黎穎

摘要：隨著企業(yè)“降本增效”和增收節(jié)支活動(dòng)的開(kāi)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資產(chǎn)投入量逐漸增加，為減輕行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力，通過(guò)全面降成本，向管理要效益，進(jìn)行閑置資產(chǎn)管理是必然的。因此，筆者通過(guò)對(duì)閑置資產(chǎn)的概念，現(xiàn)狀和成因進(jìn)行分析，對(duì)閑置資產(chǎn)處置存在的問(wèn)題提出管理建議及處置途徑展開(kāi)探討，以期達(dá)到推進(jìn)降本增效工作的目的。

關(guān)鍵詞：閑置資產(chǎn) 現(xiàn)狀 盤(pán)活措施

固定資產(chǎn)指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。由此可以引申出閑置資產(chǎn)是指已經(jīng)停用一年以上，且不需用的，或是已被更新購(gòu)置的具有相同用途資產(chǎn)所替代的資產(chǎn)。目前企業(yè)的在冊(cè)資產(chǎn)很多，但大多數(shù)閑置資產(chǎn)隱藏在“在用”資產(chǎn)的隊(duì)伍中，實(shí)際上登記為“閑置”狀態(tài)的資產(chǎn)卻很少。而大量低效能資產(chǎn)的存在，擠占了公司運(yùn)維資源，同時(shí)使企業(yè)難以估計(jì)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，因此，加強(qiáng)閑置資產(chǎn)管理顯得尤為重要。

一、閑置資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及影響

（一）設(shè)備更新?lián)Q代，形成閑置資產(chǎn)

隨著生產(chǎn)需求的不斷發(fā)展，企業(yè)為提高生產(chǎn)效率及經(jīng)濟(jì)效益，不斷進(jìn)行設(shè)備改造更新，原有設(shè)備性能已不再適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步需要，致使設(shè)備及系統(tǒng)閑置。如物流倉(cāng)庫(kù)分揀設(shè)備的更新致使原有分揀配套設(shè)備閑置。

（二）管理制度與實(shí)際工作存在脫節(jié)情況

由于資產(chǎn)管理人員配備不足、資產(chǎn)管理制度不完善、管理職責(zé)劃分不明、缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及激勵(lì)措施，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。

（三）缺乏共享平臺(tái)，閑置資產(chǎn)信息不通

目前對(duì)于資產(chǎn)共享缺少全省范圍甚至全國(guó)范圍的信息共享平臺(tái)，缺乏平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布企業(yè)內(nèi)外閑置資產(chǎn)調(diào)劑信息，本企業(yè)的信息出不去，需求企業(yè)的信息進(jìn)不來(lái)。只能在企業(yè)內(nèi)部尋找再利用的途徑，保證不了資產(chǎn)信息的快速、準(zhǔn)確、權(quán)威性，也無(wú)法做到有效范圍的交流，使得盤(pán)活資產(chǎn)有很大的局限性。

（四）侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，管理成本高，存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)

部分閑置資產(chǎn)充斥在正常使用的資產(chǎn)中， 致使資產(chǎn)信息失真，不能如實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中實(shí)際資產(chǎn)使用情況。這些閑置資產(chǎn)在沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值和收益的同時(shí)，還占用場(chǎng)地空間，增加了人工管理成本，造成資源浪費(fèi)，形成一種無(wú)效支出。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還《企業(yè)所得稅》第十一條規(guī)定，“房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)不得計(jì)算折舊扣除”，因此，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中閑置的、未投入使用的固定資產(chǎn)，存在一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

二、推動(dòng)企業(yè)降本增效有效實(shí)施

（一）謹(jǐn)慎投資，加強(qiáng)源頭治理，向管理要效益

現(xiàn)階段企業(yè)比較重視投資項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)流程管理，而往往容易忽略現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)利用價(jià)值。制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，要基于風(fēng)險(xiǎn)控制的角度去考慮，做好利舊與新購(gòu)方案的比較，充分考慮投資回報(bào)率與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況，由此判斷該投資是否可行。在投資的源頭進(jìn)行監(jiān)控，優(yōu)先考慮消化利用閑置資產(chǎn)，再考慮新購(gòu)資產(chǎn)，把盲目和隨意投資的可能性降到最低，杜絕投資立項(xiàng)中的“拍腦袋”情況。在根本上減少閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生，提高資產(chǎn)的利用效率。

（二）優(yōu)化閑置資產(chǎn)制度管理，加強(qiáng)管理規(guī)范和考核指標(biāo)相互融合性

一般企業(yè)通常會(huì)建立固定資產(chǎn)管理規(guī)范，而對(duì)閑置資產(chǎn)的管理缺乏管理導(dǎo)向。要建立健全專門(mén)的閑置資產(chǎn)管理制度，成立閑置資產(chǎn)管理小組，明確分工，對(duì)閑置資產(chǎn)的進(jìn)行日常管理、清查盤(pán)點(diǎn)，提出處置意見(jiàn)、成立處置小組、比選確定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度。另外，要將閑置資產(chǎn)的管理納入考核指標(biāo)，細(xì)化各職能部門(mén)的職責(zé)，明確具體任務(wù)。利用閑置資產(chǎn)利用率、占比等指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展對(duì)管理人員的績(jī)效考核，可以有效的防止“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象。

