摘 要：當(dāng)前，深化士官制度改革后，士官已成為部隊(duì)建設(shè)不可或缺的生力軍，在部隊(duì)全面建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展，士官隊(duì)伍教育管理工作也面臨著不少新情況新問題，必須采取有效對策措施，不斷提高教育管理工作水平。

關(guān)鍵詞：新形勢下；士官教育管理；實(shí)效性

隨著士官制度改革的逐步深入和部隊(duì)編制體制的優(yōu)化調(diào)整，士官隊(duì)伍逐漸成為基層士兵的主體，數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，地位作用日益突顯。新時期，士官成分的多元化、復(fù)雜化、專業(yè)化、年輕化的趨勢愈加明顯，如何立足當(dāng)前新形勢發(fā)展特點(diǎn)，不斷提高士官隊(duì)伍教育管理工作的實(shí)效性，是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的重要課題。

1 堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

（一）適應(yīng)形勢，創(chuàng)新工作理念。各級黨委要及時轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把加強(qiáng)士官隊(duì)伍教育管理作為黨委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程。把士官隊(duì)伍教育管理的好壞、建設(shè)的成效作為干部提升使用、單位評選先進(jìn)的重要指標(biāo)，要成立士官工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為黨委抓士官隊(duì)伍教育管理的辦事機(jī)構(gòu)，對各單位士官教育管理情況，經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo)，專題研究士官隊(duì)伍建設(shè)形勢，解決好存在的各種問題。

（二）齊抓共管，形成整體合力。各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，要站在我軍現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要的高度，來審視士官隊(duì)伍建設(shè)的作用。在部隊(duì)基層建設(shè)中，要充分發(fā)揮士官是“兵頭將尾”、“軍中之母”作用，發(fā)揮在操作、使用、維護(hù)和管理現(xiàn)代化武器裝備的主力作用，發(fā)揮他們聯(lián)系軍官與義務(wù)兵的“橋梁”和“紐帶”作用。因此，一定要轉(zhuǎn)變“士官難帶，士官多了部隊(duì)難帶”的觀念，樹立齊抓共管的意識，切實(shí)把士官隊(duì)伍教育管理質(zhì)量作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力新的增長點(diǎn)來抓。

（三）嚴(yán)格政策，公開公正選拔。一是把好“入口關(guān)”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和部隊(duì)基本情況確定候選對象，在摸底排隊(duì)、個人申請、技術(shù)考察、體檢政審等環(huán)節(jié)上層層把關(guān)，對不符合條件的士兵堅(jiān)決不予選取。二是把好“程序關(guān)”。堅(jiān)持好中選優(yōu)，防止和克服遷就照顧，做到逐期擇優(yōu)選取，能者進(jìn)、庸者退，杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)，濫竿充數(shù)，防止士官選取中出現(xiàn)程序不正規(guī)、考核不公正、結(jié)果不公開等問題。三是把好“群眾關(guān)”。設(shè)立民主意見箱，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，真正把那些平日表現(xiàn)優(yōu)秀的、專業(yè)技術(shù)精的、自身素質(zhì)過硬的、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀士官人才保留下來。

2 堅(jiān)持規(guī)范引導(dǎo)，在加強(qiáng)教育管理上下功夫

（一）筑牢思想根基。加大教育力度，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝士官頭腦，通過采取專題講座、知識競賽、討論辯析等形式，針對士官價值認(rèn)知出現(xiàn)的困惑和矛盾，使他們在邏輯思維上能夠?qū)Ω鞣N社會現(xiàn)象進(jìn)行判斷、反思和質(zhì)疑，重點(diǎn)解決在政治信仰、軍魂意識、價值取向上存在的問題，不僅明確“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么”，更要弄清“必須反對什么”，從而引導(dǎo)他們從政治上辨別是非，思想上分清良莠，道德上辨別榮辱，自覺堅(jiān)定政治信念，走正人生道路，切實(shí)筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。

