董大新

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求變得愈來(lái)愈強(qiáng)烈。以往通過(guò)政府財(cái)政投資籌集建設(shè)資金的方式已經(jīng)難以滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。為了緩解上述問(wèn)題，政府開(kāi)始嘗試通過(guò)BT投融資模式來(lái)吸引民間資金，以此來(lái)保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金充足。我們安徽省煤田地質(zhì)局所屬兩淮建設(shè)有限責(zé)任公司在安徽宿州、安慶等城市也進(jìn)行了BT項(xiàng)目嘗試，在BT項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算是十分重要的環(huán)節(jié)之一?；诖?，本文對(duì)施工企業(yè)BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了探討，并提出了相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；BT項(xiàng)目；會(huì)計(jì)核算

一、 BT項(xiàng)目概述

BT項(xiàng)目主要是指施工企業(yè)通過(guò)BT融資所參與的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，我國(guó)還處于BT模式的探索期，整個(gè)體系尚不成熟，有待進(jìn)一步完善。BT項(xiàng)目的發(fā)起方基本上是地方政府機(jī)構(gòu)，投資方則是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生。BT項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)單位要求較高，投標(biāo)單位不僅要具備雄厚的資金實(shí)力及投資、融資能力，同時(shí)要具備較強(qiáng)的施工建設(shè)服務(wù)能力，這樣才能保證BT項(xiàng)目順利實(shí)施[1]。項(xiàng)目公司是中標(biāo)投資方在建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)爻闪⒌?BT 項(xiàng)目公司，它的職責(zé)是融資、投資及建設(shè)管理，從而使BT項(xiàng)目清晰、透明化運(yùn)作，也便于政府機(jī)構(gòu)對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行有效管控。

二、施工企業(yè)BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的原則及具體過(guò)程

在BT項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作具有重要的意義。在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)把握以下原則：投資收益確認(rèn)及實(shí)現(xiàn)由指揮部負(fù)責(zé)，施工收益確認(rèn)及實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。最后，經(jīng)由集團(tuán)公司對(duì)報(bào)表進(jìn)行合并、匯總，將項(xiàng)目整體收益充分體現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，集團(tuán)公司在資金管理過(guò)程中，應(yīng)采取收支雙線(xiàn)管理方式，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要將資金撥付給指揮部，指揮部獲得相關(guān)資金后，則要全額交付給集團(tuán)公司。

在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，指揮部財(cái)務(wù)僅對(duì)資金收支情況進(jìn)行記錄，并定期對(duì)項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，同時(shí)向業(yè)主（政府項(xiàng)目主管單位）呈報(bào)計(jì)價(jià)資料，獲得業(yè)主及監(jiān)理簽章。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)入回購(gòu)期后，通過(guò)審價(jià)來(lái)確認(rèn)回購(gòu)基數(shù)，并對(duì)投資收益進(jìn)行詳細(xì)分析，獲得回購(gòu)款總額[2]。再由指揮部通過(guò)業(yè)主批復(fù)的最終回購(gòu)款總金額來(lái)確認(rèn)單據(jù)。在項(xiàng)目回購(gòu)期內(nèi)，指揮部需根據(jù)回收款占全部回購(gòu)款的比例，來(lái)計(jì)算應(yīng)當(dāng)沖減的“持有至到期投資”，差額部分則被確認(rèn)至“投資收益”當(dāng)中。

三、施工企業(yè)加強(qiáng)BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的相關(guān)建議

（一）做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

在BT項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施之前需要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。目前來(lái)看，BT項(xiàng)目是一個(gè)快速發(fā)展的新領(lǐng)域，施工企業(yè)在選擇BT項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該充分考慮自身實(shí)力，第一時(shí)間判斷自身是否具備完成BT項(xiàng)目的能力，盡可能規(guī)避項(xiàng)目可能帶來(lái)的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行回購(gòu)是施工企業(yè)獲取利潤(rùn)的重要階段，政府信用度評(píng)估將會(huì)對(duì)該階段產(chǎn)生直接影響。所以施工企業(yè)要對(duì)地區(qū)政府信用度進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)政府在BT項(xiàng)目回購(gòu)方面的履約情況，考察回購(gòu)擔(dān)保主體或抵押物的資格與合同要求是否匹配[3]。通過(guò)細(xì)致分析，最后考察擬投資的BT項(xiàng)目與企業(yè)利益要求是否相符。一旦確認(rèn)承接BT項(xiàng)目后，施工企業(yè)要對(duì)自身現(xiàn)金流狀況、市場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，確保資金鏈正常，讓項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)總體籌劃，提升工程質(zhì)量