（三）建立信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升企業(yè)精細(xì)化水平

進(jìn)一步完善設(shè)備信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)分析閑置資產(chǎn)的形成原因和構(gòu)成情況，加大應(yīng)用技術(shù)研究投入，建立詳盡的閑置資產(chǎn)信息檔案，以便隨時(shí)掌握資產(chǎn)動(dòng)向。建立全省甚至全國(guó)范圍的閑置資產(chǎn)共享平臺(tái)，增強(qiáng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)使用的統(tǒng)籌性及有效性，解決閑置資產(chǎn)平衡分配調(diào)劑過(guò)程中因信息不對(duì)稱、渠道受阻、溝通成本增大等原因無(wú)法有效開(kāi)展問(wèn)題。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，結(jié)合閑置資產(chǎn)使用現(xiàn)狀，為閑置資產(chǎn)的分級(jí)、分歸口管理提供有效的可操作手段，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理合理化、監(jiān)督常態(tài)化水平，進(jìn)而提升資產(chǎn)管理能力和使用效率。

（四）探索多樣化的閑置資產(chǎn)處置方式

1、進(jìn)行資源再配置，發(fā)揮最大效能

推進(jìn)降本增效工作，應(yīng)當(dāng)遵循“降本增效。節(jié)能減排”的原則，合理運(yùn)用閑置資產(chǎn)，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部互通有無(wú)，提升閑置資產(chǎn)的使用率，起到優(yōu)化資源配置的作用。不僅創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還為推動(dòng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、通過(guò)招標(biāo)或拍賣進(jìn)行讓售

對(duì)于整體效益良好的企業(yè)， 應(yīng)把不符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的閑置資產(chǎn)從正常資產(chǎn)中分離出來(lái)，通過(guò)招標(biāo)或者利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣的方式，加速資金變現(xiàn)，將回收的資金用于新增項(xiàng)目，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)效能，增強(qiáng)企業(yè)防御風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)再利用

企業(yè)將閑置資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)或個(gè)人，并收取一定的租金，既增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，又達(dá)到盤(pán)活閑置資產(chǎn)的目的，還減輕了企業(yè)對(duì)閑置資產(chǎn)的管理及維護(hù)成本。 在開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)過(guò)程中，要注意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高租賃管理水平。對(duì)出租的資產(chǎn)要納入常態(tài)化管理，指定專人對(duì)出租資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，建立租賃者信譽(yù)檔案記錄，加強(qiáng)對(duì)租賃者的安全培訓(xùn)，避免發(fā)生安全事故。在財(cái)務(wù)管理方面，做好租賃資產(chǎn)評(píng)估，預(yù)估出租資產(chǎn)能為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；同時(shí)制定相關(guān)考核指標(biāo)，便于對(duì)不同租賃期間的租賃業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)與完成情況進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比分析，以發(fā)現(xiàn)管理中的缺陷。

4、對(duì)外實(shí)施公益性捐贈(zèng)，獲取稅收利益

《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定，“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”。

企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)時(shí)應(yīng)注意捐贈(zèng)的方式渠道及受贈(zèng)方的不同，稅法的限額扣除比例也不同：企業(yè)通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行福利性、公益性的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅稅前的所得額中全額扣除；金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以外的納稅人公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)的限額扣除比例為3%；納稅人直接向受贈(zèng)人的捐贈(zèng)不予扣除。

因此，對(duì)閑置資產(chǎn)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行捐贈(zèng)，不僅可以避免閑置資產(chǎn)對(duì)外出售造成損失，又可以抵扣一部分應(yīng)納稅所得額。如果當(dāng)年捐贈(zèng)已超過(guò)了扣除比例?？煽紤]將部分捐贈(zèng)物分開(kāi)，到下年度再行捐贈(zèng)。

5、新形式下可以考慮通過(guò)企業(yè)托管來(lái)達(dá)到盤(pán)活閑置資產(chǎn)的目的

企業(yè)托管使企業(yè)面向更為廣闊的市場(chǎng)空間，更大程度的提高了成交的可能性。對(duì)于本身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要突破的是傳統(tǒng)觀念的束縛，是一種開(kāi)放式的經(jīng)營(yíng)管理，其目標(biāo)是提高企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，可以避免短期行為和事實(shí)上負(fù)盈不負(fù)虧，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最終由契約雙方共同承擔(dān)，起到了分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。托管不僅有利于企業(yè)在資產(chǎn)再配置中獲得更好的發(fā)展，而且利于促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代企業(yè)迅速形成。

三、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，慎重分析閑置資產(chǎn)的形成原因，選擇恰當(dāng)且易于操作的處置方式，構(gòu)建互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)配置。加強(qiáng)閑置資產(chǎn)處置制度的完善與宣傳，建立行之有效的行業(yè)管理秩序，開(kāi)發(fā)全面覆蓋的資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的有序、有效流動(dòng)。才能有效降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效，并最終提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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