梁克俊，剛瑩，陳晨

（1.沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院，遼寧沈陽110034；2.魯迅美術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)系，遼寧沈陽110004；3.東北大學(xué)軟件學(xué)院，遼寧沈陽110089）

高校學(xué)生實(shí)習(xí)期間黨建工作問題與對策
——以沈陽師范大學(xué)等三所高校為例

梁克俊1，剛瑩2，陳晨3

（1.沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院，遼寧沈陽110034；2.魯迅美術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)系，遼寧沈陽110004；3.東北大學(xué)軟件學(xué)院，遼寧沈陽110089）

作為高校黨建工作的一個(gè)難點(diǎn)，學(xué)生實(shí)習(xí)期間的黨建工作容易出現(xiàn)諸如學(xué)生受不良風(fēng)氣影響、組織生活缺失、黨員教育管理缺位等問題，尤其是在國家強(qiáng)化實(shí)踐育人，學(xué)生實(shí)習(xí)期較以往有所延長的情況下，這一問題將變得更加突出。這其中有學(xué)生黨員自身存在的問題，更有高校教育管理觀念、體制的問題。建立一套高校、實(shí)習(xí)單位、社區(qū)黨組織“三位一體”的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，以新的工作方式加強(qiáng)黨支部建設(shè)，在三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中加強(qiáng)思想引領(lǐng)，將成為加強(qiáng)高校學(xué)生實(shí)習(xí)期間黨建工作的一個(gè)有益探索。

大學(xué)生；教育實(shí)習(xí)；黨建工作

2012年3月16日，教育部頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》（教思政［2012］1號(hào)），明確要求增加實(shí)踐教學(xué)的比重。之后，更是以制度的形式規(guī)定師范生到中小學(xué)教育實(shí)踐不少于1個(gè)學(xué)期。隨著部分高校學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的延長，黨建工作在實(shí)習(xí)期間面對的學(xué)生黨員數(shù)量大、分散廣、流動(dòng)頻率高、離校時(shí)間長等諸多不利因素的負(fù)面作用將更加凸顯，組織生活缺失、黨員教育管理缺位的現(xiàn)象將逐漸突出，容易使高校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的黨建工作成為學(xué)校黨建工作的一個(gè)“盲點(diǎn)”。

一、學(xué)生實(shí)習(xí)期間黨建工作存在的主要問題

（一）樣本選擇

為了確保調(diào)查的全面性和可信度，筆者分別選取綜合類、師范類、藝術(shù)類高校的文、理、工、藝四個(gè)類別專業(yè)，對東北大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院三所高校的2009、2010、2011三個(gè)年級(jí)的部分黨員、積極分子，在他們實(shí)習(xí)期間發(fā)放調(diào)查問卷共計(jì)1 149份，回收有效問卷1100份（見表1），有效率為95.74％。

問卷采取無記名方式，共設(shè)置20道單項(xiàng)選擇題，對本科高校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的入黨啟蒙教育、發(fā)展黨員及黨員教育管理進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并采用spss19.0軟件進(jìn)行了具體分析。

表1 被試總體特征

通過對以上三所高校負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)工作人員的訪談發(fā)現(xiàn)，目前遼寧本科高校學(xué)生的實(shí)習(xí)期多安排在第七學(xué)期，時(shí)間一般為兩個(gè)月或是一個(gè)學(xué)期。部分高校針對考研的學(xué)生將實(shí)習(xí)期設(shè)在第八學(xué)期，也有少數(shù)學(xué)校將實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）設(shè)在第六學(xué)期。多數(shù)高校學(xué)生實(shí)習(xí)由學(xué)校統(tǒng)一安排，集中在中小學(xué)、大中型企業(yè)等，部分學(xué)校允許學(xué)生申請自主實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)生處于較為分散的狀態(tài)。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生實(shí)習(xí)期間黨建工作存在問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.部分學(xué)生處于“失控”狀態(tài)

部分學(xué)生黨員、積極分子很少與黨組織聯(lián)系（見表2），不撰寫思想?yún)R報(bào)（見表3），成了學(xué)校管不到、實(shí)習(xí)單位黨組織不好管的“兩不管”黨員。

表2 實(shí)習(xí)期間學(xué)生和學(xué)校黨組織聯(lián)系次數(shù)統(tǒng)計(jì)

表3 實(shí)習(xí)期間學(xué)生撰寫思想?yún)R報(bào)情況統(tǒng)計(jì)

2.部分學(xué)生的黨性意識(shí)不夠純正

部分黨員、積極分子的入黨動(dòng)機(jī)不夠端正（見表4），將入黨作為增加自己就業(yè)機(jī)會(huì)的籌碼，想方設(shè)法要搭上“入黨末班車”。個(gè)別學(xué)生黨員在理想信念等方面出現(xiàn)動(dòng)搖，未能發(fā)揮先鋒模范作用。