BT項(xiàng)目一旦開(kāi)工，施工企業(yè)必須加強(qiáng)總體規(guī)劃，保證工程質(zhì)量。施工企業(yè)需構(gòu)建BT項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，以充分落實(shí)內(nèi)部考核目標(biāo)。通過(guò)編制合理的項(xiàng)目資金預(yù)算，讓融資資金到位。通過(guò)綜合考量，制定出科學(xué)的建設(shè)計(jì)劃。結(jié)合施工進(jìn)度及施工實(shí)際狀況對(duì)資金使用量進(jìn)行把控，合理使用融資資金。與此同時(shí)，施工企業(yè)要定期開(kāi)展項(xiàng)目分析會(huì)，找到會(huì)計(jì)核算當(dāng)中的問(wèn)題，并作出糾正，以實(shí)現(xiàn)預(yù)訂目標(biāo)。當(dāng)BT項(xiàng)目滿(mǎn)足驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料調(diào)差、人工單價(jià)、設(shè)計(jì)變更等費(fèi)用調(diào)整，并對(duì)監(jiān)理費(fèi)用、管理費(fèi)用進(jìn)行清算。當(dāng)完成項(xiàng)目審計(jì)決算后，施工企業(yè)要及時(shí)聯(lián)系業(yè)主，確定好回購(gòu)基價(jià)。

（三）加強(qiáng)回購(gòu)期資金收回

當(dāng)BT項(xiàng)目竣工后，根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行項(xiàng)目移交，并主動(dòng)與審計(jì)部門(mén)配合，讓相關(guān)審計(jì)工作得到落實(shí)。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)要求業(yè)主根據(jù)合同按時(shí)支付回購(gòu)款，若無(wú)法及時(shí)收回全部款項(xiàng)，施工企業(yè)可指派專(zhuān)人與業(yè)主進(jìn)行溝通，必要情況下可采取法律手段，讓資金回收問(wèn)題得以解決，避免出現(xiàn)不必要的融資成本。

（四）應(yīng)用合理的會(huì)計(jì)處理方法

由投資方成立的項(xiàng)目公司，應(yīng)通過(guò)總承包模式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。在該模式實(shí)施過(guò)程中，投資方所成立的項(xiàng)目公司具備獨(dú)立法人，要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)，通過(guò)落實(shí)前期策劃、構(gòu)建融資渠道、竣工驗(yàn)收移交等工作，保證BT項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。若投資方不成立項(xiàng)目公司，則以?xún)?nèi)部發(fā)包模式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。整個(gè)項(xiàng)目由總公司與子公司共同負(fù)責(zé)。總公司應(yīng)將“長(zhǎng)期應(yīng)收款”與“投資收益”作為會(huì)計(jì)核算科目，子公司則將“工程結(jié)算”和“工程施工”作為會(huì)計(jì)核算科目。

四、結(jié)語(yǔ)

BT項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及范圍較廣，建設(shè)過(guò)程較為復(fù)雜。若要保證BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作落至實(shí)處，就需要重視前期準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目籌劃工作，并加強(qiáng)回購(gòu)期資金回收。通過(guò)采取合理的會(huì)計(jì)處理方法，讓會(huì)計(jì)核算充分發(fā)揮效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王學(xué)惠.淺析BT模式下建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算[J].市政技術(shù)，2011（02）：123-125.

[2]龍家榮.關(guān)于施工企業(yè)BT項(xiàng)目有關(guān)財(cái)會(huì)問(wèn)題的思考[J].科學(xué)咨詢(xún)（科技·管理），2011（03）：47-48.

[3]王春波.施工企業(yè)BT項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算淺析[J].財(cái)經(jīng)界，2010（03）：153.