文/馮穎 林金元 朱培武 林哲文

國內(nèi)企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化需求分析研究

文/馮穎 林金元 朱培武 林哲文

近年來，我國物流領(lǐng)域質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)涉及到物流、制造業(yè)、金融等方方面面，彼此在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中需要進(jìn)一步磨合。本文從企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求分析，提出發(fā)展建議，以此規(guī)范和促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)的發(fā)展。

質(zhì)押監(jiān)管；物流企業(yè)；服務(wù)規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)化

自中儲(chǔ)公司首次在國內(nèi)開展質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)以來，此項(xiàng)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展已取得了較大成果。目前，中國已經(jīng)有眾多單位開展了質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，質(zhì)押監(jiān)管的授信額度不斷突破，產(chǎn)品涉及黑色與有色金屬、食品、建材、紙張、家電、汽車等各種領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有30多家銀行、上萬家物流公司、數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，越來越多的中小企業(yè)從中受益。質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展迅速且具備廣闊的發(fā)展前景，但是質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)存在缺陷將成發(fā)展瓶頸。雖然質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)近年來已開展得如火如荼，但由于法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等的滯后，使其存在的漏洞和弊端不容忽視，例如存在各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范等問題。

1.企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展階段

根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、主要經(jīng)營模式和其主次要關(guān)系，質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展階段大致可分為四個(gè)階段：第一階段（1999～2005年）：倉單質(zhì)押監(jiān)管。1999年，全國首例開展的倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)獲得成功。第二階段（2005～2008年）：質(zhì)押監(jiān)管。業(yè)務(wù)模式包括倉單質(zhì)押監(jiān)管和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管，以后者為主。第三階段（2008～2010年）：動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管。主要包括抵押監(jiān)管、質(zhì)押監(jiān)管和貿(mào)易監(jiān)管。第四階段（2010年至今）：物流金融業(yè)務(wù)。以物流監(jiān)管為主逐步替代之前的以動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)為主。上述四個(gè)階段呈現(xiàn)出漸進(jìn)的包含關(guān)系——前一階段包含于后一階段，后一階段以前一階段為基礎(chǔ)，是它的發(fā)展與延續(xù)［1］。

表1 質(zhì)押監(jiān)管常見分類表

1.2質(zhì)押監(jiān)管常見分類

結(jié)合物流企業(yè)在質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)開展中的實(shí)際情況，由于分類依據(jù)的不同，質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)可分為不同的業(yè)務(wù)模式［2］，具體見圖表1。質(zhì)押監(jiān)管的內(nèi)容及形式因質(zhì)押監(jiān)管模式不同而存在一定差別，不同物流企業(yè)開展質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)的實(shí)際情況也會(huì)存在一定的區(qū)別。但是，任何模式的質(zhì)押監(jiān)管，在物流企業(yè)具體應(yīng)用時(shí)，其主要工作內(nèi)容都包括但不限于：提供質(zhì)押貨物倉儲(chǔ)與監(jiān)管、協(xié)助中小企業(yè)和銀行進(jìn)行資信評(píng)估、提供與評(píng)估質(zhì)物信息、擔(dān)保和處置質(zhì)物等。

1.3企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管存在的問題

1.3.1監(jiān)管體制不完善

質(zhì)押監(jiān)管體制的不完善、不成熟，使物流企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)開展時(shí)容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生［3］。在對(duì)“人”方面，物流企業(yè)對(duì)監(jiān)管人員的配置不合理，對(duì)監(jiān)管人員的輪崗、換崗情況等沒有作出明確的規(guī)定，監(jiān)管人員若換崗頻繁，則會(huì)導(dǎo)致其不能充分了解實(shí)際監(jiān)管情況；物流企業(yè)組織機(jī)構(gòu)較為陳舊，不能適時(shí)調(diào)整，可能導(dǎo)致內(nèi)部主體職權(quán)劃分不清，信息傳遞交流不暢，因此操作失誤增加。在對(duì)“物”方面，物流企業(yè)在質(zhì)物監(jiān)管期間，對(duì)質(zhì)物的倉儲(chǔ)保管、裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸和出入庫工作等缺乏明確的操作流程，對(duì)不同質(zhì)物未建立專項(xiàng)操作制度。對(duì)監(jiān)管體制的規(guī)范，即構(gòu)建質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以從上述涉及的方面入手。