表4 學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)

3.部分黨組織教育培養(yǎng)不到位

有的高校黨組織對實(shí)習(xí)生黨員教育的內(nèi)容過于單調(diào)乏味，未能與實(shí)習(xí)、就業(yè)工作相結(jié)合，不能引起實(shí)習(xí)生黨員的關(guān)注。與黨員、積極分子聯(lián)系的次數(shù)大幅減少（見表5），一些黨組織對學(xué)生在實(shí)習(xí)期間入黨的程序大幅縮水，缺乏民主推薦環(huán)節(jié)（見表6），材料粗糙，公示范圍縮小，并依舊依據(jù)前兩年表現(xiàn)予以考察。

表5 學(xué)校黨組織和學(xué)生聯(lián)系次數(shù)統(tǒng)計(jì)

表6 實(shí)習(xí)期間學(xué)生參加民主推薦環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計(jì)

4.實(shí)習(xí)單位、社區(qū)對實(shí)習(xí)生的黨建工作缺位

多數(shù)實(shí)習(xí)單位將工作重點(diǎn)放在對實(shí)習(xí)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而黨建工作多未納入實(shí)習(xí)單位黨組織視野。在私營企業(yè)等小單位實(shí)習(xí)的，單位還沒有建立黨組織，就更談不上組織生活了。社區(qū)黨組織也因?yàn)椴荒芗皶r(shí)掌握本地區(qū)實(shí)習(xí)生黨員、積極分子的情況而無法接納大學(xué)生參與黨組織生活（見表7）。

表7 學(xué)生參加黨組織生活情況統(tǒng)計(jì)

二、影響大學(xué)生實(shí)習(xí)期間黨建工作的原因剖析

（一）學(xué)校層面黨建工作存在的不足

1.高校對實(shí)習(xí)期間的黨建工作觀念存在偏差

一些高校黨務(wù)工作者畏難于實(shí)習(xí)生數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)頻繁等特殊情況，認(rèn)為情況復(fù)雜不好工作，不愿對實(shí)習(xí)生的入黨啟蒙教育、積極分子發(fā)展和實(shí)習(xí)生黨員的教育管理工作投入精力，使該項(xiàng)工作基本上處于放任狀態(tài)。

2.實(shí)習(xí)期間黨建工作的運(yùn)行機(jī)制不盡完善

部分實(shí)習(xí)生所在的私有企業(yè)尚未建立黨組織，而又未納入所在社區(qū)黨組織的工作范疇，沒有建立起高校及實(shí)習(xí)單位和社區(qū)黨組織等相關(guān)黨組織齊抓共管的機(jī)制，客觀上影響黨建工作的正常運(yùn)行。

3.高校對實(shí)習(xí)期間黨建工作的人力資源投入不足

筆者對黨組織和學(xué)生的溝通次數(shù)與學(xué)生撰寫的思想?yún)R報(bào)次數(shù)做了卡方檢驗(yàn)，從表8可以看到，學(xué)生撰寫思想?yún)R報(bào)次數(shù)與黨組織和學(xué)生溝通次數(shù)之間存在著極其顯著性的關(guān)系。

表8 黨組織和學(xué)生溝通次數(shù)與學(xué)生撰寫思想?yún)R報(bào)次數(shù)之間的關(guān)系

黨組織和學(xué)生溝通次數(shù)圖1 黨組織和學(xué)生溝通次數(shù)與學(xué)生撰寫思想?yún)R報(bào)次數(shù)之間的關(guān)系

從圖1可以看到，黨組織與學(xué)生的溝通頻次越多，那么他們撰寫思想?yún)R報(bào)的次數(shù)就越多。然而，大部分高校的實(shí)習(xí)生黨建工作由畢業(yè)班輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，而輔導(dǎo)員的人數(shù)、精力投放程度及工作水平都不盡相同，管理工作更加難以落實(shí)。

4.高校黨建工作內(nèi)容和方式相對滯后

一些學(xué)校黨組織在教育管理內(nèi)容上較為單一，多為枯燥的理論，與實(shí)習(xí)實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生黨員對學(xué)校黨組織的教育管理缺乏積極性，使得這些實(shí)習(xí)生黨員的教育管理工作呈現(xiàn)“盲點(diǎn)”［1］。

