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世界一流私立大學經費收支問題及啟示

2016-11-15 01:59:14顧燕鴻王一濤
現代教育科學 2016年10期
關鍵詞:來源一流民辦高校

顧燕鴻,王一濤

(浙江樹人大學, 浙江 杭州 310015)

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世界一流私立大學經費收支問題及啟示

顧燕鴻,王一濤

(浙江樹人大學, 浙江 杭州 310015)

經費收支作為貫穿大學一切活動的重要組成部分,是否分配得當、預算合理,必將影響大學能否高效運轉。研究世界一流私立大學經費收入開支問題具有重要的理論和實踐價值。本文通過對世界一流私立大學經費收入支出的研究,分析這些大學是如何籌措和使用資金的,從中探索對我國建立一流私立大學的啟示。

世界一流大學 私立高校 經費收支

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.10.029

世界一流私立大學能夠吸引全球頂尖的生源并且擁有雄厚的科技實力,而經費正是支撐這一切高效運轉的物質保障,因此經費來源和支出渠道需要這些一流私立高校進行縝密的統籌安排。經費來源多樣化可以改變大學經費運營嚴重依賴政府的弊端,為自身的發(fā)展建立長遠運行機制。同樣,世界一流私立高校每年的財政預算分配也十分重要,合理的經費籌措與開支可以為吸引來自全世界更優(yōu)質的生源、教師及提高科研水平和綜合實力提供堅實保障。

一、世界一流私立大學經費籌措渠道分析

世界一流大學在發(fā)展過程中,經費來源呈現多樣化形式。主要集中在以下幾方面:學費收入;政府資助;私人捐贈;附屬醫(yī)院或企業(yè)收入;投資收益及其他收入。充足的經費來源是保證他們正常發(fā)展的關鍵因素,比如集中發(fā)展辦學特色、創(chuàng)建大學自身獨有品牌等。下面就其來源渠道逐一進行分析。本研究所選高校在世界各種排名中均居于前列,數據來源于各有關高校的官方網站,瀏覽時間是2015年10至2016年1月。需要說明的是,各個學校的統計口徑不完全相同,因此一些指標很難進行簡單的比較。比如,各個學校在公布“學費”收入時統計口徑略有差異,哈佛大學是net student revenue,而耶魯是tuition,room and board-net。我們在每個表后寫出了各個學校的統計口徑,這樣便于讀者在比較時清楚各個指標的具體含義。

1.學費收入

學費收入是世界一流私立大學經費收入來源的重要組成部分。從表1可知,15所私立高校中,平均而言,總收入的1/5是學費收入,是所有經費來源中占據比例最大的一部分。從表1還可以發(fā)現一個規(guī)律,辦學水平越高的大學,學費比例越低。例如哈佛大學、斯坦福大學、麻省理工、耶魯等幾所世界公認的一流高校學費占比都在20%左右甚至以下。因此,即使性質上這些著名高校都是私立的,但是從學費比例情況來看,并不都是主要依靠學費來運轉的,可見其他渠道對其經費收入也有一定的影響。

表1 世界一流私立大學學費收入及占總經費的比例(千美元)

序號學校學費收入總收入占比1哈佛大學929929452555020.5%2普林斯頓大學311426156626719.9%3加州理工學院336405800005.8%4芝加哥大學388963371646810.5%5哥倫比亞大學941264402088723.4%6耶魯大學29066131160999.3%7斯坦福大學550000500000011%8麻省理工學院324500312430010.4%9華盛頓大學838796391397121.4%10同志社大學26774730949487%11浦項科技大學218002759007.9%12早稻田大學55400084600066%13慶應義塾大學439954125233635.1%14日本大學852774146177458.3%15中央大學24300035800067.9%平均值465897227113620.5%

資料來源:根據各相關高校官方網站2014或2015年財年數據統計而成。

注:表中哈佛大學的“學費收入”一項為凈學生收入(net student revenue),芝加哥和哥倫比亞為凈學雜費(net tuition and fees),耶魯為學費及住宿費(tuition,room and board-net),斯坦福為學生收入(student income),麻省理工為學費、凈折扣率(tuition,net of discount),早稻田為學生費用(student fees),浦項科技為學費(tuitions),中央大學為學生收入(student revenue),華盛頓大學為學生學雜費(student tuition and fees)。

