高興佑

(曲靖師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 曲靖 655011)

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可持續(xù)發(fā)展視域下商品煤的全成本價(jià)格

高興佑

(曲靖師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 曲靖 655011)

我國能源稟賦的特點(diǎn)是“富煤貧油少氣”，盡管煤炭使用造成的環(huán)境問題較為嚴(yán)重，但短期內(nèi)煤炭作為主體能源的地位不會(huì)改變。煤炭資源的開發(fā)利用具有較大的負(fù)外部性，市場容易失靈。由于煤炭的成本不完全，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全事故頻發(fā)和資源型城市轉(zhuǎn)型困難。從可持續(xù)發(fā)展的視角提出煤炭的完全成本應(yīng)包括資源成本、生產(chǎn)流通成本、生態(tài)補(bǔ)償成本、環(huán)境成本、代際補(bǔ)償成本、安全健康成本和退出轉(zhuǎn)型成本七種成本。煤炭的完全成本定價(jià)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，煤炭完全成本公式的提出為煤炭價(jià)格合理性的評估提供了重要依據(jù)。

煤炭；完全成本；可持續(xù)發(fā)展

1　研究背景

我國傳統(tǒng)能源稟賦的特點(diǎn)是"富煤貧油少氣"，我國煤炭探明儲(chǔ)量為1145億t，占全球已探明儲(chǔ)量的12%，居世界第三位。煤炭是我國最安全、最可靠的一次能源，是我國的主體能源，分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的77%和70%。煤炭的四大下游行業(yè)是電力、鋼鐵、建材和化工，它們的消費(fèi)量占比合計(jì)約為80%，其中電力行業(yè)的燃煤發(fā)電約占發(fā)電總量的83%。在節(jié)能減排的大背景下，煤炭的消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重會(huì)緩慢減少，預(yù)計(jì)到2020年將下降到60%左右，但由于儲(chǔ)量巨大且價(jià)格便宜，其作為主體能源的地位在未來數(shù)十年不會(huì)改變。而且，在我國三種主要能源煤炭、石油和天然氣中，煤炭是唯一基本自給而不依賴于進(jìn)口的能源，所以從國家能源安全的角度考慮，煤炭在我國能源中占有舉足輕重的地位。為論述的方便起見，本文的煤炭指商品煤(不是地下的煤炭資源)，即進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的煤炭。我國煤炭價(jià)格形成機(jī)制改革的方向是市場化，煤價(jià)現(xiàn)已基本放開。市場化解決了煤炭價(jià)格形成的問題，但不能解決煤炭價(jià)格穩(wěn)定的問題。李艷舫(2007)和丁志華(2011)等人的研究表明，從2001年到2015年的15年間，煤炭的出礦價(jià)(坑口價(jià))從2001年的150.99元/t上漲到2011年的410.52元/t，又下降到2015年的200.18元/t，波動(dòng)是相當(dāng)大的，而終端銷售價(jià)格的波動(dòng)則更大。煤炭是基礎(chǔ)性能源，其價(jià)格高低和漲落幅度對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展都有較大的影響，所以政府對煤價(jià)需要進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。而宏觀調(diào)控的前提是對煤價(jià)的合理水平做出比較準(zhǔn)確的評估。國際上通行的比較公平合理的定價(jià)方式是成本加成定價(jià)，即煤價(jià)等于成本加上合理利潤。我國煤炭定價(jià)中的成本僅是生產(chǎn)和流通成本，不是國際上通行的完全成本，這就導(dǎo)致了對成本的低估。其結(jié)果是使得煤價(jià)與其他能源的比價(jià)關(guān)系不合理；煤炭的回采率(綜合開發(fā)效率)嚴(yán)重偏低；煤炭資源浪費(fèi)；環(huán)境污染加劇；安全生產(chǎn)事故頻發(fā)；資源型城市轉(zhuǎn)型困難。