（二）導(dǎo)致學(xué)生黨性意識(shí)不純的原因

1.主觀原因

（1）學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不夠純正。筆者對學(xué)生和組織聯(lián)系次數(shù)與入黨動(dòng)機(jī)做了卡方檢驗(yàn)，從表9可以看到，調(diào)查對象與黨組織聯(lián)系的次數(shù)與他們的入黨動(dòng)機(jī)之間存在著極其顯著性的關(guān)系。

從圖2可以看到，與組織聯(lián)系一次或不聯(lián)系的學(xué)生，其找一份好工作的入黨動(dòng)機(jī)所占比例最高，而聯(lián)系兩次以上的學(xué)生中，其信仰共產(chǎn)主義的人數(shù)最多。這表明現(xiàn)在大學(xué)生黨員和積極分子中，部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)帶有功利色彩。

表9 學(xué)生和組織聯(lián)系次數(shù)與入黨動(dòng)機(jī)之間的關(guān)系

圖2 學(xué)生和組織聯(lián)系次數(shù)與入黨動(dòng)機(jī)之間的關(guān)系

（2）學(xué)生的黨性意識(shí)不夠堅(jiān)定。一些學(xué)生黨員受實(shí)習(xí)單位或?qū)嵙?xí)地域世俗風(fēng)氣的影響，黨性意識(shí)逐漸淡薄，價(jià)值觀念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)生偏差，不能發(fā)揮先鋒模范作用。

2.客觀原因

（1）目前絕大多數(shù)高校在最后一個(gè)學(xué)期不發(fā)展黨員，所以實(shí)習(xí)最集中的第七學(xué)期，自然成為入黨關(guān)注度最高的時(shí)期，積極分子在實(shí)習(xí)的過程中，會(huì)有更迫切的發(fā)展愿望。同時(shí)大多數(shù)學(xué)生黨員面臨剛一轉(zhuǎn)正，甚至剛剛發(fā)展就開始實(shí)習(xí)的情況，思想上都沒有完全成熟。

（2）用人單位“黨員、學(xué)生干部優(yōu)先”的用人觀念，客觀上使黨員學(xué)生就業(yè)的成功率相對較高，由此導(dǎo)致部分實(shí)習(xí)生急功近利，入黨動(dòng)機(jī)發(fā)生變化。

（3）部分高校的黨建工作讓位于對就業(yè)工作的高度重視，個(gè)別高校甚至為了提高自己的就業(yè)率，將簽訂就業(yè)協(xié)議作為入黨或轉(zhuǎn)正的必要條件，這種極端的做法，正好“迎合”了個(gè)別實(shí)習(xí)生功利性的入黨動(dòng)機(jī)。

三、加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)期間黨建工作的對策

（一）完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校、實(shí)習(xí)單位、社區(qū)黨組織“三位一體”相輔相成

1.高校黨組織首先要樹立正確的黨建工作觀念，將黨建工作與學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)工作有機(jī)結(jié)合

在實(shí)踐能力和就業(yè)能力教育的過程中加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)黨建和實(shí)習(xí)工作人員的相互溝通和合作，互相借勢，從而找到合適的方法來促進(jìn)各自工作領(lǐng)域的發(fā)展和創(chuàng)新，彌補(bǔ)黨建工作人力資源的不足。

2.高校黨組織要與有條件的實(shí)習(xí)單位積極溝通，共同教育管理好實(shí)習(xí)生黨員和積極分子

對于實(shí)習(xí)人數(shù)較多，且已建立黨組織的實(shí)習(xí)單位，高校黨組織應(yīng)積極溝通，及時(shí)建立實(shí)習(xí)生黨支部，培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子，考察預(yù)備黨員，尤其是加強(qiáng)實(shí)習(xí)生黨員的教育管理工作。

3.聯(lián)系基層社區(qū)黨組織對黨員進(jìn)行教育管理

對于實(shí)習(xí)人數(shù)較少，且實(shí)習(xí)單位較為分散的，高校黨組織應(yīng)積極協(xié)調(diào)，將實(shí)習(xí)生黨員安置到實(shí)習(xí)所在地社區(qū)黨組織內(nèi)對其進(jìn)行管理，從而保證實(shí)習(xí)生黨員能夠及時(shí)參與黨組織生活。

（二）創(chuàng)新工作方式，探索實(shí)習(xí)生黨支部建設(shè)的三種形式

1.將支部建立在實(shí)習(xí)點(diǎn)上

針對學(xué)校統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)生集中在一個(gè)單位實(shí)習(xí)的，可以將支部建在實(shí)習(xí)點(diǎn)上，由有條件的帶隊(duì)教師擔(dān)任支部書記。如師范院校的學(xué)生在中小學(xué)實(shí)習(xí)過程中，可以在實(shí)習(xí)點(diǎn)積極組織開展黨內(nèi)生活。

