田妞

國慶假期剛過，北、上、廣、深四大一線城市跟商量好似的，相繼公布了適用于本市的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，對(duì)平臺(tái)、車輛、司機(jī)做出了嚴(yán)格限制。

最嚴(yán)新政：“嚴(yán)”在哪里？

如果要用一個(gè)詞來形容網(wǎng)約車的車輛要求，那么“苛刻”二字最貼切不過了。

第一點(diǎn)是車齡要求，廣州需要少于等于一年，而深圳少于等于兩年，這是否意味著如果購置一輛新車來做專車，那么這輛車就只能做一年或者兩年呢？即使是在第二年再把車輛以二手車形式賣出去，這點(diǎn)時(shí)間對(duì)于專職做網(wǎng)約車的司機(jī)來說也是很難有足夠的利潤。

第二點(diǎn)車型要求，北上深對(duì)于汽油車型的軸距要求都大于等于2700mm。這一要求就會(huì)把一大半的緊湊型車給篩選掉，如英朗、?？怂?。留下來的小部分都是像軒逸、卡羅拉這些以空間著稱的緊湊級(jí)車，而且軒逸、卡羅拉也只僅僅是剛達(dá)標(biāo)，軸距剛好2700mm。而比緊湊型車更低端一點(diǎn)的A0級(jí)小車全軍覆沒無一幸免，像我們經(jīng)常打車打到的本田飛度、日產(chǎn)陽光這些小車以后應(yīng)該是看不見了。

第三點(diǎn)要求，除了上海，北、廣、深三個(gè)城市都對(duì)排量要求在2.0L或1.8T以上，剛才勉強(qiáng)僅存下來為數(shù)不多的緊湊型轎車瞬間也被淘汰得七七八八，幸存的就只剩凌度和CX-4和一些性能版本車。作為網(wǎng)約車中的兩大王者，軒逸和卡羅拉都可以回家洗洗睡了。某些小排量中級(jí)車也難逃一劫慘遭毒手，如1.6T的索納塔、1.5T的蒙迪歐。

其他還有一些配置、保險(xiǎn)的額外要求這里就不多作解釋了。如果真的出臺(tái)這些政策，政府是想玩死網(wǎng)約車市場嗎？受影響的不單只是司機(jī)，如果真全部滿足上述要求，那么價(jià)格還不飛到天上去了，還有誰能搭得起網(wǎng)約車呢？剛開始成長起來的網(wǎng)約車市場瞬間就會(huì)灰飛煙滅。

網(wǎng)約車平臺(tái)：叫苦連連

這些征求意見稿一出，最有意見的當(dāng)然就是眾多的網(wǎng)約車平臺(tái)。神州專車表示，北京上海等地的網(wǎng)約車征求意見稿對(duì)神州專車無影響，但“有關(guān)京滬網(wǎng)約車司機(jī)必須持有本地戶籍要求，過于嚴(yán)格?！?/p>

易到也比較委婉地表示，“新行業(yè)的健康發(fā)展既需要政策規(guī)范，也需要給予發(fā)展空間”，并將“根據(jù)各地征求意見稿的時(shí)間表，通過正常渠道向主管部門反饋有關(guān)政策意見建議，同時(shí)積極開展資質(zhì)申請(qǐng)工作”。

而滴滴的回應(yīng)則比較直接。在滴滴看來，這種做法將導(dǎo)致車輛供給驟減、司機(jī)大幅減少、網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍和出行效率大幅降低等問題：

1.車輛供給驟減：以上海為例，符合新軸距的網(wǎng)約車不足1/5；

2.司機(jī)大幅減少：以上海為例，上海已激活的41萬余司機(jī)中，僅有不到1萬名司機(jī)具有本地戶籍。此舉也會(huì)造成大量網(wǎng)約車司機(jī)失業(yè)，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素；

3.網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍：網(wǎng)約車受大眾的歡迎，是由于社會(huì)共享車輛本身的平民化所帶來福利，使得定價(jià)相對(duì)實(shí)惠。新政中對(duì)網(wǎng)約車的要求提高了運(yùn)營成本，可能達(dá)到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格的兩倍以上；

4.出行效率降低：網(wǎng)約車減少導(dǎo)致供不應(yīng)求的情況，會(huì)使等待網(wǎng)約車的時(shí)間延長，同樣也會(huì)出現(xiàn)“司機(jī)挑乘客”的情況。民眾將重回“打車貴，打車難”的舊況。

雖然我們都明白，滴滴發(fā)出的這一份聲明是為了自身利益，但對(duì)于廣大消費(fèi)者，確實(shí)也面臨著這些問題。要是網(wǎng)約車比出租車還要貴，你還會(huì)用網(wǎng)約車嗎？

官方回應(yīng)：

門檻高是為了治“堵”

面對(duì)關(guān)于網(wǎng)約車新細(xì)則中“司機(jī)須有本地戶口、車輛須有本地車牌”規(guī)定的熱議，北京市交通委和上海市交通委也分別給出了回應(yīng)。

對(duì)于設(shè)置本地戶籍，北京市交通委官方解讀稱，設(shè)置戶籍門檻有4個(gè)原因：要符合北京發(fā)展定位；治理人口無序過快增長、疏解非首都功能的要求；治理交通擁堵的要求；根據(jù)政策要求，北京要適度發(fā)展網(wǎng)約車。而關(guān)于本地車牌問題，北京市交通委認(rèn)為北京已制定了機(jī)動(dòng)車限購、限行措施，如果放開外地車從業(yè)，將對(duì)這些措施的實(shí)施效果起到反作用。

上海交通委則表示，作為出租汽車的一種業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車具有地域性服務(wù)特征，交通部《暫行辦法》中明確規(guī)定，禁止網(wǎng)約車異地經(jīng)營。而且依據(jù)目前上海實(shí)施的外牌車輛限行措施，僅有在本市注冊(cè)登記的車輛才能提供全時(shí)段全路段的出行服務(wù)。至于排氣量的限制，則為了滿足節(jié)能減排要求，保證網(wǎng)約車舒適性。

對(duì)于網(wǎng)約車，規(guī)范之余，相關(guān)部門也需要考慮網(wǎng)約車相對(duì)自由發(fā)展的空間，最終讓消費(fèi)者享受到實(shí)惠。