文/丁文軒 趙娟 魏大國(guó) 黎凱旋 劉家幸

國(guó)軍標(biāo)單項(xiàng)工程投資估算及問(wèn)題分析

文/丁文軒 趙娟 魏大國(guó) 黎凱旋 劉家幸

國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)-營(yíng)房單項(xiàng)工程投資估算指標(biāo)自2014年1月30日實(shí)施至今，已經(jīng)在武警部隊(duì)的工程投資估算、控制方面全面推行，這使部隊(duì)工程估算有據(jù)可查，提高了工作效率，使總部的投資估算更加透明。本文通過(guò)采集的工程實(shí)例與國(guó)軍標(biāo)對(duì)比分析，研究其存在的不足。

國(guó)軍標(biāo)；投資估算；單項(xiàng)工程

1.引言

國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)工程投資估算指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)軍標(biāo)）是為加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房，適應(yīng)建筑業(yè)改革和市場(chǎng)變化，加強(qiáng)軍隊(duì)工程建設(shè)投資宏觀控制，根據(jù)原總后基建營(yíng)房部下達(dá)的軍隊(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研編計(jì)劃和原總后勤部下達(dá)的國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)研究任務(wù)書(shū)制定的具有指導(dǎo)意義的定額指標(biāo)。其主要內(nèi)容包括：基數(shù)估算指標(biāo)、地區(qū)比價(jià)系數(shù)、人工及主要材料消耗量指標(biāo)、使用規(guī)定、計(jì)算示例等。

2014版《營(yíng)房單項(xiàng)工程投資估算指標(biāo)》是在2002年原總后勤部頒布的《營(yíng)房單項(xiàng)工程投資估算指標(biāo)》的基礎(chǔ)上修訂而來(lái)。在充分考慮了我國(guó)建筑材料和工程做法的進(jìn)步以及軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高的實(shí)際，按照《關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房的意見(jiàn)》要求，增加了安防監(jiān)控、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等內(nèi)容，同時(shí)依據(jù)現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)規(guī)定，綜合新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用和人工材料機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格變化，對(duì)《營(yíng)房單項(xiàng)工程投資估算指標(biāo)》（2002版）中的估算指標(biāo)、地區(qū)分類、地區(qū)比價(jià)系數(shù)、使用規(guī)定等做了調(diào)整；研制了《軍隊(duì)營(yíng)房工程建設(shè)造價(jià)管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)與市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)聯(lián)，能夠即時(shí)確定基數(shù)估算指標(biāo)及地區(qū)比價(jià)系數(shù)。

2.國(guó)軍標(biāo)的內(nèi)容

營(yíng)房單項(xiàng)工程是指按照《中國(guó)人民解放軍營(yíng)房建筑標(biāo)準(zhǔn)》所劃分的營(yíng)房類別，確定的營(yíng)房單體工程，它包含了營(yíng)房建筑單體及其周圍1.5m以內(nèi)相關(guān)專業(yè)的內(nèi)容。對(duì)于軍隊(duì)營(yíng)房單項(xiàng)工程的修繕和加固工程，因營(yíng)房建設(shè)年限和須實(shí)施的工程內(nèi)容等差異較大，必須因地制宜確定造價(jià)，所以沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定估算指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)中營(yíng)房工程包括：機(jī)關(guān)辦公指揮用房、集體宿舍、文體用房、公寓住房、招待用房、公共生活用房、專業(yè)用房、隊(duì)屬物資器材庫(kù)房和車炮庫(kù)房共九類。

國(guó)軍標(biāo)的基數(shù)估算指標(biāo)是北京地區(qū)估算指標(biāo)，基數(shù)估算指標(biāo)中包含了節(jié)能保溫、抗震設(shè)防的建設(shè)費(fèi)用，其他各地區(qū)同期估算指標(biāo)以此為基數(shù)乘以地區(qū)比價(jià)系數(shù)確定?；鶖?shù)估算指標(biāo)中主要包括建筑的結(jié)構(gòu)類型和建筑層數(shù)以及估算值。

表1 工程樣本

計(jì)算流程：整理擬建工程資料，根據(jù)工程特征查找該類型建筑估算值（北京地區(qū)價(jià)格），在基數(shù)估價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)比建筑結(jié)構(gòu)類型、抗震設(shè)防烈度、層數(shù)以及地區(qū)信息對(duì)基數(shù)估價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整得出新的估價(jià)指標(biāo)。流程圖（如圖1）。

計(jì)算示例：某部駐天津?yàn)I海新區(qū)所轄漢沽地區(qū)，抗震烈度為8度，該部2011年擬建一棟24層剪力墻結(jié)構(gòu)的團(tuán)職公寓房，發(fā)包給地方企業(yè)施工。該工程的估算指標(biāo)為：

查“地區(qū)比價(jià)系數(shù)、抗震設(shè)防烈度和溫區(qū)劃分”，天津?yàn)I海新區(qū)對(duì)應(yīng)的抗震設(shè)防烈度為7.5度，而所轄漢沽地區(qū)抗震烈度為8度，所以必須對(duì)基數(shù)估算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