章錚(1996)論述了自然資源的邊際機(jī)會(huì)成本定價(jià)法，認(rèn)為自然資源的價(jià)格公式應(yīng)該是P=MOC=MPC+MUC+MEC，其中MOC是邊際機(jī)會(huì)成本，它包括三個(gè)部分：邊際生產(chǎn)成本MPC、邊際使用者成本MUC和邊際外部成本MEC；王舒曼和王玉棟(2000)提出了自然資源的邊際社會(huì)成本定價(jià)法，邊際社會(huì)成本中包含邊際私人成本和邊際外部成本兩部分，而邊際外部成本又包括邊際使用者成本和邊際環(huán)境成本兩部分；安曉明(2004)提出了自然資源產(chǎn)權(quán)代際分配的概念；楊文選，李杰在(2009)提出自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由天然價(jià)值、人工價(jià)值和代際補(bǔ)償價(jià)值三部分構(gòu)成，首次提到了代際補(bǔ)償價(jià)值；高興佑(2010)指出自然資源的價(jià)值包括效用價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和代際補(bǔ)償價(jià)值。劉新民,段治平(2007)提出了煤炭的完全成本定價(jià)的思想，主要論述了設(shè)立煤炭價(jià)格調(diào)控基金的思路；謝海燕(2010)具體研究了煤炭價(jià)格形成機(jī)制中的環(huán)境成本；郜曄昕(2012)具體分析了煤炭生產(chǎn)的外部性成本；崔巍(2011)的研究表明，我國現(xiàn)行煤炭價(jià)格構(gòu)成有三個(gè)主要問題。第一，流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用過高，分別占最終煤價(jià)的70%和10%左右。第二，生產(chǎn)費(fèi)用中行政收費(fèi)偏高，約占生產(chǎn)成本的36%，各種稅費(fèi)交叉重復(fù)。第三，資源成本、生態(tài)補(bǔ)償成本、環(huán)境治理成本、代際補(bǔ)償成本、安全成本和退出轉(zhuǎn)型成本已有所體現(xiàn)，但標(biāo)準(zhǔn)還比較低(上繳稅收占生產(chǎn)費(fèi)用和利潤總額的18%，在最終售價(jià)中的比重為3%)，不足以補(bǔ)償生態(tài)、環(huán)境、安全等各種外部性的損失。本文在上述研究的基礎(chǔ)上，基于可持續(xù)發(fā)展的理念和完全成本定價(jià)的思想，系統(tǒng)、全面地提出了我國煤炭的完全成本的七種構(gòu)成成分，并對其進(jìn)行了較為詳盡的闡述，以期為我國煤炭價(jià)格合理性的判斷以及政府各種稅費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

2　煤炭成本不完全的弊端

2.1資源成本不充分會(huì)造成國家權(quán)益受損

在我們中國，資源的所有權(quán)屬于國家，國家通過稅費(fèi)的方式依法取得資源開發(fā)利用的收益。在資源稅費(fèi)偏低的情況下，國家應(yīng)得的收入就會(huì)減少，在稅收減少的情況下，國家在資源勘探、資源利用技術(shù)研究和替代資源研究方面就缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)[1]。我國數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦大多是無償或廉價(jià)取得開采權(quán)的，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失，國家作為所有者的權(quán)益遭受損失。

2.2生態(tài)環(huán)境成本不充分會(huì)造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇

生態(tài)補(bǔ)償成本和環(huán)境成本是為保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境而需要付出的代價(jià)。這方面的成本不充分，政府就沒有足夠的財(cái)力履行自己在生態(tài)文明建設(shè)方面的職責(zé)，造成生態(tài)補(bǔ)償不到位和環(huán)境治理欠賬[2]。我們只有一個(gè)地球家園，對這個(gè)家園的破壞將使我們失去生存的空間。