1.3.2監(jiān)管人員素質(zhì)不高

部分監(jiān)管人員的素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)為：不熟悉監(jiān)管操作、執(zhí)行相關(guān)制度不到位、管理與協(xié)調(diào)能力較弱、不能及時(shí)預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、控制措施做不到位、不能及時(shí)并準(zhǔn)確地處理異常問題，對(duì)質(zhì)物入庫的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作并不重視，甚至完全憑借客戶提供的、未經(jīng)核實(shí)的出入庫數(shù)據(jù)完成報(bào)表，由此導(dǎo)致質(zhì)物短缺、虛假問題突出［3］。除此之外，少數(shù)素質(zhì)惡劣的監(jiān)管人員還為企業(yè)提供假冒的存貨證明，以此協(xié)助不法企業(yè)多頭質(zhì)押或騙貸，或未得銀行指令就擅自釋放貨物出庫，導(dǎo)致貨物被轉(zhuǎn)移、挪用。

1.3.3業(yè)務(wù)流程不規(guī)范

物流企業(yè)與銀行之間經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)銜接不暢問題，一方面是因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)不完善導(dǎo)致信息傳遞不暢，而另一方面則是因?yàn)闃I(yè)務(wù)流程不規(guī)范［3］。一般的物流企業(yè)要么還未制定質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)章制度，要么制定的質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)操作流程或規(guī)章制度不合理，這都不能有效地保證質(zhì)物的安全。因此，對(duì)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范應(yīng)作為質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)規(guī)范的一項(xiàng)內(nèi)容。

1.3.4風(fēng)險(xiǎn)較多

在質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)中，從業(yè)務(wù)開展的環(huán)節(jié)考慮，風(fēng)險(xiǎn)則主要可分為出質(zhì)人資信風(fēng)險(xiǎn)類、質(zhì)物選擇風(fēng)險(xiǎn)類、監(jiān)管操作風(fēng)險(xiǎn)類三大類［4］。企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)規(guī)范的基本內(nèi)容應(yīng)致力于降低質(zhì)押監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，解決其現(xiàn)有發(fā)展問題。出質(zhì)人資信風(fēng)險(xiǎn)是指出質(zhì)人的生產(chǎn)經(jīng)營能力、信用狀況與其貨物來源的合法性等方面可能給物流企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，包括信用不良帶來的出質(zhì)人信用風(fēng)險(xiǎn)和貨物多頭質(zhì)押的貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)物選擇風(fēng)險(xiǎn)是指在選擇質(zhì)物時(shí)，質(zhì)物本身理化性質(zhì)不穩(wěn)定、質(zhì)量或價(jià)值不容易判斷、容易被轉(zhuǎn)移、易貶值且不易變現(xiàn)等方面給物流企業(yè)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管操作風(fēng)險(xiǎn)是指物流企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)物監(jiān)管時(shí)由于出入庫盤點(diǎn)、監(jiān)管、巡查、抽查等業(yè)務(wù)管理措施執(zhí)行不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止業(yè)務(wù)差錯(cuò)而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

2.企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求分析

質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是解決質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)發(fā)展問題的重要舉措。對(duì)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，有利于規(guī)范物流市場(chǎng)，完善服務(wù)體系，提升物流服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)充融資渠道，提高服務(wù)能力。

表2 質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總表

2.1質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

截至目前，我國已發(fā)布與質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)共7項(xiàng)，具體見表2所示。中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)、中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)與中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)等既是這些標(biāo)準(zhǔn)的組織制定單位，也是標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的組織推動(dòng)單位。

通過對(duì)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢索，得到兩項(xiàng)相關(guān)度較高的標(biāo)準(zhǔn)，分別是SB/T 10978～2003《動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》［6］和GB/T 31300～2014《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》［7］。從性質(zhì)上講，前者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；后者是國家標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容上講，前者主要規(guī)定了服務(wù)合同、服務(wù)要點(diǎn)以及作業(yè)要求；后者主要規(guī)定了對(duì)物流企業(yè)的要求、對(duì)融資質(zhì)押（或抵押）三方的管理要求、規(guī)范和評(píng)價(jià)方法等，側(cè)重點(diǎn)不同。從適用范圍上講，前者的適用范圍是“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管”，比“質(zhì)押監(jiān)管”范圍??；后者的適用范圍既包括“質(zhì)押存貨”，也包括“抵押存貨”，對(duì)“存貨”的管理也分為“監(jiān)管”與“監(jiān)控”，比“質(zhì)押監(jiān)管”范圍大得多。

