丁曉飛

民辦高校是我國(guó)高校系統(tǒng)的重要組成部分，其師生關(guān)系的好壞，既牽扯到高校師生之間的權(quán)益，又制約影響著民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量及社會(huì)聲譽(yù)。近年來(lái)，因高校師生關(guān)系不睦而引發(fā)的爭(zhēng)論較多，如何重新審視和定位民辦高校師生關(guān)系，已成為民辦高校建設(shè)的重要課題。本文基于法律視角，從社會(huì)熱點(diǎn)切入，探究法律視角下民辦高校師生和諧關(guān)系建設(shè)的措施方法。

【關(guān)鍵詞】法律視角；民辦高校；師生；和諧關(guān)系；措施

師生關(guān)系建設(shè)是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，反映學(xué)校教學(xué)風(fēng)貌的重要標(biāo)志，近年來(lái)時(shí)有出現(xiàn)的“斷絕師生關(guān)系”事件，如廈門中山市小欖鎮(zhèn)福興學(xué)校因春游而出現(xiàn)的“斷絕師生關(guān)系書”，中國(guó)人民大學(xué)孫家洲教授與其新招碩士生郝相赫就微信朋友圈內(nèi)容而引發(fā)的“斷絕師生關(guān)系公開信”爭(zhēng)論，透射出我國(guó)高校間師生關(guān)系建設(shè)尚未完善，相關(guān)法律保障亟需健全等問題。

1 民辦高校師生和諧關(guān)系建設(shè)的基本內(nèi)涵

民辦高校師生關(guān)系建設(shè)指的是教師與學(xué)生在開展教學(xué)過程時(shí)，基于各自的角色、地位、規(guī)范及任務(wù)，圍繞教學(xué)目標(biāo)而實(shí)施的關(guān)于知識(shí)傳授、思想交流、學(xué)術(shù)研討等一系列的交往活動(dòng)。在此過程中，教師與學(xué)生通過互相影響，互助合作，最終達(dá)成師生關(guān)系的和諧化，有序化。在民辦高校師生和諧關(guān)系的構(gòu)成層次上，涵蓋了師生教育關(guān)系、師生心理關(guān)系、師生倫理關(guān)系及師生社會(huì)關(guān)系，各層次間又體現(xiàn)出層層遞進(jìn)，互為影響的特征。

2 民辦高校師生關(guān)系建設(shè)中出現(xiàn)的相關(guān)問題

民辦高校師生關(guān)系建設(shè)環(huán)節(jié)，凸顯出的問題主要有以下幾方面：首先，師生關(guān)系僵硬化。在民辦高校中，受傳統(tǒng)理念影響，民辦高校教師一般將自身置于教學(xué)主導(dǎo)地位，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)及行為加以督導(dǎo)引領(lǐng)，學(xué)生在師生地位上處于弱勢(shì)方。其次，師生關(guān)系被動(dòng)化。民辦高校教師具備專業(yè)及兼職雙重特點(diǎn)，師生關(guān)系更多地呈現(xiàn)在課堂教學(xué)中，在課堂之外，師生情感交流溝通的機(jī)會(huì)較少，師生關(guān)系及對(duì)話被動(dòng)化趨勢(shì)較為明顯。第三，師生關(guān)系冷漠化。受前兩個(gè)方面制約影響，民辦高校師生關(guān)系顯露出世俗化，金錢化等弊端，師生間以金錢開展學(xué)術(shù)交易，師生課堂外冷漠化現(xiàn)象較為普遍。最后，師生關(guān)系法律觀念及權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)。在師生關(guān)系的法律地位上，素質(zhì)教育背景下，教師具有自主施教權(quán)，而學(xué)生具備自由選擇權(quán)，這是教育公平化及尊重學(xué)生主體地位的體現(xiàn)。在對(duì)民辦高校師生法律關(guān)系的梳理上，教師與學(xué)生之間尚存在認(rèn)識(shí)上及理解上的偏差和誤區(qū)。