本工程為24層，本標(biāo)準(zhǔn)最高只列到16，所以要根據(jù)實(shí)際建筑層數(shù)，對(duì)16層剪力墻結(jié)構(gòu)團(tuán)職公寓房基數(shù)估算指標(biāo)作調(diào)整。

圖1 國(guó)軍標(biāo)使用流程

因抗震烈度只影響建筑工程，所以，要對(duì)基數(shù)估算指標(biāo)中的建筑工程指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。查“營(yíng)房單項(xiàng)工程投資估算指標(biāo)及消耗量指標(biāo)”中團(tuán)職公寓房，16層剪力墻結(jié)構(gòu)的團(tuán)職公寓房基數(shù)估算指標(biāo)R=2426（元每平方米），建筑工程指標(biāo)r=1133.72（元每平方米）。

查“框架、框剪、剪力墻結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防烈度影響系數(shù)α”，7.5度改為8度，影響系數(shù)為α=0.020，則：調(diào)整后的基數(shù)估算指標(biāo)R`=R+α*r=2426+0.020*1133.72=2449（元每平方米）。

根據(jù)實(shí)際建筑層數(shù)，查“營(yíng)房單項(xiàng)工程投資估算指標(biāo)及消耗量指標(biāo)”之團(tuán)職公寓房表注規(guī)定，對(duì)調(diào)整后的基數(shù)估算指標(biāo)再做調(diào)整：再次調(diào)整后的基數(shù)估算指標(biāo)R`=2449*（1+1.2%）24～16=2694（元每平方米）

查“地區(qū)比價(jià)系數(shù)、抗震設(shè)防烈度和溫區(qū)劃分”，天津?yàn)I海新區(qū)地區(qū)比價(jià)系數(shù)為91%，所以該工程的估算指標(biāo)為：2694*91%=2452（元每平方米）

3.案例分析

為了更好地研究國(guó)軍標(biāo)中存在的問(wèn)題，使數(shù)據(jù)更具科學(xué)性，本文收集和整理了同類型的公寓住房樣本，如表1。

在經(jīng)過(guò)基本的數(shù)據(jù)處理?yè)Q算后，將樣本數(shù)據(jù)以國(guó)軍標(biāo)計(jì)算流程對(duì)各個(gè)工程進(jìn)行估算，匯總結(jié)果如表2。

表2 國(guó)軍標(biāo)估算表

將樣本數(shù)據(jù)（實(shí)驗(yàn)組）輸入SPSS，采用配對(duì)T檢驗(yàn)的方法與國(guó)軍標(biāo)數(shù)據(jù)（對(duì)照組）作對(duì)比。對(duì)比結(jié)果為圖2、圖3。

圖2 平米造價(jià)和國(guó)軍標(biāo)估價(jià)數(shù)學(xué)描述

圖3 平米造價(jià)和國(guó)軍標(biāo)估價(jià)相關(guān)性分析

根據(jù)平米造價(jià)和國(guó)軍標(biāo)相關(guān)性分析，其Sig=0.238＞0.05，由此可知，實(shí)際工程平米造價(jià)和國(guó)軍標(biāo)估價(jià)差異性還比較大。

4.結(jié)論

表3 實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組差異性

（1）同組之間樣本的標(biāo)準(zhǔn)差較大。尤其是作為實(shí)驗(yàn)組的工程平方米造價(jià)之間的差異性很大。從收集的工程資料來(lái)看，同類型的建筑工程平方米造價(jià)的影響因素和工程的層數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)層高、抗震等級(jí)等因素有關(guān)。

（2）雖然國(guó)軍標(biāo)考慮了工程的層數(shù)、抗震等級(jí)以及地區(qū)對(duì)工程估算值的影響，但是實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組之間在平方米造價(jià)上還是存在較大差異。對(duì)比實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組之間的差異（如表3），不難看出，標(biāo)準(zhǔn)層高、結(jié)構(gòu)類型、地基基礎(chǔ)等因素之間的差異是國(guó)軍標(biāo)目前所不能消除的。

國(guó)軍標(biāo)在武警部隊(duì)的工程投資估算、控制方面的全面推行，使部隊(duì)工程估算有據(jù)可查，提高了工作效率，但是，在其應(yīng)用過(guò)程中，還是有部分指標(biāo)需要完善。雖然一些細(xì)部特征指標(biāo)可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如地基基礎(chǔ)，來(lái)達(dá)到減小估算誤差的目的，但是目前國(guó)軍標(biāo)所規(guī)定的地基基礎(chǔ)都是基于三類土的條件下設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有考慮地基處理對(duì)造價(jià)結(jié)果的影響。所以，下一步，為了提高國(guó)軍標(biāo)的科學(xué)性和可靠性，應(yīng)根據(jù)部隊(duì)的實(shí)際需求，分析和確定標(biāo)準(zhǔn)層高、結(jié)構(gòu)類型以及土質(zhì)對(duì)國(guó)軍標(biāo)的影響，從而制定更加完善的國(guó)軍標(biāo)指標(biāo)體系。

（作者單位：武警后勤學(xué)院）

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武警后勤學(xué)院后方專業(yè)勤務(wù)學(xué)科研究生創(chuàng)新課題項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：WHXKCX201517。

趙娟，碩士、副教授、研究生導(dǎo)師，主要研究方向：營(yíng)房管理。