2.3代際補(bǔ)償成本不充分會(huì)造成子孫后代生存發(fā)展權(quán)益受損

代際補(bǔ)償成本的設(shè)立是基于代際公平的考慮，對資源特別是不可再生資源的開采要求有計(jì)劃、有節(jié)制、有補(bǔ)償，為子孫后代的生存發(fā)展留下必需的資源儲(chǔ)備[3]。代際補(bǔ)償成本的缺失，會(huì)造成沒有足夠的經(jīng)費(fèi)用于現(xiàn)有資源的保護(hù)、資源高效利用技術(shù)的研究和替代資源的研發(fā)。當(dāng)資源日益減少和枯竭的時(shí)候，我們后代平等的生存發(fā)展的權(quán)利就被剝奪了。

2.4安全健康成本不充分會(huì)造成安全事故頻發(fā)和職工健康權(quán)益的損失

安全健康成本的設(shè)置主要是基于我國煤炭生產(chǎn)安全事故居高和職工職業(yè)病多發(fā)的現(xiàn)實(shí)考慮。安全健康成本的提取不充分，會(huì)造成安全設(shè)施不到位、安全培訓(xùn)缺失、職工職業(yè)病的防治沒有足夠資金支持等后果[4]。

2.5退出轉(zhuǎn)型成本不充分會(huì)造成煤炭職工就業(yè)權(quán)益受損和資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展困境

退出轉(zhuǎn)型成本是為資源采空煤礦職工轉(zhuǎn)移就業(yè)和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型而安排的資金，這方面的資金不足，可能會(huì)造成煤炭職工的大量失業(yè)，影響社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也會(huì)帶來資源型城市的轉(zhuǎn)型困難，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[5]。

3　煤炭成本不完全或不充分的原因

煤炭成本構(gòu)成不完全或不充分的原因歸納起來有兩個(gè)方面，一是觀念意識(shí)方面，二是制度建設(shè)方面。

3.1觀念意識(shí)方面的原因

受傳統(tǒng)"勞動(dòng)價(jià)值論"的影響，過去一直認(rèn)為天然的資源是無價(jià)(值)的；受認(rèn)識(shí)水平的限制，過去還認(rèn)為資源是無限的。因而對自然資源的使用在過去是無償?shù)?。這是傳統(tǒng)觀念的影響。我們的社會(huì)對人的生命、健康權(quán)益的尊重意識(shí)還有待加強(qiáng)，"以人為本"的意識(shí)還比較淡薄。社會(huì)對生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)和后代發(fā)展的重視是不夠的，可持續(xù)發(fā)展理念還不夠深入人心。這是現(xiàn)代意識(shí)的缺失。

3.2制度建設(shè)方面的原因

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，粗放型生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，"又快又好"發(fā)展理念向"又好又快"發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，都需要制度建設(shè)作為保障，而制度建設(shè)常常需要打破人們的思維定勢，打破既有的利益格局，因而會(huì)遇到來自各方的阻力，往往滯后于現(xiàn)實(shí)的需要[6]。在可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)成為各國共識(shí)的今天，我們需要以更大的決心和勇氣來改變不可持續(xù)的體制機(jī)制，加速推進(jìn)制度創(chuàng)新。

4　煤炭的完全成本公式

煤炭屬重要的基礎(chǔ)性能源，其價(jià)格對下游產(chǎn)業(yè)甚至對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有顯著影響，所以其價(jià)格的確定適用于較為公平合理的成本加成定價(jià)。煤炭的合理價(jià)格見式(1)。

(1)

式中：C為完全成本；π為合理利潤。合理利潤的確定可以參照其他能源行業(yè)的利潤率和國際煤炭行業(yè)的利潤率來確定。此時(shí)煤炭的合理價(jià)格可以表示為式(2)。

(2)

式中：r為合理利潤率，是成本利潤率，即r是利潤與成本的比值。根據(jù)國內(nèi)外的情況，r取10%～15%較為合理[7]。

接下來我們著重研究煤炭的完全成本C。從“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展的視域來看，煤炭的完全成本見式(3)。

(3)