2.政府撥款

除了有一定的學費收入來源外,政府撥款也是一流私立大學經費來源中不容小覷的一部分。這一比例在總收入中約占18%左右,占據重要份額。美國的一流私立大學一般具有很高的科研水平和科研能力, 因此, 部分私立大學來自于聯邦政府的經費在總經費中所占比例還要高于公立大學[1]。另外,日本政府除了撥付補助金這種直接的經費資助之外,還以免稅、減稅措施對私立大學實施間接經費支持[2]。政府的投資力度也在一定程度上反映了對教育的重視程度,教學成果往往與經費投入息息相關。政府對高校提供撥款,能使大學獲得更高的教學水平,因此美日一流私立大學往往被眾多留學生所青睞,吸引了一批又一批高素質、全方位發(fā)展的人才,進而推動大學提高綜合實力包括經濟實力,不斷形成良性循環(huán)。另外,大學對一個城市的輻射作用也是巨大的,尤其是對于世界一流大學來說,人才培養(yǎng)、科學進步和技術提升都能帶動當地生產力的發(fā)展。且一流大學較高的人文素養(yǎng)也有助于社會良好風氣的形成。所以政府不僅在政策上給予優(yōu)厚支持,在經濟上也要提供保障,而事實上大學的發(fā)展也會帶動當地經濟的發(fā)展,實現互利雙贏。

表2 世界一流私立大學政府撥款及合同所占總經費的比例(千美元 )

序號學校政府撥款收入總收入占比1華盛頓大學1102839391397128.2%2普林斯頓大學272280156626717.4%3加州理工學院32770058000056.5%4芝加哥大學35706137164689.6%5哥倫比亞大學753366402088718.7%6哈佛大學805821452555017.8%8早稻田大學11200084600013%9同志社大學3172930949410.25%10中央大學260003580007.3%11慶應義塾大學11964312523369.6%12日本大學14200514617749.7%平均值393453213890418.4%

資料來源:根據各相關高校官方網站2014或2015年財年數據統計而成。

3.捐贈收入

捐贈收入也是世界一流私立大學經費收入的主要來源之一,并且各高校非常注重發(fā)展捐贈基金。國外知名大學一般都有非常完善的捐贈體系,建立了成熟的基金會,捐贈來源也十分廣泛,比如校友捐贈、企業(yè)捐贈、基金會捐贈及商業(yè)捐贈。尤其是對于私立大學來說,在校友中形成濃厚的捐贈文化,開展卓有成效的校企合作等獲得的捐贈收入,都將直接影響其運轉效率。比如知名度最高的哈佛大學,捐贈收入達到了35.2% ,是所有經費收入來源中最大的一項,也是哈佛永久的經費收入支柱,為其發(fā)展提供堅實的經濟基礎。其2013和2014年捐贈收入都達到了15億/財年,貢獻了哈佛總收入的1/3左右。這些捐贈基金用來支持大學支出,其中兩個最大的支出類別,一是支付教師工資,包括教授以及給本科生研究生獎學金、學生生活和活動的財政援助;另外一部分捐贈基金用來支持學術項目,支持圖書館、藝術博物館,購置設備,開展各種各樣的活動等。正是因為這樣取之于學生用之于學生的良性循環(huán)和服務師生的宗旨,使學生接受高等教育的同時獲得優(yōu)惠補助,捐贈理念日趨加深,向外界展示了一個有可靠信譽度的合作機構形象,使得其他組織愿意將錢捐獻給這些一流私立大學,建立良好的關系。

表3 世界一流私立大學捐贈收入及所占總經費的比例(千美元)

序號學校捐贈收入總收入占比1哈佛大學1594227452555035.2%2耶魯大學1041500311609933.4%3浦項科技大學6920027590025.1%4芝加哥大學680641371646818.3%5加州理工學院9744058000016.8%6哥倫比亞大學35324240208878.8%7慶應義塾大學7132012523365.7%8普林斯頓大學8387315662675.4%9斯坦福大學25000050000005%10麻省理工學院16210031243005%11華盛頓大學19100039139714.9%12中央大學16003580004.5%13早稻田大學300008460004%14日本大學3542614617742.4%15同志社大學43503094941.4%平均值311061227113613.7%