（二）依法從嚴(yán)管理。堅(jiān)持依靠制度管，深入開展“學(xué)法規(guī)、正秩序、守紀(jì)律”活動，嚴(yán)格落實(shí)條令條例，抓好作風(fēng)養(yǎng)成，強(qiáng)化士官的條令意識、軍人意識和紀(jì)律意識，嚴(yán)格按照條令條例規(guī)范士官的一日生活，從軍容風(fēng)紀(jì)、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、外出請銷假等日常制度嚴(yán)起真正做到有令即行、有禁即止。落實(shí)好黨（團(tuán)）組織生活制度，開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，針對士官中存在的傾向性問題，適時進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，查找問題，搞好總結(jié)。

（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。通過發(fā)動群眾，開展民主評議、群眾測評等活動，定期對士官的思想、工作、作風(fēng)紀(jì)律等進(jìn)行評議，將評議結(jié)果與獎懲掛鉤、獎優(yōu)罰劣。通過組織管，把士官置于組織的管理監(jiān)督之中，通過對士官的量化管理、考核等作為士官晉級的重要依據(jù)，確保把優(yōu)秀的士官推選出來，努力創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。

3 創(chuàng)新方法模式，在提升質(zhì)量效益上下功夫

（一）改進(jìn)方法，拓寬培訓(xùn)渠道。根據(jù)各類士官的專業(yè)特點(diǎn)和培訓(xùn)目標(biāo)，積極推進(jìn)士官培訓(xùn)體制的調(diào)整改革，建立和完善相關(guān)的院校、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和部隊(duì)三級培訓(xùn)體制，逐步形成專業(yè)覆蓋全面，人員受訓(xùn)比例較高，繼續(xù)培訓(xùn)制度健全的士官培訓(xùn)體系。比如：士官院校要相對增加再培訓(xùn)士官的承訓(xùn)量，采取常年招生或定期辦班輪訓(xùn)的形式，保證每年有部分中高級、晉級的士官參加培訓(xùn)。軍、師兩級要本著缺什么補(bǔ)什么，什么弱訓(xùn)什么的原則，在現(xiàn)有教導(dǎo)大隊(duì)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大教員隊(duì)伍，逐步完善基本設(shè)施，除擔(dān)負(fù)每年選改士官的培訓(xùn)任務(wù)外，還要采取舉辦培訓(xùn)班和短期集訓(xùn)的辦法，搞好對士官再培訓(xùn)。

（二）突出難點(diǎn)，提高教育效果。要注重加強(qiáng)理論熱點(diǎn)闡釋力度，建立“菜單式”專題授課模式，由士官圍繞思想困惑的問題提出需求，定期遴選熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理歸納，邀請社會知名專家、院校教授進(jìn)行授課答疑，提高士官辨析思考能力素質(zhì)。組建政治理論專家團(tuán)隊(duì)。整合現(xiàn)有教育資源，在火箭軍范圍遴選優(yōu)秀政治教員組建專家政治理論團(tuán)隊(duì)，結(jié)合當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題定期深入部隊(duì)進(jìn)行權(quán)威解讀，筑牢思想根基。

（三）立足崗位，加強(qiáng)實(shí)踐磨礪。崗位練兵是我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢，同時也是提高士官素質(zhì)的良好平臺。一方面，要高度重視和切實(shí)抓好士官的崗位練兵，把學(xué)習(xí)知識、掌握技能與干好本職工作有機(jī)結(jié)合起來，士官掌握一定的技能后，將其安排到相應(yīng)的工作崗位上，使其學(xué)以致用，讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。另一方面，要利用外出駐訓(xùn)、綜合演練、年終考核等時機(jī)，使士官從難從嚴(yán)要求自己，在深刻體驗(yàn)中摔打磨礪，可以采取干部傳幫帶，以強(qiáng)帶弱，難題會診，體會交流，現(xiàn)場觀摩等形式，幫助他們在實(shí)踐中提高分析和解決問題的能力素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1]董會瑜，《軍校教育“熱點(diǎn)”問題研究》[M].北京：解放軍出版社，2004年版

[2]劉志輝，《軍隊(duì)院校教育改革與發(fā)展問題研究》[M].北京：國防大學(xué)出版社，2004年版

作者簡介

高軍（1978-），男，山東省青州市，火箭軍工程大學(xué)士官學(xué)院教研部政治理論教研室講師，碩士，研究方向：思想政治教育。