式中：C1為資源成本；C2為生產(chǎn)成本；C3為生態(tài)補(bǔ)償成本；C4為環(huán)境成本；C5為代際補(bǔ)償成本；C6為安全健康成本；C7為退出轉(zhuǎn)型成本。

4.1資源成本

資源成本指為取得資源的開采使用權(quán)而向資源的所有者國家支付的稅收，其中包括資源調(diào)查勘探的前期費(fèi)用。資源成本作為資源稅上繳國家，可以保證國家所有者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。國家依法征收資源稅后，可將其用于資源勘探、資源保護(hù)、資源高效利用技術(shù)的研究以及替代資源的找尋，為資源的永續(xù)利用提供資金保證。目前的資源成本為[8]：資源補(bǔ)償費(fèi)約4元/t，探礦權(quán)使用費(fèi)約500元/km2，采礦權(quán)使用費(fèi)約10～20元/t。

4.2生產(chǎn)成本

生產(chǎn)流通成本指在煤炭的開采、加工、運(yùn)輸和銷售過程中的直接花費(fèi)，包括機(jī)器設(shè)備的折舊、職工的工資福利、物流費(fèi)用和管理費(fèi)用等。生產(chǎn)成本是煤炭企業(yè)為得到可供使用的資源而必需支付的費(fèi)用，這部分費(fèi)用是凝結(jié)在商品中的，最終轉(zhuǎn)化為商品的價(jià)值。目前的坑口生產(chǎn)成本約占生產(chǎn)環(huán)節(jié)收入的35%[8]。流通成本包括短途運(yùn)輸費(fèi)、海運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)或鐵路運(yùn)雜費(fèi)。由于產(chǎn)煤地主要位于中西部地區(qū)，而用煤地主要位于東部地區(qū)，所以煤炭的長途運(yùn)輸費(fèi)用非常高昂，占最終售價(jià)的70%左右[8]。

4.3生態(tài)補(bǔ)償成本

生態(tài)補(bǔ)償成本指在煤炭生產(chǎn)過程中對生態(tài)系統(tǒng)的破壞所造成的損失以及為恢復(fù)生態(tài)平衡而進(jìn)行的投入。煤炭生產(chǎn)對生態(tài)系統(tǒng)的破壞主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是引起地面塌陷，二是破壞土地，三是破壞地下水系統(tǒng)，四是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害。這四個(gè)方面的破壞每年造成的損失估計(jì)為271億元[8]。生態(tài)補(bǔ)償成本的提取可以為未受損生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和已受損生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)提供資金保證。

4.4環(huán)境成本

環(huán)境成本指：因自然環(huán)境數(shù)量消耗和質(zhì)量減退而造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際支出，即為了防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用和為了改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源的數(shù)量或質(zhì)量而發(fā)生的各種支出。美國環(huán)境管理委員會(huì)把環(huán)境成本細(xì)分為四個(gè)方面[10]：環(huán)境損耗成本、環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境事務(wù)成本和環(huán)境污染消除費(fèi)用。煤炭資源的開采利用無疑會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是固體廢物對環(huán)境的影響，主要包括煤矸石、煤灰和煤泥。二是礦區(qū)廢水對環(huán)境的影響，主要包括礦井水、洗煤廢水、煤矸石淋溶水、礦區(qū)生活污水等。三是廢氣對環(huán)境的影響，主要包括煤層釋放的甲烷以及機(jī)器設(shè)備和礦區(qū)鍋爐排放的廢氣。據(jù)估計(jì)，這三方面的損失每年達(dá)140億元[9]。我國的環(huán)境污染已到了非常嚴(yán)重不得不花血本大力整治的程度，表1給出了2014年我國環(huán)境污染的情況。環(huán)境成本的提取可以為環(huán)境的保護(hù)和治理提供資金支持。目前礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金約為10元/t。