資料來源:根據各相關高校官方網站2014或2015年財年數據統計而成。

4.附屬醫(yī)院或企業(yè)收入

附屬醫(yī)院或企業(yè)是大學發(fā)展到一定階段的產物。尤其對于一些優(yōu)秀的大學來說,建立實力雄厚的附屬醫(yī)院或企業(yè),也為大學的經費收入提供重要的來源。此外,附屬醫(yī)院或企業(yè)的建立,還能為在校大學生提供課外優(yōu)秀教學實踐基地,實現資源、信息共享,培養(yǎng)更具有專業(yè)素養(yǎng)的人才;校辦企業(yè)也可以為學校留住優(yōu)秀人才,他們可以在大學附屬單位就業(yè),實現個人和社會價值,在一定程度上為企業(yè)運營減少人才再培養(yǎng)的成本。再者,企業(yè)生產力水平的提高和實力的增強,是基于與學校間的友好合作關系的,這也會為學校提供經費籌措的支持,提高大學的聲譽和競爭力。如表4中幾所世界一流私立大學,其附屬醫(yī)院收入占總經費的平均值為26.23%,對大學經營起到重要作用。

表4 世界一流私立大學附屬醫(yī)院收入所占總經費的比例(千美元)

序號學校附屬醫(yī)院收入總收入占比1斯坦福大學850000500000017%2哥倫比亞大學學1027436402088725.6%3耶魯大學699527311609922.4%4華盛頓大學1243493391397131.8%5慶應義塾大學438368125233635%6日本大學374127146177425.6%

資料來源:根據各相關高校官方網站2014或2015年財年數據統計而成。

注:斯坦福大學的附屬醫(yī)院收入為健康服務(health care services),哥倫比亞大學為醫(yī)療護理收入(patient care revenue) ,耶魯大學為醫(yī)療服務收入(medical services income),華盛頓大學為醫(yī)療服務及其他醫(yī)療相關收入(patient service and other medical-related revenues),慶應義塾大學為醫(yī)療護理收入(patient care),日本大學為醫(yī)療活動收入(income from medical activities)。另外,麻省理工學院、哥倫比亞大學及華盛頓大學的收入還包括附屬企業(yè)收入,分別占4%、4%和6.7%。

5.投資收入

投資收入,對于一流私立高校來說是一條開辟經費來源的重要渠道。表5表明,投資收入在一流私立高校的總經費中平均占比為18.3%,可見投資收入對大學經費來源的重要性。如美國大學的大多數基金都投資于股票、認購股權證、短期票據債券等方面,一般都能取得較為可觀的效益[3]。普林斯頓大學的投資收入比例頗高,其投資運營模式值得其他高校借鑒。它主要由管理投資和其他投資兩部分組成,管理中主要分為國內股權、國際股權、獨立投資回報、私人股權、實際資產和固定收益等。其他投資是由運營資本、計劃投資、債務收益及房地產投資戰(zhàn)略幾部分組成,由此構成完整的投資體系。有投資就必然有風險存在,比如利率、信譽度,以及市場波動等諸多潛在因素。為了降低或規(guī)避風險,大學在投資交易時就會利用許多金融工具與策略,包括期貨互換合約、期權,短售和遠期外匯合約等手段。這些金融工具與策略的部署能使大學調整投資政策的資產配置??紤]到投資問題的復雜性,普林斯頓大學還專門設有一個投資公司(PRINCO)來管理投資,使由學校自身控制的基金獲得利益最大化。我國民辦高校在利用開拓投資渠道增加收入來源時,也必須注意借鑒國外私立高校經驗,注意投資技巧和涉獵的領域,形成一套高效可行的投資運營聯動機制。

表5 世界一流私立大學投資收入及所占總經費的比例(千美元)

序號學校投資收入總收入占比1芝加哥大學132337164680.04%2日本大學2015714617741.4%3同志社大學46123094941.5%4慶應義塾大學5076712523364.1%5耶魯大學26524931160998.5%6華盛頓大學480645391397112.3%7哥倫比亞大學522684402088713%8麻省理工學院625400312430020%9斯坦福大學1300000500000026%10普林斯頓大學840881156626753.7%11哈佛大學1735151452555038.3%平均值531534290974118.3%