3 法律視角下民辦高校師生和諧關(guān)系建設(shè)的措施路徑

民辦高校師生關(guān)系建設(shè)，涉及到國(guó)家教育部門、法律部門、高校、學(xué)生、教師等多個(gè)層面，需要各方捋順師生間存在的教育、心理、倫理及社會(huì)關(guān)系，采取相應(yīng)措施，使民辦高校師生關(guān)系建設(shè)向著和諧化、民主化、公平化方向發(fā)展。下面予以具體分析探究。

3.1 健全高等教育法律法規(guī)

首先，在高等教育法律法規(guī)中，應(yīng)對(duì)教師與學(xué)生所具有的實(shí)體性權(quán)利加以明確。所謂教師與學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利，指的是民辦高校教師及學(xué)生以法律主體存在時(shí)，其所具備的相關(guān)資格、權(quán)利、主張及相關(guān)義務(wù)等。在教師與學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利這一層面，我國(guó)高等教育法律法規(guī)有所涉及，但在具體的權(quán)利義務(wù)分配上尚不夠明確和具體，其可行性不強(qiáng)，在具體落實(shí)中存在較大的難度。也正是基于教師與學(xué)生之間在實(shí)體性權(quán)利上不夠明確，導(dǎo)致“斷絕師生關(guān)系”事件呈現(xiàn)出較強(qiáng)的爭(zhēng)議性，這就需要國(guó)家法律部門應(yīng)對(duì)《民辦高校教師法》及《民辦高校學(xué)生法》加以補(bǔ)充完善，對(duì)教師與學(xué)生的法律地位、法律關(guān)系、權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決程序等予以具體化。

其次，在高等教育法律法規(guī)中，應(yīng)對(duì)教師與學(xué)生實(shí)體性權(quán)利受阻后的后續(xù)權(quán)利加以完善，明確其各自的程序性權(quán)利?，F(xiàn)階段，涉及到教師與學(xué)生實(shí)體性權(quán)利受阻后的權(quán)利救濟(jì)，主要是以申訴為主，對(duì)其他的司法救濟(jì)路徑并未加以具體明確的規(guī)定，這也是引發(fā)師生關(guān)系僵化及惡化的重要原因。針對(duì)這一弊端，高等教育法律法規(guī)中，應(yīng)對(duì)教師與學(xué)生的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)、仲裁權(quán)、訴訟權(quán)加以細(xì)分，對(duì)以上權(quán)力的實(shí)施范圍及程序進(jìn)行明確規(guī)定，從而將民辦高校師生關(guān)系置于一個(gè)整體法律框架內(nèi)。

3.2 民辦高校應(yīng)注重補(bǔ)充完善相應(yīng)的規(guī)章制度

作為民辦高校而言，其是協(xié)調(diào)師生關(guān)系，及時(shí)介入紛爭(zhēng)的第一參與者，在對(duì)民辦高等學(xué)校的教師及學(xué)生法律法規(guī)加以健全后，針對(duì)民辦高校師生關(guān)系的特點(diǎn)，民辦高校自身也應(yīng)注重通過學(xué)校規(guī)章制度的完善，進(jìn)一步促進(jìn)師生關(guān)系的和諧化及有序化。在制定民辦高校規(guī)章制度時(shí)，要遵循以下幾條原則：

第一，合法性。民辦高校在規(guī)章制度制定及補(bǔ)充上的合法性，指的是在擬定規(guī)章制度時(shí)，要以國(guó)家法律法規(guī)為基本準(zhǔn)則和參考標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)違背相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)規(guī)章制度隨意性過大等現(xiàn)象。此外，在與國(guó)家制定實(shí)施的民辦高校法律法規(guī)相一致的前提下，民辦高校規(guī)章制度應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)對(duì)教師及學(xué)生合法權(quán)益的保障，要注重公平公正，彌補(bǔ)民辦教師與學(xué)生之間的地位差距，推進(jìn)民辦高校師生關(guān)系的平等化，公平化。在制定出本高校規(guī)章制度后，相關(guān)高校管理部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行核實(shí)及審查，著重對(duì)涉及師生關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容及規(guī)定加以審核，對(duì)其中出現(xiàn)的違背國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，或師生法律關(guān)系及地位不均等的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修改，廢止。