表1　2014年全國三廢排放量

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

4.5代際補(bǔ)償成本

代際補(bǔ)償成本指：當(dāng)代人對自然資源的消耗對后代人平等利用資源的權(quán)利造成了損害，為了人類自身延續(xù)的需要，當(dāng)代人應(yīng)該對這種損害作出補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。代際補(bǔ)償成本[11]的提出是基于可持續(xù)發(fā)展理念中的代際公平(Intergenerational Equity)原則，指當(dāng)代人的發(fā)展不應(yīng)以犧牲后代人平等發(fā)展的權(quán)益為代價(jià)，當(dāng)代人應(yīng)該為子孫后代的生存和發(fā)展留下足夠的資源。我國是一個(gè)資源貧乏的國家，人均資源占有量僅為世界人均占有量的一半，只居全球第53 位。我國45 種主要礦產(chǎn)資源的人均占有量不足世界平均水平的50%，人均石油占有量只有世界平均水平的10%，人均天然氣占有量不到世界平均水平的5%[11]。就煤炭資源而言，我國煤炭資源的可開采年限(儲(chǔ)產(chǎn)比)只有38年，而澳大利亞為186年，美國為245年[12]。所以我國的資源形勢并不容樂觀，幾十年以后我們的后代將面臨資源枯竭的嚴(yán)峻局面，他們的生存發(fā)展將何以憑靠？因此，我們當(dāng)代人對資源的利用必須有計(jì)劃、有節(jié)制、有補(bǔ)償。代際補(bǔ)償成本的提取，會(huì)導(dǎo)致資源價(jià)格的提高，從而可以促使人們珍惜資源、減少浪費(fèi)并努力提高資源的利用效率。另一方面，代際補(bǔ)償成本的提取還可以保障國家對資源調(diào)查、資源保護(hù)、資源高效利用技術(shù)研究和替代資源研發(fā)的資金投入。這樣，才能實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和保障子孫后代生存發(fā)展的權(quán)利。代際補(bǔ)償成本在現(xiàn)行的煤炭稅費(fèi)體系中被稱為可持續(xù)發(fā)展基金，標(biāo)準(zhǔn)為5～20元/t[8]。

4.6安全健康成本

安全健康成本指煤炭礦工傷亡和職業(yè)病造成的損失，以及為減少煤炭生產(chǎn)安全事故和保障職工健康權(quán)益而支出的費(fèi)用。安全健康成本由安全健康損失和安全健康投入兩方面組成，主要包括礦工傷亡和職業(yè)病賠償、安全設(shè)備和技術(shù)的花費(fèi)、安全管理人員的費(fèi)用、對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的費(fèi)用、職工職業(yè)病的治療費(fèi)用和喪失勞動(dòng)力職工的生活保障費(fèi)用。我國煤炭產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的25%，而煤礦安全事故死亡人數(shù)占世界礦難死亡總數(shù)的80%。2010年我國百萬噸死亡率降到0.751，但相比于美國等發(fā)達(dá)國家百萬噸死亡率0.06來說，還有10多倍的差距[12]。據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，全國礦難死亡人數(shù)約為3000人，煤炭工人塵肺病和矽肺病死亡人數(shù)約為6000人，僅治療費(fèi)用和死亡賠償費(fèi)用就達(dá)45億元。目前國家在稅費(fèi)體系中設(shè)置了安全費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為3～15元/t[8]。

4.7退出轉(zhuǎn)型成本

退出轉(zhuǎn)型成本指煤炭資源因開采而枯竭后煤礦工人的轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)或失業(yè)補(bǔ)貼以及資源型城市轉(zhuǎn)型的實(shí)際花費(fèi)。這方面成本的提取是基于企業(yè)有序發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧和城市可持續(xù)發(fā)展的考慮。有些資源型城市，比如貴州六盤水、四川攀枝花、云南個(gè)舊，在資源枯竭以后，其經(jīng)濟(jì)增長會(huì)嚴(yán)重乏力，GDP會(huì)出現(xiàn)大的減速。為避免經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)，我們應(yīng)該未雨綢繆，用歷年提取的退出轉(zhuǎn)型成本提前轉(zhuǎn)型，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。目前煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金的提取標(biāo)準(zhǔn)約為10元/t[8]。