資料來源:根據各相關高校官方網站2014或2015年財年數據統計而成。

注:芝加哥大學的投資收入為其他投資收入(earnings on other investments) ,日本大學為投資收益 (investment earnings distributed) ,同志社大學為投資收入資產(asset investment income),耶魯大學為投資和其他收入(investment and other income),華盛頓大學為投資收入(investment income) ,哥倫比亞大學為投資收入及可用收益(investment income and gains utilized),麻省理工大學為用于運營的投資收益(investment income distributed for operations),斯坦福大學為運營投資回報(investment return to operations),慶應義塾大學和普林斯頓大學為投資和資產管理(investment and asset management),哈佛大學為其他收入(other revenue)。

6.其他收入

其他收入因各個高校而異,除了學費、政府撥款、捐贈、投資等收入外,不同的大學有不同的其他收入渠道。表6表明,幾所大學的其他收入均值占學校總收入的8%左右,同樣被視為經費收入中的重要組成部分。其他收入涉獵范圍廣、領域多。比如哈佛大學收入來源有出租和停車費用、出版物的版權和版權費、服務收入、健康治療和門診費用等,還有學生的其他收入及利息收入等。再比如,芝加哥大學的土地收入、建筑收入、器材設備收入和書籍收入等,都是重要的收入來源。不少大學突破傳統單一的經費籌措渠道,尋找新興的集資方式,同時也創(chuàng)建學校自身的特色收入渠道,并以此形成長期有效的收入來源。

表6 世界一流私立大學其他收入及所占總收入的比例(千美元)

序號學校其他收入總收入占比1華盛頓大學8303539139712.1%2慶應義塾大學3231212523362.6%3同志社大學123803094944%4早稻田大學310008460004%5日本大學5861814617744%6芝加哥大學30173437164688.1%7普林斯頓大學160015156626710.2%8麻省理工學院363300312430012%9哈佛大學619000452555013.7%10加州理工學院7714058000013.3%11中央大學6100035800017%平均值16359419685608.3%

資料來源:各高校官方網站匯集而成,均為2014或2015財年數據統計。

二、世界一流私立大學經費支出情況

世界一流私立大學在經費支出上也有縝密的計算和安排,目的是為了更合理地利用這些資金,從而保證自身的高效運轉,獲得更高的效益。私立高校的經費支出主要包括以下幾個方面:教學與學術支持;組織研究支出;用于學生的開支;附屬醫(yī)院或企業(yè)支出;教職工工資及福利;折舊支出;圖書館及其他支出等。

1.教職工薪水福利

教職工薪水福利支出是大學所有經費支出中的大頭,在統計的10所世界一流私立大學中超出經費總支出的五成。尤其是美國和日本的幾所大學,大部分人員支出占比都在50%以上,比如芝加哥大學、斯坦福大學、耶魯大學,分別占到了56.2%、61%、62.3%,日本的幾所一流私立大學也都在50%左右。而這些高額的占比足以體現一流私立高校對教職工人員的重視并給予優(yōu)厚待遇,努力提高教師及廣大教職工的科研積極性,用獎金等多種途徑鼓勵教師、學者的科研項目并提高大學的科研實力。

表7 世界一流私立大學薪水福利支出及所占總支出的比例(千美元)

序號學校人員支出總支出占比1浦項科技大學5530027380020.2%2中央大學17700038100046.5%3慶應義塾大學559027115498848.4%4哈佛大學2211000446308950%5早稻田大學40000080100050%6同志社大學16954232499252.2%7日本大學817959156265852.3%8芝加哥大學2079530370309756.2%9斯坦福大學2806000460000061%10耶魯大學1917009307946762.3%平均值1119237203440955%

資料來源:各高校官方網站匯集而成,均為2014或2015財年數據統計。

注: 浦項科技大學的人員支出為薪水與工資(salaries and wages),中央大學為教職工支出及退休福利(personnel expenditure for teaching staff & retirement benefits) ,哈佛大學為薪水、工資及員工福利(salaries,wages & employee benefits) ,芝加哥大學為教職工工資及學術福利 (academic salaries staff salaries and benefits),斯坦福大學為薪水和福利 (salaries and benefits) ,耶魯大學為職工及其他人員薪水福利(faculty salaries,all other salaries and employee benefits)。

2.學術部門(教學、學術支持)

