劉雪媛

（710100 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

關(guān)于構(gòu)建和諧電子商務(wù)勞動關(guān)系的調(diào)研

劉雪媛

（710100 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

近年來，電子商務(wù)已全面覆蓋商業(yè)經(jīng)濟各個方面，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2013年，中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達1.85萬億元，成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。2014年，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模繼續(xù)猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的報告顯示，去年中國電子商務(wù)市場交易整體規(guī)模達13.4萬億元，同比增長31.4%。

金華市明確將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為“一號產(chǎn)業(yè)”來發(fā)展，在新技術(shù)和模式創(chuàng)新驅(qū)動下，電子商務(wù)在金華也得到蓬勃發(fā)展，但伴隨而來的問題日益突出。近年來，電子商務(wù)勞動糾紛呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，其勞動關(guān)系存在一定的不穩(wěn)定因素?？梢灶A(yù)見隨著電子商務(wù)的進一步發(fā)展，如果此類勞動關(guān)系沒有得到進一步規(guī)范，那么此類勞動糾紛將很有可能呈井噴趨勢，勢必也會影響電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。國務(wù)院總理李克強在召開國務(wù)院常務(wù)會議時強調(diào)各級政府要為電子商務(wù)的發(fā)展“清障搭臺”，我們通過走訪、交流、考察及數(shù)據(jù)分析等方式，就如何構(gòu)建和諧電子商務(wù)勞動關(guān)系進行了調(diào)研。

一、電子商務(wù)勞動關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀

一是勞動糾紛數(shù)量激增。隨著電商企業(yè)經(jīng)營機制的不斷轉(zhuǎn)換、勞動用工制度的不斷推進，各種勞動糾紛也紛紛顯現(xiàn)出來，數(shù)量呈明顯上升趨勢。金華市婺城區(qū)勞動爭議受理部門受理電子商務(wù)勞動糾紛從2013年的65件發(fā)展到2015年的232件，如此快速增長的趨勢反映出電商企業(yè)在用人管理制度上存在不少問題，而這些問題處理不好勢必引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。

附表：金華市婺城區(qū)勞動爭議受理部門受理電子商務(wù)勞動糾紛數(shù)據(jù)表（2013年—2015年）

二是勞動爭議點比較集中。從案件受理的情況看，相比傳統(tǒng)企業(yè)的勞動糾紛多元化、涉及類型而言，電商企業(yè)的勞動糾紛爭議點比較集中，主要是加班工資、經(jīng)濟補償金、二倍工資等，其中以經(jīng)濟補償金最為普遍，占2013年-2015年電子商務(wù)勞動糾紛案件總數(shù)的62.3%。從數(shù)據(jù)上可以看出，電商企業(yè)解除勞動關(guān)系現(xiàn)象和加班加點現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致此類勞動糾紛多發(fā)。

附表：2013年-2015年電子商務(wù)勞動糾紛案由比例

三是跳槽和裁員現(xiàn)象普遍。根據(jù)勞動爭議受理部門來訪者的咨詢情況看，電商行業(yè)的跳槽和裁員是一個普遍現(xiàn)象，員工跳槽一般是電商企業(yè)為了在競爭中取勝，拿高薪當(dāng)王牌進行挖人，往往不顧及是否規(guī)范用工、程序是否到位、合同是否完整，由此引發(fā)了一系列后續(xù)矛盾；有些電商企業(yè)在市場需求大、用工荒時就大規(guī)模招人，市場需求小就裁員，且一般不提前通知，閃裁閃離，這樣在招工和裁員間反復(fù)，勢必引發(fā)很多勞動糾紛，這是個值得重視的現(xiàn)象。

二、電子商務(wù)勞動糾紛多發(fā)的原因分析

一是電商企業(yè)經(jīng)營者的法律意識欠缺。很多電商企業(yè)經(jīng)營者對勞動法律法規(guī)和政策一知半解，而且存在僥幸心理，一味追求利益最大化，導(dǎo)致現(xiàn)在勞動關(guān)系總體狀況不容樂觀，有的以電商行業(yè)流動性大為由故意不與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動關(guān)系；有的企業(yè)超時加班和不支付加班工資現(xiàn)象嚴重，特別是淘寶客服和發(fā)貨員，需要經(jīng)常加班。

