郭寶東

摘 要：本文詳細(xì)說明了河流生態(tài)環(huán)境水的概念，明確了管理部門和職責(zé)，介紹了生態(tài)環(huán)境用水量的確定方式和生態(tài)環(huán)境水的調(diào)度方案。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境水；調(diào)度

中圖分類號： S271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160832028

1 生態(tài)環(huán)境水概念

河流需水量包括生活需水量、工業(yè)需水量、農(nóng)業(yè)需水量和生態(tài)環(huán)境需水量等。生態(tài)環(huán)境需水量又分為生態(tài)需水量和環(huán)境需水量。

生態(tài)需水量定義為將生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)過程維持在一定水平所需要的水量，是指一定生態(tài)保護(hù)目標(biāo)對應(yīng)的水生態(tài)系統(tǒng)對水的需求。生態(tài)需水量的研究對象多側(cè)重于生物群落， 是為了解決生態(tài)問題， 主要考慮依賴于水而生存的動物、植物、微生物所消耗的水量。生態(tài)需水量包括河道內(nèi)生態(tài)需水量（維持河道內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定水量）、河道外生態(tài)需水量（相連濕地補(bǔ)給水量、河道周圍植被補(bǔ)給水量）、地下水補(bǔ)給水量等。

生態(tài)需水量是指為改善水質(zhì)、協(xié)調(diào)生態(tài)和美化環(huán)境用水量。環(huán)境需水量的研究對象則側(cè)重于自然環(huán)境， 是專門為解決環(huán)境問題， 如治理污染、保護(hù)水環(huán)境景觀等所需要的水量。

2 管理部門與職責(zé)

生態(tài)環(huán)境需水量由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定并監(jiān)督實(shí)施；生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)需水量等由縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)確定并監(jiān)督實(shí)施。

環(huán)保部門依照分級管理權(quán)限，按照豐、平、枯水期編制生態(tài)環(huán)境用水調(diào)度方案，并負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)遼河流域相關(guān)河流和水庫的水量、水質(zhì)監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)功能區(qū)劃要求，環(huán)保部門應(yīng)查明超標(biāo)原因，及時報告地方人民政府，并向遼寧省環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報。地方人民政府應(yīng)組織環(huán)保部門、水利部門及其它相關(guān)部門積極采取措施消除或減緩水質(zhì)污染。由于水庫下泄水量不足導(dǎo)致河流水質(zhì)超標(biāo)的，環(huán)保部門應(yīng)明確提出關(guān)聯(lián)水庫生態(tài)環(huán)境用水最小下泄流量，并監(jiān)督執(zhí)行；水利部門依照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所屬水庫的供水調(diào)度工作，按照豐、平、枯水期編制流域用水調(diào)度總方案。

3 生態(tài)環(huán)境用水量的確定方式

生態(tài)環(huán)境需水量的最主要依據(jù)為環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中要求的最小泄流量。環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中未作出具體要求的、環(huán)境影響評價文件尚未批復(fù)的或尚未進(jìn)行環(huán)境影響評價的水庫，依照分級管理權(quán)限，由縣級以上環(huán)保部門采用適宜的方法（如Tennant法、濕周法、R2CROSS法或國內(nèi)外先進(jìn)的其它方法），并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際勘察情況，確定生態(tài)環(huán)境需水量[1，2]。

生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等需水量的最主要依據(jù)為水利部門編制的河流用水調(diào)度方案。需水量由縣級以上水利部門根據(jù)不同水期的實(shí)際需求確定。

4 調(diào)度方案

生態(tài)環(huán)境用水調(diào)度方案分為常規(guī)調(diào)度方案和應(yīng)急調(diào)度方案。調(diào)度方案應(yīng)作為水利部門編制水庫調(diào)度實(shí)施方案、下達(dá)供水實(shí)時調(diào)度命令的重要依據(jù)。

縣級以上環(huán)保部門根據(jù)水資源節(jié)約與保護(hù)及水功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況，按豐、平、枯水期編制當(dāng)?shù)亓饔騼?nèi)生態(tài)環(huán)境用水調(diào)度方案，方案涵蓋不同水期的生態(tài)需水量及詳細(xì)調(diào)度方式。

縣級以上水利部門根據(jù)流域水量分配方案、預(yù)測來水量、用水計劃，按豐、平、枯水期編制流域用水調(diào)度總方案，方案涵蓋不同水期的河流總需水量及詳細(xì)調(diào)度方式。

參考文獻(xiàn)

[1]崔瑛，張強(qiáng)，陳曉宏，等.生態(tài)需水理論與方法研究進(jìn)展[J].湖泊科學(xué)，2010（22）：466.

[2]胡德勝.論我國的生態(tài)環(huán)境用水保障制度[J].河北法學(xué)，2010（28）：60.