第二，合理性。合理性是指民辦高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行解釋及判斷。在民辦高校師生關(guān)系建設(shè)中，針對(duì)師生關(guān)系冷漠化及僵硬化現(xiàn)象，在高校規(guī)章制度建設(shè)中，可適當(dāng)補(bǔ)充增進(jìn)師生關(guān)系和睦的相關(guān)內(nèi)容，本著更好地促進(jìn)師生交流，規(guī)范民辦高校教學(xué)秩序的目的，探索合理化的教師與學(xué)生權(quán)益共享機(jī)制，在教師與學(xué)生的考評(píng)中增加相關(guān)的師生合作交流研討內(nèi)容及項(xiàng)目。

第三，互動(dòng)性。在民辦高校師生關(guān)系建設(shè)中，作為學(xué)校管理部門來(lái)講，其不應(yīng)進(jìn)行單方面的規(guī)章制度制定，而要使民辦高校教師與學(xué)生積極參與其中，通過兩方代表的溝通交流，增強(qiáng)高校規(guī)章制度的可行性及針對(duì)性。在規(guī)章制度實(shí)行中，涉及到的某些問題及決策，要通過會(huì)議的形式三方進(jìn)行互動(dòng)，真正使高校規(guī)章制度發(fā)揮其在促進(jìn)師生關(guān)系和諧建設(shè)方面的作用。

3.3 跟進(jìn)民辦高校師生關(guān)系后續(xù)保障機(jī)制建設(shè)

首先，應(yīng)對(duì)師生關(guān)系申訴制度及調(diào)解制度加以完善。在民辦高校師生關(guān)系的申訴制度完善上，要對(duì)師生關(guān)系出現(xiàn)爭(zhēng)議及申訴時(shí)的時(shí)效、申訴流程、申訴機(jī)構(gòu)及申訴受理等內(nèi)容加以說(shuō)明，讓師生可以通過正常途徑展開維權(quán)行為。在調(diào)解制度的完善上，要建立第三方參與及引領(lǐng)的師生關(guān)系調(diào)解及溝通機(jī)制，在尊重師生當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，靈活采用多種調(diào)解手段及方法，緩解師生之間出現(xiàn)的摩擦及矛盾[4]。民辦高?？梢猿闪熒P(guān)系調(diào)解組織，及時(shí)跟進(jìn)師生矛盾及糾紛。

其次，要健全民辦高校師生關(guān)系監(jiān)督保障機(jī)制。在師生關(guān)系監(jiān)督中，全面發(fā)揮家長(zhǎng)、社會(huì)、學(xué)校的多方監(jiān)管，涉及民辦高校師生權(quán)益及規(guī)章制度的建立補(bǔ)充時(shí)，要做好制度公示，接受司法部門、社會(huì)團(tuán)體的共同監(jiān)督，并師生關(guān)系中出現(xiàn)的侵權(quán)行為，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，促使民辦高校師生關(guān)系平穩(wěn)順滑。

第三，從感性角度出發(fā)，在情感上為師生關(guān)系和諧建設(shè)提供途徑，拉近師生關(guān)系。如學(xué)生生病，輔導(dǎo)員及任課教師探望慰問；教師無(wú)償為學(xué)生補(bǔ)課；學(xué)生在教師節(jié)等特殊節(jié)日為老師送上祝福；學(xué)校在端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日里，營(yíng)造溫馨氣氛，提供節(jié)日食品；學(xué)校為寒暑假不回家的學(xué)生提供住宿服務(wù)；畢業(yè)生離校時(shí)，所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排送別活動(dòng)等。

4 結(jié)語(yǔ)

民辦高校師生關(guān)系建設(shè)涉及到學(xué)校師德教育、社會(huì)責(zé)任教育、法律規(guī)范教育等多個(gè)方面，從法律視角上看，民辦高校師生關(guān)系和諧建設(shè)要注重從法律地位的確立、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的明確、申訴，監(jiān)督機(jī)制的跟進(jìn)等環(huán)節(jié)加以完善，以此保障民辦高校師生關(guān)系始終處于和諧順暢的狀態(tài)之中。

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作者單位

吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 吉林省長(zhǎng)春市 130117