2.將支部建在社區(qū)上

針對分散在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)習(xí)的，鑒于其行業(yè)特征明顯，實(shí)習(xí)區(qū)域相對集中，可以將支部建在所在社區(qū)黨組織上，委托社區(qū)黨組織通過就近開展組織生活。

3.將支部建立在網(wǎng)絡(luò)上

針對學(xué)生短期（兩個(gè)月以內(nèi)）并分散在不同區(qū)域自主實(shí)習(xí)的，可以通過QQ群、微信群等現(xiàn)代信息手段，利用網(wǎng)絡(luò)資源開展網(wǎng)上黨建和思想政治教育活動(dòng)，“在基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)習(xí)生黨建系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，需要建設(shè)者們注重內(nèi)容的豐富性和可參與性，充分發(fā)揮實(shí)習(xí)生黨建系統(tǒng)的效用”［2］。

（三）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，做好實(shí)習(xí)生黨建工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高校黨組織要強(qiáng)化實(shí)習(xí)期黨建工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：實(shí)習(xí)前黨員的教育管理、實(shí)習(xí)中黨建工作的穩(wěn)步開展和實(shí)習(xí)后對優(yōu)秀實(shí)習(xí)生黨員的表彰［3］。

1.實(shí)習(xí)開始前

黨組織應(yīng)專門召開黨員、積極分子動(dòng)員會(huì)議，布置好實(shí)習(xí)期間撰寫思想?yún)R報(bào)等具體工作。同時(shí)對黨員、積極分子在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)提出明確要求，要求他們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.實(shí)習(xí)過程中

學(xué)校黨組織要多和學(xué)生聯(lián)系，積極和實(shí)習(xí)單位、社區(qū)溝通，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，了解黨員思想狀況，做到人散心不散。引導(dǎo)學(xué)生黨員“用自重、自省、自警、自勵(lì)來約束他們，提高其思想覺悟和道德境界，強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念”［4］，促使學(xué)生黨員不斷完善自己，在踏入社會(huì)之前牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

3.實(shí)習(xí)結(jié)束后

適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)議，在組織學(xué)生開展實(shí)習(xí)工作交流的同時(shí)，樹立優(yōu)秀實(shí)習(xí)生黨員的典型，號(hào)召廣大黨員、積極分子和同學(xué)們向他們學(xué)習(xí)。同時(shí)安排優(yōu)秀實(shí)習(xí)生黨員給低年級(jí)同學(xué)作報(bào)告，引導(dǎo)廣大同學(xué)向黨組織靠攏，加強(qiáng)對學(xué)生的入黨啟蒙教育。

［1］唐振宇，張艷娟.對新形勢下高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理工作的思考［J］.廣西中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（12）：126-128.

［2］吳明生，高澤涵.基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)習(xí)生黨建系統(tǒng)初探［J］.學(xué)理論，2014（5）：111-112.

［3］尹勝君.依托校企合作平臺(tái)，探索實(shí)習(xí)生黨建管理模式［J］.教育教學(xué)論壇，2014（10）：202-203.

［4］黃潔娜.淺談如何做好高校畢業(yè)生黨建工作［J］.華商，2008（11）：78-79.

A Study on the Problems and Countermeasures of Party Construction during the Period of University Students’Practice——taking Shenyang Normal University and Other Two Undergraduate Universities as Examples

Liang Kejun1，Gang Ying2，Chen Chen3
（1.College of Preschool and Primary Education，Shenyang Normal University，Shenyang Liaoning110034；2.Department of Environmental Art Design，Luxun Academy of Fine Arts，Shenyang Liaoning110004；3.School of Software，Northeastern University，Shenyang Liaoning110089）

As an important task Party constuction work in universities，the work during the period of students’practice has a tendency to result in problems，such as affected by unhealthy practices，lack of organizational life and lack of education and management of Party members，especially in situation of strengthening the practice of educating people by the Ministry of Education and increasing students’practice period.And this problem will become more prominent. Some of the problems are brought about by Party member students，while others are caused by the conception and system of the university’s educational management.To establish a set of Party constuction work operating mechanism，which puts university，practice school and community Party organization in one unit，strengthening Party branches constuction in new ways，the thought lead in three key links will become a useful exploration to strengthen Party constuction work in universities during the period of students’practice.

university students；practice；Party constuction work；Party branches’construction；thought lead

G424.4

A

1674-5450（2016）01-0066-04

【責(zé)任編輯 趙偉】

2015-10-26

遼寧省高校黨建研究課題（GXDJ2014-C019）

梁克俊，男，遼寧遼陽人，沈陽師范大學(xué)講師，主要從事教育管理研究。