5　煤炭完全成本定價(jià)的重要性和緊迫性

美國、澳大利亞等市場經(jīng)濟(jì)成熟國家的煤炭定價(jià)都是全成本定價(jià)，煤炭價(jià)格中包含了各種經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)負(fù)外部性的成本，這些成本轉(zhuǎn)化為政府的各種稅收，因而政府有錢消除負(fù)外部性，達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。而我們國家生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理不力的一個(gè)重要原因就是稅費(fèi)體系不健全，政府缺乏專項(xiàng)資金支持。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾已經(jīng)非常尖銳，我們應(yīng)該從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，逐步推行完全成本定價(jià)，在各種稅費(fèi)的征收上逐步體現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的負(fù)外部性，并把這些稅收用于消除這些負(fù)外部性。在日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢下，我們不得不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，厲行節(jié)能減排，唯有這樣，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方可持續(xù)。

6　結(jié)　語

本文基于可持續(xù)發(fā)展的視角和完全成本的思想，為解決我國煤炭生產(chǎn)和使用中存在的突出問題，例如資源枯竭和環(huán)境污染問題，提出了煤炭全成本定價(jià)的各種成本構(gòu)成成分，主要有七種成分：資源成本、生產(chǎn)流通成本、生態(tài)補(bǔ)償成本、環(huán)境成本、代際補(bǔ)償成本、安全健康成本和退出轉(zhuǎn)型成本。這些成本的提法在前人的研究中已有所體現(xiàn)，不過比較分散和簡略。本文的工作主要是對煤炭的完全成本進(jìn)行了系統(tǒng)、全面地歸納和總結(jié)，并進(jìn)行了比較詳盡的闡述。用成本加成公式P=C(1+r)來定價(jià)，有兩個(gè)要素對價(jià)格合理性的影響最為關(guān)鍵，一是完全成本C，二是合理的利潤率r。合理利潤率的確定主要是參考國外同行業(yè)和國內(nèi)相似行業(yè)的平均利潤率。完全成本的確定，一是要解決完全成本構(gòu)成成分的問題，本研究已經(jīng)解決，即C=C1+C2+C3+C4+C5+C6+C7。二是要解決各構(gòu)成成分的比重關(guān)系(即具體的數(shù)量關(guān)系)的問題。這個(gè)問題可以用德爾菲法(一種專家調(diào)查法)和層次分析法來解決。從實(shí)際應(yīng)用的角度來看，這是一個(gè)值得進(jìn)一步研究的問題。

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The price of commercial coal based on absorption cost under the vision of sustainable development

GAO Xing-you

(School of Economics and Management, Qujing Normal University, Qujing 655011，China)

The characteristic of energy endowment in China is “rich in coal, poor in oil and gas”. Although environmental problem caused by coal utilization is rather serious, the status of the coal as main energy will not change in the short term. The development and utilization of coal resources has great negative externalities, so market failure take place easily. The cost of coal is not full, which leads to the waste of resources, environmental pollution, frequent occurrence of safety accidents and difficult transformation of resource-based cities. From the perspective of sustainable development, seven kinds of costs as full cost of coal are put forward, which are resource cost, production and transportation cost, ecological compensation cost, environmental cost, intergenerational compensation cost, safety and health cost, and exit and transformation cost. Full cost pricing of coal is the inevitable choice of economic and social sustainable development, full cost formula of coal provides an important basis for assessment of rationality of coal price.

coal; absorption cost; sustainable development

2015-05-12

云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“云南資源性產(chǎn)品價(jià)格改革研究”資助(編號(hào)：YB2012020)

高興佑(1975-)，男，云南宣威人，碩士，教授，主要研究方向?yàn)橘Y源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、價(jià)格理論。E-mail:ggxxyy1975@163.com。

F407.21

A

1004-4051(2016)010-037-05