在大學各項經費支出中,用于教學、學術支持及科研等與學術相關的支出比例頗高,表8中11所世界一流私立大學的該項支出平均占比為41.9%,占到總支出的四成多,可見這些著名高校非常重視學校在教學科研領域的發(fā)展,致力于更精深的科學研究,及為學生提供更優(yōu)質的教學服務。只有科研水平的提高,才能從根本上進一步提高大學的綜合實力,為創(chuàng)辦更高質量的世界一流私立大學奠定基礎,從而不斷吸引優(yōu)秀的人才為學校注入活力,形成良性循環(huán)和競爭基礎。科研經費的支出也能在一定程度上體現教師的科研情況,反映學校的科研成果及實力,提高教師及學校的學術影響力。

表8 世界一流私立大學學術支出及所占總支出的比例(千美元)

序號學校學術支出總支出占比1中央大學8150038100021.4%2麻省理工學院777400291850027%3華盛頓大學1377126472720329.1%4哥倫比亞大學1472938380089138.8%5加州理工學院24186058000041.7%6日本大學652087156265841.7%7同志社大學13580032499241.8%8早稻田大學36000080100045%9慶應義塾大學553234115498847.9%10浦項科技大學13510027380049.4%11普林斯頓大學760457149523050.9%平均值595227142137041.9%

資料來源:各高校官方網站匯集而成,均為2014或2015財年統計數據。

注:麻省理工學院的學術支出包括教學和獨立研究(instruction and unsponsored research),華盛頓大學為教學、學術支持和學生服務(instruction,academic support and student services),哥倫比亞大學為教學與教育管理(instruction and educational administration),加州理工學院為教學和學術支持(instruction and academic support),中央大學、同志社大學、慶應義塾大學為教育及研究 (education and research),慶應義塾大學為研究(research),普林斯頓大學為學術部門和計劃及學術支持(academic department and programs&academic support)。

3.附屬醫(yī)院或企業(yè)的運營支出

建立校醫(yī)院或校企合作對于兩者來說都是一種雙贏的選擇,也是卓有成效的投資手段。尤其是對于大學來說,與企業(yè)聯姻,強強聯合,能在人才培養(yǎng)和經濟效益上得到保障。因此美國的一些大學很注重這方面的支出,會花大量的預算在附屬醫(yī)院或企業(yè)上。表9表明,6所美國一流私立大學附屬醫(yī)院或企業(yè)的運營支出平均占比達到27%。美國大學的附屬企業(yè)并不像我國高校所稱的校辦企業(yè),而是指學校的后勤服務系統,像學校的食堂、公寓、商店、出版社書店等,還有校際體育賽事、教學醫(yī)院專門為教學和科研提供的服務等,學校雖然在這方面支出較大,但仍能做到收支平衡,既不會使學校出現運行赤字,也可以更好地為學校的教學與科研以及師生員工服務[4]。有支出自然也有回報。物質上,能在附屬醫(yī)院或合作企業(yè)得到經費收入;聲譽上,會提高大學的知名度和影響力,打造高校的附屬品牌,吸引更多人才求學及未來高質量就業(yè)。

表9 世界一流私立大學附屬醫(yī)院或企業(yè)支出及所占總支出比例(千美元)

序號學校附屬支出總支出占比1華盛頓大學1831649472720338.7%2普林斯頓大學13012314952308.7%3加州理工學院301605800005.2%4芝加哥大學1459149370309739.4%5哥倫比亞大學959315380089125.2%6麻省理工學院12970029185004%平均值901987332898427.1%

資料來源:各高校官方網站匯集而成,均為2014或2015財年統計數據。

注:華盛頓大學的支出與醫(yī)療相關(medical related) ,普林斯頓大學為附屬活動(auxiliary activities) ,加州理工學院為附屬支出(Auxiliary) ,芝加哥大學為醫(yī)療中心支出(medical center),哥倫比亞大學為醫(yī)療護理支出及附屬企業(yè)支出(patient care expense & auxiliary enterprise),麻省理工學院為附屬企業(yè)支出(auxiliary enterprises)。

4.折舊支出(depreciation)

固定資產折舊在國外許多大學中運用較為普遍,這是對固定資產在使用過程中因為損耗或技術更新換代而造成貶值的計算,它也理應被計算在大學經費的統籌中,這樣才能更客觀地表明固定資產的使用情況。高校配備的大宗器材、實驗設備、運動設施等物質資產,都極易在使用過程中減少價值。我國民辦高校的整體教學體系雖然還不夠完善,但是仍有一些發(fā)展態(tài)勢良好的高校在穩(wěn)步拓展其辦學規(guī)模。因此,對作為固定資產的各種設備需求也會增大,加之科技產品更新的日新月異,一些科技含量較高的固定資產更迭折舊速度也在加快。因此對固定資產提計折舊尤為必要,可以提高高校對財政計算的準確性,及時透析固定資產的利用狀態(tài)。

