吳強(qiáng)強(qiáng) 佘煙雨

（430212 武漢東湖學(xué)院 湖北 武漢）

論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治

吳強(qiáng)強(qiáng) 佘煙雨

（430212 武漢東湖學(xué)院 湖北 武漢）

在我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，法治顯得尤為重要?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是崇尚經(jīng)濟(jì)法治，把法律作為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段，其他各種手段也都必須納入法制的范圍，并要求整個(gè)社會(huì)生活的法治化與之相適應(yīng)。所以，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)。本文，通過從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重性兩個(gè)方面簡(jiǎn)述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的關(guān)系，然后詳細(xì)闡述“作為法治經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一核心命題。最后就我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的幾個(gè)重要問題論述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的關(guān)系。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法治；法治經(jīng)濟(jì)；權(quán)力經(jīng)濟(jì)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

一、從法治角度看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展

在人類社會(huì)發(fā)展歷程中，有了商品生產(chǎn)和交換就有了市場(chǎng)。然而，在嚴(yán)格的意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是伴隨著近代資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，并在出現(xiàn)了權(quán)利本位、契約自由、法人制度等重要的法權(quán)關(guān)系和法治狀態(tài)的情況下才正式形成的。從封建專制體制下的義務(wù)本位進(jìn)展到權(quán)利本位，重視人權(quán)、自由、民主、平等，這是人類社會(huì)的一個(gè)偉大進(jìn)步。

發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)由自由經(jīng)濟(jì)向壟斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然由于自由資本主義時(shí)期的私權(quán)本位被壟斷資本主義時(shí)期的所謂社會(huì)本位或團(tuán)體本位所補(bǔ)充，絕對(duì)私有權(quán)也受到一定限制，契約自由原則因團(tuán)體契約和法規(guī)限制而有所修正，過錯(cuò)責(zé)任原則也因無過失賠償之成立而受到?jīng)_擊，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的法治條件不但未被削弱，反而得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的需求越來越突出、迫切。所以，只有法律才是保障經(jīng)濟(jì)有序化的最權(quán)威、最切要、也最有力的武器，因?yàn)榉蓹?quán)威為全社會(huì)所共識(shí)，法定的權(quán)利為全社會(huì)所共享、法律規(guī)范也必須被全社會(huì)所普遍遵行。

二、從法治角度看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有雙重性，既具有利益原動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所驅(qū)使的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和價(jià)值規(guī)律所蘊(yùn)含的一定自我調(diào)節(jié)能力，又具有自發(fā)性、盲目性、時(shí)滯性、波動(dòng)性等非有序化傾向和強(qiáng)調(diào)本位物質(zhì)利益的消極方面，容易滋生拜金主義和利己主義。計(jì)劃與市場(chǎng)并不是絕對(duì)對(duì)立的，而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的兩種不同的手段；計(jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制也是既具有相斥性，又具有互補(bǔ)性。而且無論是計(jì)劃調(diào)控或是行政管理都必須依法進(jìn)行。要符合法律的規(guī)定，由法律授權(quán)，受法律所監(jiān)督和限制。發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在一定的條件下，政府對(duì)市場(chǎng)事務(wù)的直接干預(yù)越小，政府機(jī)構(gòu)的職能越是控制在一定范圍內(nèi)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就越高。法治經(jīng)濟(jì)所需要的是有限的政府權(quán)能和受控的政府行為?？傊?，怎樣做到使適度的計(jì)劃調(diào)控和必要的行政管理與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)耦合，關(guān)鍵也要靠法治。

三、法治經(jīng)濟(jì)與權(quán)力經(jīng)濟(jì)

法治經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于人治經(jīng)濟(jì)而言，是人治經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面。而人治經(jīng)濟(jì)中弊病最多，危害最大，傳統(tǒng)勢(shì)力也最為頑固的，就是權(quán)力經(jīng)濟(jì)。因此，為使問題更明確起見，現(xiàn)特就法治經(jīng)濟(jì)與權(quán)力經(jīng)濟(jì)作一比較，二者的對(duì)立除了以上所談及的以外，還表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）權(quán)力經(jīng)濟(jì)是一種人治經(jīng)濟(jì)，無規(guī)則的非程序性經(jīng)濟(jì)，排斥平等、公開、公平、公正，也無自由、民主可言。權(quán)力經(jīng)濟(jì)習(xí)慣勢(shì)力造成政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)很容易導(dǎo)致濫施權(quán)力，而政府權(quán)力無限制地介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就必然造成不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，從而成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、發(fā)展的破壞性因素。在當(dāng)前發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，權(quán)力經(jīng)濟(jì)仍繼續(xù)以各種方式在頑強(qiáng)地表現(xiàn)自己 。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是一種權(quán)力型經(jīng)濟(jì)、人治經(jīng)濟(jì)。

（2）權(quán)力經(jīng)濟(jì)保護(hù)特權(quán)、重視人的身份和地位，根據(jù)主體地位的不同來制定不同的法律和政策。法治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)主體地位的平等，以此為前提才能談得上權(quán)利平等和機(jī)會(huì)均等，才能調(diào)動(dòng)人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，也才能談得上生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的合理配置。

（3）權(quán)力經(jīng)濟(jì)下雖然也講法，但只強(qiáng)調(diào)法的限制、禁止、約束功能和懲罰職能；只重視使用強(qiáng)行性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范，從而使人們畏法、恐法、避法，最多也是為解決糾紛、補(bǔ)償損失而求助于法；而且只重視法的實(shí)體正義，不注重程序正義，這些都大大限制了法的功能和社會(huì)作用的發(fā)揮。

四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也擺脫不了效率與公平這一人類物質(zhì)生產(chǎn)與生活的固有矛盾，然而通過改革而保持和發(fā)揮出的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力有條件比較更好地解決這一矛盾。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和改革十多年來的經(jīng)驗(yàn)表明：既不能以單純追求公平來犧牲效率，又不可因著意強(qiáng)調(diào)效率而忽視、放棄社會(huì)公平，因?yàn)榉峙洳还⒉缓侠?，不僅會(huì)刺傷勞動(dòng)者的積極性，而且會(huì)減弱廣大人民群眾對(duì)改革的支持力和承受力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，也不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，努力創(chuàng)造好條件，排除種種阻力和困難，力爭(zhēng)盡快地與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。在這個(gè)過程中，至關(guān)重要的一點(diǎn)就在于：必須高度重視法律在引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、發(fā)展中的重要作用，深切認(rèn)識(shí)和牢固樹立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的觀念，以便增強(qiáng)我們運(yùn)用法律手段來引導(dǎo)和規(guī)制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性，從而大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加速這一轉(zhuǎn)變過程，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快步邁向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新臺(tái)階。

［1］鄧小平.鄧小平文選.第三卷，人民出版社，1993年

［2］楊賓.現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的思考.人民日?qǐng)?bào).2002年9月13日第2版

［3］于光遠(yuǎn)主編.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1992年

吳強(qiáng)強(qiáng)（1991～），男，甘肅天水人，武漢東湖學(xué)院文法學(xué)院本科在讀。

佘煙雨（1995～），女，湖北荊州人，武漢東湖學(xué)院文法學(xué)院本科在讀。