2.2質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求

申崇志等［8］認(rèn)為質(zhì)押監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該具有前瞻

性，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的制定、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范都應(yīng)該以客戶需求的本

質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)。此觀點(diǎn)正確，客戶需求為導(dǎo)向也反映出質(zhì)押

監(jiān)管服務(wù)規(guī)范的內(nèi)容還應(yīng)包括對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。周艾君等［9］認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，按照“急用先行”的原則，有選擇、分步驟地制定標(biāo)準(zhǔn)，物流企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)規(guī)范內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)管全流程的核心要點(diǎn)。屈波［10］認(rèn)為質(zhì)押監(jiān)管存在的風(fēng)險(xiǎn)使規(guī)范化成為作業(yè)管理的核心和重中之重，并提出物流金融質(zhì)押業(yè)務(wù)的規(guī)范化發(fā)展思路：主體規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、單證和信息管理規(guī)范化、質(zhì)押監(jiān)管人員管理規(guī)范化、特殊事件處理規(guī)范化等。

2.2.1利益相關(guān)者需求定義

企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)涉及最主要的三個(gè)主體分別是出質(zhì)人、監(jiān)管人、質(zhì)權(quán)人。質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)中，三個(gè)主體各自的利益需求是不同的，每個(gè)利益相關(guān)者都希望從這項(xiàng)業(yè)務(wù)中獲得最佳效益，但它們所關(guān)心的關(guān)鍵問題往往相互矛盾，存在較大差別。以下分別對(duì)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)中各利益相關(guān)者的需求做出定義，如表3所示。

表3 質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)中各個(gè)利益相關(guān)者需求定義

利益相關(guān)者1需求：出質(zhì)人，即中小企業(yè)要求質(zhì)物安全、手續(xù)便利、信息披露。中小企業(yè)利用完好的貨物進(jìn)行質(zhì)押融資，首先要求物流企業(yè)保證貨物在質(zhì)押期間的安全性，不發(fā)生缺失、損壞現(xiàn)象。便利的手續(xù)能縮短企業(yè)資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。另外，當(dāng)物流企業(yè)采用高價(jià)壟斷業(yè)務(wù)的行為時(shí)，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重，融資成本提高。這樣會(huì)出現(xiàn)兩種情況：部分企業(yè)由于過高的融資成本而無利可圖，選擇退出該業(yè)務(wù)；部分企業(yè)則不惜代價(jià)地對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目融入資金，承擔(dān)投資失利的嚴(yán)重后果。

利益相關(guān)者2需求：監(jiān)管人，即物流企業(yè)要求客戶資信良好，質(zhì)物的性質(zhì)與價(jià)值穩(wěn)定以及監(jiān)管工作開展便利。出質(zhì)企業(yè)的資信狀況是監(jiān)管企業(yè)決定是否合作的重要條件，資信不良的企業(yè)容易帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)物性質(zhì)穩(wěn)定、不容易變形或變質(zhì)，則對(duì)監(jiān)管條件和監(jiān)管員的專業(yè)技術(shù)條件要求不高，監(jiān)管難度就小，成本也較低。質(zhì)物的數(shù)量、質(zhì)量與價(jià)值若不容易判定，則會(huì)給監(jiān)管工作帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)與困難。

利益相關(guān)者3需求：質(zhì)權(quán)人，即銀行要求中小企業(yè)資信良好，業(yè)務(wù)銜接流暢。同監(jiān)管人的需求相同，銀行要求中小企業(yè)需要擁有良好的資信狀況，能夠?qū)Τ鲑|(zhì)人進(jìn)行全過程、全方位的信用管理，有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國的物流企業(yè)多數(shù)存在信息化程度較低，信息系統(tǒng)不完善，信息技術(shù)較為落后的問題，導(dǎo)致銀行與物流企業(yè)之間的信息傳遞不及時(shí)，造成信息不對(duì)稱或信息滯后，最終業(yè)務(wù)銜接不暢。