表10 世界一流私立大學折舊支出及所占總支出的比例(千美元)

序號學校折舊支出總支出占比1哥倫比亞大學19965238008915.3%2芝加哥大學25597237030976.9%3哈佛大學32300044630897%4斯坦福大學32200046000007%5同志社大學3497532499210.8%平均值22712033784146.7%

資料來源:各高校官方網站匯集而成,均為2014或2015財年統計數據。

注:同志社大學為折舊扣除(deduction for depreciation)包括教育、研究及維修(education and research and maintenance1432)其余學校為折舊支出(depreciation)。

5.用于學生的開支(獎助金、學生服務)

學校的任何活動都離不開學生這個主體。因此,學生的開支經費也自然是重中之重,主要用于學生服務和獎助學金的發(fā)放。助學金是給予學生的財務援助,保證因經濟或家庭困難的學生享受到同等優(yōu)質的教育,保障學生的權利及利益。高額獎學金能夠吸引更多優(yōu)秀人才,即便是不同的背景或是需要援助才能完成大學學業(yè)的學生,都能被挖掘到。此外,對于一些足夠優(yōu)秀的學生,在面向多所大學向其拋出橄欖枝時,是否能獲得更高的待遇或獎學金也是其選擇的因素之一。如哈佛大學讓每個錄取的優(yōu)秀學生都有平等接受高等教育的機會,不論國內外的生源,都會按需求提供足夠的資助,大約70%的本科生會得到資助[5]。

表11 世界一流私立大學用于學生開支所占總支出的比例(千美元)

序號學校學生開支總支出占比1耶魯大學9041830794672.9%2哈佛大學13569344630893%3浦項科技大學175002738006.4%

(續(xù)表11)

4普林斯頓大學12412514952308.3%平均值9193423278973.9%

資料來源:各高校官方網站匯集而成,均為2014或2015財年數據統計。

注:耶魯大學用于學生的支出為獎學金(fellowships),哈佛大學為獎學金和其他學生獎勵(scholarships and other student awards),浦項科技大學為學生援助和服務 (student aids and services) ,普林斯頓大學為學生服務支出(student services)。

三、對我國創(chuàng)建一流私立大學的啟示

從目前我國民辦高校的基本情況來看,起步晚、總體發(fā)展水平不高是最大的特征。雖然近年來呈穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢,但與世界一流私立大學在生源、師資、辦學水平、教學條件、科研實力等各方面比較都相距甚遠。經費作為貫穿大學一切活動的關鍵,在收支上有很多值得我國私立大學借鑒學習的地方。

1.建立公共經費扶持民辦高校發(fā)展的渠道

目前我國一些辦學聲譽較好的民辦高??梢缘玫秸步涃M扶持,這在一定程度上緩解了其經費壓力。然而現狀是國家對民辦高校的管理中沒有涉及經費補助措施,大多數民辦高校無法得到國家財政支持,加之本身經費的緊迫性,所以很難高效運轉。為促進我國創(chuàng)建一流私立大學,有必要建立中央財政對民辦高校的撥款途徑,建立健全法律法規(guī),多方面拓寬對民辦高等教育的經費支持。也可以借鑒日本政府的補助金制度,使私立大學有一個比較好的經濟環(huán)境,如通過“私立學校振興基金”,為私立大學提供長期的低息貸款,并為私立大學制定優(yōu)惠的稅收政策[6]。

