文/李煒光

米塞斯的立場(chǎng)和稅收觀

文/李煒光

最近出版界的一件大事，是約爾格·吉多·許爾斯曼的著作《米塞斯大傳》正式出版（黃華僑譯），我有幸獲贈(zèng)此書，并參加了在中國(guó)人民大學(xué)舉行的該書發(fā)行儀式和思想研討會(huì)。

這之前，我對(duì)米塞斯并不十分熟悉，只知道他是奧地利學(xué)派的領(lǐng)袖，他的著作《人的行為》（夏道平譯）也只是粗略翻閱過。所以對(duì)這位思想大家，好奇多于了解。

米塞斯不僅僅是一位理論家，還擅長(zhǎng)政策實(shí)務(wù)的運(yùn)籌操作，曾長(zhǎng)期擔(dān)任維也納商業(yè)委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)政策分析家和顧問。他關(guān)心的問題是，如何做出妥善的制度性和政策性安排，以維護(hù)私人產(chǎn)權(quán)和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。他反復(fù)權(quán)衡財(cái)政政策，減縮稅收架構(gòu)的負(fù)擔(dān)和影響范圍，從而防止資本消耗并促進(jìn)資本形成。

米塞斯的立場(chǎng)是古典自由主義的，他說：自由主義可以濃縮成一句話：“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)”，認(rèn)為政府存在的價(jià)值是維護(hù)秩序和保障安全。他說：“任何要求政府更多介入的人都是在要求更多的強(qiáng)迫和更少的自由”?，F(xiàn)在很多國(guó)家增加了國(guó)有化機(jī)構(gòu)和企業(yè)的數(shù)量，以至于赤字的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了可征收到的稅款。這時(shí)的政府已經(jīng)不滿足于把自己的職能局限在維護(hù)秩序和提供安全方面了，這就出現(xiàn)了通過價(jià)格、工資率、利率以及利潤(rùn)等手段干預(yù)市場(chǎng)的“干預(yù)主義”。

問題在于，政府干預(yù)的目的，是迫使企業(yè)家按照自己認(rèn)可的方式經(jīng)營(yíng)，這就破壞了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中歷來奉行的消費(fèi)者至上的原則，因而必然走向失敗。米塞斯認(rèn)為：“干預(yù)主義者以為，資本主義社會(huì)的特征，就是分配的不平等……政府要取長(zhǎng)補(bǔ)短地沒收前者的過多份額以補(bǔ)償后者”，而“沒收的主要工具是課稅”。

米塞斯認(rèn)為，政府通過征稅，可以完全阻塞“個(gè)人自發(fā)行為的軌道”。對(duì)公司和大企業(yè)課取重稅，必然是這些公司和企業(yè)的消失。資本捐、遺產(chǎn)稅，以及所得稅等，如果推行到極致，也將是同樣的后果。他指出，適當(dāng)?shù)亩愂諔?yīng)當(dāng)是低稅率的稅收，只占個(gè)人所得的一小部分，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)不產(chǎn)生“可以覺察到”的干擾。“過高的稅就不是稅了”，如Marshall大法官所說：“課稅的權(quán)力是涉及毀滅的權(quán)力，這個(gè)權(quán)力可以用來摧毀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

米塞斯主張的是一種輕型的稅制設(shè)計(jì)和稅收組合，因?yàn)檩p稅結(jié)構(gòu)才具有激勵(lì)投資和鼓勵(lì)資本形成的功能，同時(shí)也有助于建立一個(gè)有限政府。米塞斯的這個(gè)思想，淵源是斯密：“法律和政府的目的，是保護(hù)那些積累了巨資的人，使他們能夠平安地享受勞動(dòng)成果。”可以看出，米塞斯和他的學(xué)生哈耶克是古典自由主義的忠實(shí)繼承者，其他學(xué)派都打了折扣?；蛉鐒P恩斯主義，屬于背道而行者。

米塞斯反對(duì)量能課稅。他說：公元八世紀(jì)到十世紀(jì)時(shí)，北歐海盜在西歐國(guó)家大肆劫掠，當(dāng)他們離去的時(shí)候，社會(huì)經(jīng)濟(jì)劫后余生，人們種田和蓋房子。過了幾年，海盜再來，又有可劫掠的東西了。人類社會(huì)就是這樣艱難地求取生存之道。米塞斯說，中世紀(jì)時(shí)是這樣，但資本主義不可以，它經(jīng)不起這樣的反復(fù)折騰。資本主義的資本累積和投資，就是基于社會(huì)沒有劫掠或沒收。

基于此，米塞斯反對(duì)累進(jìn)稅：“累進(jìn)的所得稅和遺產(chǎn)稅，與其說是一個(gè)課稅方式，不如說是對(duì)成功的資本家和企業(yè)家的一種變相的沒收方式”。被累進(jìn)稅課征掉的所得，有一大部分本來是可以用于額外資本累積的。對(duì)遺產(chǎn)課征累進(jìn)也是一樣的后果。因?yàn)檫z產(chǎn)稅會(huì)導(dǎo)致繼承人變賣遺產(chǎn)來完稅，而購(gòu)買這份財(cái)產(chǎn)的人所用掉的那筆儲(chǔ)蓄，原是可以成為一筆資本凈增額的。

米塞斯說，如果人們無法獲得本屬于自己的資本，那他們寧愿把它們毀掉。他引用安·蘭德小說《阿特拉斯聳聳肩》中的故事說，石油家被政府掠奪，最后寧可燒毀他的油井，也不把財(cái)產(chǎn)交給掠奪者。他進(jìn)而指出，由于資本額的減少，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步將受到阻礙，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提升，工人的實(shí)際工資率也無法增加。他指出：“人們通常認(rèn)為這種沒收式的課稅只是有損于直接納稅的富人，很明顯，這是個(gè)謬誤?！?/p>

哈耶克曾說：“沒有哪一個(gè)人像米塞斯一樣，給我如此多的思想啟發(fā)?！惫P者深以為然。所以我在朋友圈里說了一句話：讀米塞斯有時(shí)候覺得比讀哈耶克更重要。這樣說并無對(duì)哈耶克的不敬，而是表達(dá)對(duì)米塞斯的崇高敬意和感激之情。

砸鍋 梅逢春