2.2.2需求分析

圍繞質(zhì)押監(jiān)管的全過程，各個(gè)利益相關(guān)者需求的含義包括如下：

質(zhì)物安全：對(duì)從事質(zhì)押監(jiān)管工作的監(jiān)管員的能力、素質(zhì)、培訓(xùn)、崗位配置等提出要求，能降低人為的安全風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)開展場(chǎng)地配置重要設(shè)施設(shè)備（如攝像頭），能規(guī)范管理，防止偷盜行為。對(duì)物流企業(yè)的法人資質(zhì)、開展質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、人力物力的配備等作出規(guī)定，有利于監(jiān)管工作到位。倉庫地勢(shì)穩(wěn)定，環(huán)境良好，不易發(fā)生自然災(zāi)害事件，能保證質(zhì)物安全。

手續(xù)便利：質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)的過程中涉及一些合同與協(xié)議，對(duì)這些文件（如質(zhì)押監(jiān)管意向書、質(zhì)押監(jiān)管三方協(xié)議等）的內(nèi)容及格式，統(tǒng)一規(guī)范，減少了文件擬定的時(shí)間，手續(xù)的辦理更為快捷便利，也利于保管使用。

信息披露：物流企業(yè)應(yīng)將有關(guān)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)合作信息及時(shí)告知中小企業(yè)，對(duì)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)所用的信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和信息傳遞技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，保證信息安全與信息對(duì)稱，提高工作效率，也能使其與中小企業(yè)和銀行之間的溝通和信息共享更高效。物流企業(yè)應(yīng)將發(fā)展重點(diǎn)放在公平交易、信息溝通、改善服務(wù)和建立企業(yè)形象與文化上。

中小企業(yè)資信良好：應(yīng)對(duì)中小企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)質(zhì)物數(shù)量與價(jià)值評(píng)估，對(duì)質(zhì)物和結(jié)算貨款的去向進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控等，對(duì)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)從開始到結(jié)束實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，保證中小企業(yè)的資信狀況正常。

質(zhì)物性質(zhì)與價(jià)值穩(wěn)定：質(zhì)物數(shù)量/質(zhì)量的計(jì)量與數(shù)據(jù)處理應(yīng)參照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)物的種類選擇應(yīng)慎重，應(yīng)選擇滿足適用廣泛，價(jià)格較穩(wěn)定，質(zhì)量不易變質(zhì)、方便儲(chǔ)存等條件的商品。在發(fā)生倉庫環(huán)境突變或質(zhì)物價(jià)值暴跌等突發(fā)性安全事件時(shí)，應(yīng)有規(guī)定的安全與應(yīng)急處理方案可以參照。

監(jiān)管便利：規(guī)范質(zhì)押監(jiān)管倉庫或場(chǎng)區(qū)的符號(hào)、質(zhì)物的分類標(biāo)記，有助于區(qū)分復(fù)雜多樣的倉庫及質(zhì)物類型。規(guī)范質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)的流程，可使服務(wù)合理有序。對(duì)日常的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作業(yè)作出規(guī)定，可使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作業(yè)人員的操作規(guī)范化程度提高；對(duì)特殊狀態(tài)下，如首批質(zhì)物監(jiān)管、處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線附近狀態(tài)的質(zhì)押監(jiān)管、庫外或多庫監(jiān)管等的異常監(jiān)管作業(yè)作出規(guī)定，能確保監(jiān)管人員在處理異常狀況時(shí)有依據(jù)、有參照。

業(yè)務(wù)銜接流暢：統(tǒng)一的合同樣式與內(nèi)容、先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)與信息傳遞技術(shù)、完善的業(yè)務(wù)操作流程等都是使出質(zhì)人、監(jiān)管人、質(zhì)權(quán)人三方在質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)流程中銜接流暢的重要條件。

2.2.3框架設(shè)計(jì)

提供質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)的組織可以基于《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系》（GB/T 24421.2～2009），并結(jié)合本組織質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)的運(yùn)行現(xiàn)狀，采用系統(tǒng)工程方法論，從質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)利益相關(guān)者需求分析考慮，設(shè)計(jì)出質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖。標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖包括服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系。

服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中處于第一層，工作范圍內(nèi)作為其它服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，并普遍使用，是具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，是服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)；而服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系是服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的保障，是服務(wù)組織為支撐服務(wù)有效提供而制定的規(guī)范性文件，按其內(nèi)在聯(lián)系而形成的科學(xué)有機(jī)整體；服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)體系的核心，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系有檢驗(yàn)和驗(yàn)證作用，促使服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖采用層次結(jié)構(gòu)，每個(gè)分體系根據(jù)不同的屬性再劃分為若干不同的分支。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系除體系結(jié)構(gòu)圖外，還應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