2.重視社會捐贈收入和投資

從經費收入來說,捐贈收入是國外一流私立大學非常重要的收入來源,而我國民辦高校的捐贈收入主要來源于私人,一般是校友、企業(yè)捐贈,捐贈形式單一且數額較小。所以高校要重視對學生的服務,注重獎助學金的鼓勵政策。學生在校期間能享受到優(yōu)質服務,學校也更有希望日后獲得有經濟實力的校友捐贈,提高學校聲譽,擴大捐贈范圍,向校友、企業(yè)或社會人士逐步宣揚捐贈理念,營造校友積極反哺母校的氛圍,以獲得更多經費來源。另一方面,民辦高校也要提高捐贈意識,加強與社會各界的聯系,注重對自身的正面宣傳,形成良好和廣泛的社會關系[7]。此外政府也應發(fā)揮作用,如對捐贈者給予稅收優(yōu)惠待遇,就是政府能夠采取的最有效的措施[8]。利用投資作為融資渠道也是一種重要可行的方法,但要避免一味地擴大投資領域,而是要選準對象,適應市場需求,實現利益最大化。正如經濟學上說的,不能把雞蛋放在同一個籃子里。為了規(guī)避風險,在利用投資獲得收益時,要適當分散投資項目。在引薦人才上,除了考慮吸引沒有足夠經濟實力的優(yōu)秀學生外,也可以擴大范圍,面向國際,提高民辦高校國際化辦學水平。這不僅對于收入是一項重要的經費來源渠道,在豐富高校辦學特色上也是不可或缺的。鑒于我國民辦高校目前國際化辦學水平不高的現狀,更應在這方面有所突破。我們在實行人才強國戰(zhàn)略的同時,也要適當加強政府對于民辦高校建設的重視和政策鼓勵。對于一些發(fā)展態(tài)勢良好、辦學卓有成效的民辦高校給予更多的幫助和支持,并使更多發(fā)展較慢的民辦高??焖龠M入到與其他優(yōu)秀民辦高校競爭的軌道上來。

3.合理分配經費支出

從經費支出來說,適當提高用于學生服務的經費,完善學生福利政策,提供更多財務援助,可以吸引因經濟原因無法深造的大學生;完善學生獎助學金制度,可以鞭策學生在各自領域有所突破和創(chuàng)造,積極探索和研究。教職工薪水福利分配政策也應更加完善,一流私立大學用于教師的平均支出占總支出的55%,說明教師在專注于授教、科研的同時可以享受到優(yōu)厚的待遇,這能充分激發(fā)教師獻身于科研事業(yè)的熱情和動力。而同比之下我國民辦高校教師享受到的待遇仍遠遠不如世界一流私立高校,甚至得不到保障,這也是高校教師科研熱情過低的一個原因,該現狀也亟待改善。所以需要高校開啟合理化經費運營模式,既要優(yōu)化資源配置,也要最大限度減少資源浪費,提高經費利用率,使我國民辦高校的綜合實力上升到新的高度。

[1]耿同勁.歐美日大學經費來源差異及對我國的啟示[J]. 山西財經大學學報(高等教育版),2007(1).

[2] 胡建華.日本私立大學的發(fā)展特點及其啟示[J]. 教育研究,2001(8).

[3] 梅芳.捐贈基金對美國大學發(fā)展的影響與啟示[J]. 理工高教研究,2007(5).

[4] 李勇,閔維方.美國研究型大學經費來源與支出結構的特征分析與啟示[J].中國高教研究,2004(3).

[5] 劉剛,張海蘭.英美高校投資來源及對完善我國高校投資體制的啟示——基于英美兩國幾所大學投資來源的分析[J].中國高教研究,2011(9).

[6] 鮑健強.日本私立大學的研究[J].高等教育研究,2000(2).

[7] [8] 冉云芳.民辦高校籌資中的社會捐贈問題[J]. 教育發(fā)展研究,2008(2).

(責任編輯:袁海軍)

On the Funds Revenue & Expenditure of the World-class Private Universities and Its Enlightenment

GU Yanhong,WANG Yitao

(ZhejiangShurenUniversity,Hangzhou,Zhejiang310015,China)

Funds’ revenue and expenditure are an essential part of all activities throughout a university, whether the university funding is allocated properly and the budget is reasonable or not will affect its operating efficiency. Researching the problem of financial revenue and expenditure in the world-class private universities own great theoretical and practical value. Based on the study of finance of the world-class private universities,the paper analyzes how these universities raise and use funds,which serves as suggestions for establishing first-class private universities in China.

world-class universities;private universities;revenue and expenditure

2016-06-10

國家社科基金重點課題“民辦院校辦學體制與發(fā)展政策研究”(項目編號:DFA150012)。

顧燕鴻(1996-),女,浙江余杭人,浙江樹人大學家揚書院英語專業(yè)本科生;研究方向:民辦高等教育。王一濤(1977-),男,山東青島人,教育學博士,浙江樹人大學中國民辦高等教育研究院研究員;研究方向:民辦高等教育。

G648.7

A

1005-5843(2016)10-0143-07

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