二是勞動者維權(quán)意識增強。電子商務(wù)屬于新興產(chǎn)業(yè)，員工普遍具有文化素質(zhì)高、年齡輕的特點，據(jù)統(tǒng)計，來咨詢立案的勞動者年齡一般都在20歲到40歲之間，大部分都是高中以上學(xué)歷，這一群體法律維權(quán)意識較強，越來越懂得用法律手段保護自身權(quán)益，有的還存在“過度維權(quán)”現(xiàn)象，提出一些不合理的訴求，導(dǎo)致電子商務(wù)勞動糾紛數(shù)量增加。

三是用人管理制度上存在漏洞。電商企業(yè)經(jīng)常高調(diào)海量式招人挖人，但同時又閃電式大舉裁員，電商行業(yè)員工流動性很大，據(jù)中國工會網(wǎng)報道，一般行業(yè)5%～15%的流動率是比較正常的，但在電商行業(yè)里，50%的流動率也算是正常的，這個主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭激烈、波動大以及市場需求不穩(wěn)定所致。

四是相關(guān)部門監(jiān)管力度較弱?，F(xiàn)實中勞動監(jiān)管等相關(guān)部門的行政執(zhí)法權(quán)力相對軟弱，強制性手段有限，在執(zhí)法過程中對電商企業(yè)的懲處力度不夠有力，致使對違規(guī)企業(yè)失去有效的監(jiān)督。

三、規(guī)范電子商務(wù)勞動關(guān)系的路徑分析

一是做好普法工作，助推電商企業(yè)規(guī)范發(fā)展。電商企業(yè)的良性發(fā)展有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)做好普法工作。

二是優(yōu)化咨詢服務(wù)，引導(dǎo)勞動者提合理訴求。勞動爭議接待受理部門要優(yōu)化引導(dǎo)職責(zé)，使勞動者在正確理解勞動法律法規(guī)涵義的基礎(chǔ)上理性的提出訴求，清晰自己的合法權(quán)益，避免因請求不當(dāng)而造成矛盾激化，做到耐心向勞動者宣講和解釋勞動法律法規(guī)，使勞動者能依法提出合理請求為順利解決糾紛打下思想基礎(chǔ)。

三是注重源頭治理，倡導(dǎo)正確用人管理觀念。電商企業(yè)要獲得長遠的發(fā)展，不可忽略對人才的管理，目前，電商行業(yè)正面臨著洗牌現(xiàn)象，很多用工不規(guī)范的現(xiàn)象集中暴露。

四是健全組織機構(gòu)，發(fā)揮“清障搭臺”合力。一方面，為更好的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，特別是電子商務(wù)勞動關(guān)系，2013年4月，金華市婺城區(qū)探索建立了勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，由區(qū)信訪局、區(qū)人力社保局、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局等部門組成，很好的將行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解和工會勞動爭議調(diào)解等各方資源進行全面整合，發(fā)揮調(diào)解合力；另一方面，致力于推進電子商務(wù)企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在電商企業(yè)內(nèi)部建立屬于自己的調(diào)解組織，一旦出現(xiàn)糾紛，該組織可以第一時間介入解決糾紛，將電商企業(yè)勞動糾紛化解在基層、化解在源頭，可以很好的維護電子商務(wù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

五是加強監(jiān)察力度，進一步發(fā)揮政府執(zhí)行力。勞動監(jiān)察等相關(guān)部門要高度關(guān)注電子商務(wù)企業(yè)的用工情況，規(guī)范企業(yè)的用工和裁員行為，通過加大行政執(zhí)法力度，加強對電商企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處違反勞動法的行為，對違法情況嚴重的用人單位要依法進行處罰，這是減少電子商務(wù)勞動糾紛必不可少的外部因素。同時，要積極推進電商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推電商企業(yè)規(guī)范化運營，防止惡性競爭，及時建立勞動關(guān)系調(diào)處機制、預(yù)警機制，督促企業(yè)嚴格貫徹執(zhí)行勞動法律法規(guī)，加強與電商企業(yè)的信息溝通，對侵犯職工合法權(quán)益的行為早發(fā)現(xiàn)、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主動權(quán)。