3.質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建議

質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)行業(yè)健康快速發(fā)展需要質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的逐步完善，根據(jù)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

3.1規(guī)范業(yè)務(wù)有序發(fā)展，做到風(fēng)險(xiǎn)可控

由于目前我國大多數(shù)物流企業(yè)信息化程度較低、信息技術(shù)落后，信息系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致物流企業(yè)與銀行之間信息傳遞不暢，造成雙方之間信息不對(duì)稱、信息失真或信息滯后。物流企業(yè)應(yīng)制定合理有效的質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)章制度，有效地保證質(zhì)物安全。物流企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)。信息化管理可以優(yōu)化和完善物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，減少操作失誤，提高工作效率。質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備開放式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次，第一層是系統(tǒng)具備的標(biāo)準(zhǔn)化接口，第二層是紙質(zhì)檔案數(shù)字化，第三層是企業(yè)系統(tǒng)之間的無縫鏈接。質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)必須根據(jù)供應(yīng)鏈、市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法律政策等進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。

3.2完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)是物流企業(yè)通過與銀行合作為部分有融資需求的企業(yè)在提供信用證下的未來貨權(quán)業(yè)務(wù)，為其提供分批贖貨的服務(wù)，在緩解企業(yè)資金壓力的同時(shí)，也滿足了其正常的生產(chǎn)需要。質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)主要是針對(duì)企業(yè)，因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中的主要類型。所以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是重中之重，使企業(yè)“有標(biāo)可依”。要完善技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序快速發(fā)展。

3.3規(guī)范質(zhì)押監(jiān)管體制，提高人員素質(zhì)

繼續(xù)健全質(zhì)押監(jiān)管評(píng)估工作的機(jī)制體制建設(shè)，按照“公開、公平、公正”的原則開展工作；繼續(xù)加大此項(xiàng)工作在行業(yè)內(nèi)宣傳的力度，要把用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范行業(yè)自律的理念通過評(píng)估傳遞給企業(yè)，積極引導(dǎo)物流企業(yè)規(guī)范地開展質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)，在有能力、有條件的情況下，還可與金融機(jī)構(gòu)、其他制造企業(yè)共同合作打造公開、公平、透明的第三方交易平臺(tái)，以便于有效地促進(jìn)質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)內(nèi)物流金融業(yè)務(wù)的有序發(fā)展。由于質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)涉及到金融、信用擔(dān)保、物流管理和法律等諸多專業(yè)領(lǐng)域以及銀行、物流企業(yè)、供應(yīng)商和經(jīng)銷商等諸多參與方，其管理難度較大，企業(yè)一方面要加強(qiáng)內(nèi)部員工的各相關(guān)專業(yè)知識(shí)及職業(yè)道德、責(zé)任心的培訓(xùn)，另一方面要及時(shí)引進(jìn)專業(yè)的人才、特別是既有物流知識(shí)，又有金融知識(shí)的復(fù)合型人才。

3.4注重企業(yè)溝通協(xié)作，促進(jìn)共同發(fā)展

由于物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的不斷加快，企業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的熱情不斷提高，物流業(yè)與制造業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步深化，各物流企業(yè)互相競(jìng)爭(zhēng)。各個(gè)行業(yè)需要交流，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序，損害各企業(yè)整體對(duì)外形象。對(duì)于液體、氣體、危險(xiǎn)品和貴重金屬行業(yè)，應(yīng)審慎介入，對(duì)于鋼材、有色類物理化學(xué)性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定、易于保存、易于計(jì)量且能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)的行業(yè)，為提倡各企業(yè)可結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開展一些符合供應(yīng)鏈企業(yè)要求且能夠帶動(dòng)其物流業(yè)務(wù)的質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)提供一個(gè)平臺(tái)供企業(yè)交流與信息共享，政府相關(guān)部門、銀行、融資企業(yè)、物流企業(yè)能夠及時(shí)了解相關(guān)行業(yè)最新動(dòng)態(tài)。有利于質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，拓展中小企業(yè)融資渠道，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融信用體系建設(shè)和維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定等積極促進(jìn)和保障作用。

（作者單位：中國計(jì)量大學(xué)/浙江巨化物流有限公司）

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