成本上升以及制造企業(yè)競爭加劇，對效率尋求型制造業(yè)FDI流入產(chǎn)生一定的阻礙，跨國企業(yè)為追求生產(chǎn)成本最小化，逐步將生產(chǎn)加工基地從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)，這種情況對東部地區(qū)引資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。從跨國企業(yè)投資決策角度出發(fā)，東部地區(qū)市場需求規(guī)模較大，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，外商資本集聚程度較高，有充足的市場需求空間滿足服務(wù)業(yè)FDI投資需求。從東部地區(qū)現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，國家積極倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引入高質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢型外商資本滿足地區(qū)發(fā)展的技術(shù)發(fā)展需求和人才建設(shè)需求，服務(wù)業(yè)FDI的流入能夠帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，推動?xùn)|部地區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及積極融入服務(wù)全球化發(fā)展趨勢。

(二)中部地區(qū)結(jié)論分析

中部地區(qū)，包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份，即內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、河南、湖北和湖南在內(nèi)共6個(gè)省份，是我國內(nèi)陸地區(qū)對外開放的節(jié)點(diǎn)省份，其中，吉林和黑龍江長期與蒙古國、俄羅斯開展資本合作和貿(mào)易往來。中部地區(qū)的實(shí)證回歸結(jié)果與東部地區(qū)存在一定的相似性，勞動力成本上升和市場競爭加劇會對制造業(yè)FDI產(chǎn)生擠出效應(yīng)，外商資本集聚水平越高以及政府支持力度越大越有利于吸引制造業(yè)FDI流入。服務(wù)業(yè)FDI重視區(qū)域內(nèi)市場規(guī)模、集聚水平、居民消費(fèi)能力以及人力資本發(fā)展水平。我國外商資本分布體現(xiàn)為“東部沿海城市—東部地區(qū)—中部地區(qū)—西部地區(qū)”梯度發(fā)展模式，中部地區(qū)處于東西部發(fā)展水平之間，其引資結(jié)構(gòu)中制造業(yè)外商資本占主體位置，隨著勞動力成本上升以及市場競爭加劇，會對制造業(yè)FDI流入產(chǎn)生擠出效應(yīng)。區(qū)域內(nèi)居民消費(fèi)能力上升、服務(wù)產(chǎn)品市場規(guī)模擴(kuò)大以及人力資本水平上升都會對技術(shù)優(yōu)勢型服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)生吸引作用。與東部地區(qū)相似，政府支持和政策優(yōu)惠向制造企業(yè)傾斜，對服務(wù)業(yè)投資活動有一定的限制。另外，中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和工業(yè)化發(fā)展水平，與東部地區(qū)存在一定的差距，與外商資本流入的影響關(guān)系顯著性不強(qiáng)。國家提倡中部地區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)接?xùn)|西部的紐帶作用，將東部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，加強(qiáng)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在這一過程中，提升區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和工業(yè)化集聚水平，借助優(yōu)質(zhì)外商資本，發(fā)展并形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展對外資本合作領(lǐng)域。

(三)西部地區(qū)結(jié)論分析

西部地區(qū)，包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃中向西開放的節(jié)點(diǎn)省份，即重慶、云南、陜西、寧夏、青海、新疆和西藏在內(nèi)共7個(gè)省份，主要與中亞各國開展投資合作并拓展對外貿(mào)易領(lǐng)域。西部地區(qū)尚處于招商引資的初級階段，外商資本主要流向制造業(yè)，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和政府引導(dǎo)之下，部分省份的外商資本主要流向科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)以及社會保障等行業(yè)。西部地區(qū)仍處于物質(zhì)性消費(fèi)階段，市場規(guī)模擴(kuò)大、資本集聚性以及工業(yè)化水平越高，對制造業(yè)FDI流入有正向吸引作用，并且，西部地區(qū)不斷強(qiáng)調(diào)其低成本勞動力優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，這些能夠成為吸引制造業(yè)FDI的優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)FDI進(jìn)入西部地區(qū)受政府力量調(diào)節(jié)的影響，重視區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，但市場規(guī)模和人力資本尚未成為吸引服務(wù)業(yè)FDI的優(yōu)勢。為了平衡外商資本在東、中、西部的分布，解決西部地區(qū)外商資本積累水平較低的問題，我國政府出臺了一系列外商資本鼓勵政策，并在“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃中明確了西部地區(qū)對外開放的核心地位，強(qiáng)調(diào)其勞動力成本優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，有針對性地引入外商資本并更好地發(fā)揮資本效應(yīng)。

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(責(zé)任編輯：巴紅靜)

2016-07-13

國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新常態(tài)下我國裝備制造業(yè)海外并購風(fēng)險(xiǎn)異質(zhì)性與預(yù)警機(jī)制研究”(16BGL020)；大連市社科聯(lián)重點(diǎn)課題“大連在國家‘一帶一路’戰(zhàn)略中作用研究——基于國際樞紐視角”(2015dlskzd060)

宋維佳(1963-)，女，黑龍江佳木斯人，教授，博士，主要從事國際直接投資研究。E-mail：weijiasong@163.com劉丹陽(1992-)，女，遼寧錦州人，碩士研究生，主要從事國際直接投資研究。E-mail:sunny_email2014@163.com

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1000-176X(2016)09-0038-10