李濤

摘要：機關(guān)事業(yè)單位當中國庫直接支付已經(jīng)產(chǎn)生了很多問題，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該積極的做出應(yīng)對的措施。文章主要研究了我國對機關(guān)事業(yè)單位在國庫直接支付方面的改革以及會計核算模式中所存在的問題。筆者從國庫直接支付對機關(guān)事業(yè)單位所產(chǎn)生的影響角度出發(fā)，在文章中對國庫直接支付所存在的問題及對策進行了細致的闡述。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位 國庫直接支付 會計核算 改革 問題

我國一直都在進行各方面的改革，其中在會計核算制度方面的改革是為了迎合經(jīng)濟的快速發(fā)展。國家為了保障機關(guān)事業(yè)單位能夠在經(jīng)濟的發(fā)展過程中做好預(yù)算管理，在機關(guān)事業(yè)單位當中實施了國庫直接支付的制度。該制度的出現(xiàn)使機關(guān)事業(yè)單位對財政方面的資金進行了有效的控制，也使得其內(nèi)部的會計核算制度進一步調(diào)整，符合了經(jīng)濟發(fā)展的需求。

一、國庫直接支付對機關(guān)事業(yè)單位的影響

機關(guān)事業(yè)單位原本的會計核算模式存在問題，在一定程度上耽誤了項目資金的撥款。每次資金的申請都會花費大量的時間，效率上也有所欠缺，會為機關(guān)事業(yè)單位帶來不必要的損失。國庫直接支付的制度提出以后，機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)變了會計核算的模式，并對資金的申請結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，促使財政資金的申請步驟減少，并節(jié)省了大量的審批時間。該種會計核算模式能夠降低機關(guān)事業(yè)單位的支付成本，并提高其工作效率，有利于國家對機關(guān)事業(yè)單位的宏觀調(diào)控。除此之外，機關(guān)事業(yè)單位的集資安全一直存在著風險。原本的會計核算制度并不能夠保障事業(yè)單位在將資金存入到銀行以后，是否會方便取出并使用。但在國庫直接支付的制度要求下，機關(guān)事業(yè)單位可以不再從單位的賬戶中取款，預(yù)算單位所需要的資金只要直接申請就能夠被撥款。該種情況已經(jīng)避免了預(yù)算單位的資金會被銀行截留的風險，保障了機關(guān)事業(yè)單位的資金安全。機關(guān)事業(yè)單位在內(nèi)部實行的國庫集中支付能夠有效的增加對預(yù)算單位的控制。以往的預(yù)算單位在管理方面并沒有嚴格的控制措施，很多管理行為也出現(xiàn)了不規(guī)范的現(xiàn)象。在國庫直接支付制度的要求下，預(yù)算單位已經(jīng)對自身的資金管理進行了規(guī)范，并加強對監(jiān)督和管理制度的建設(shè)，預(yù)算部門需要按照國庫的嚴格要求來執(zhí)行會計核算制度，確保機關(guān)事業(yè)單位的資金受到嚴格的管理。

二、國庫直接支付背景下會計核算存在的問題

機關(guān)事業(yè)單位當中原本所使用的會計核算制度存在著一定的缺陷。傳統(tǒng)的會計核算主要采取收付實現(xiàn)制，但該種方法需要用現(xiàn)金作為支撐。而權(quán)責發(fā)生制則只是涉及到營業(yè)方面的支出業(yè)務(wù)。雖然新的國庫直接支付制度已經(jīng)確認下來，機關(guān)事業(yè)單位也為此將原有的會計核算制度作出了調(diào)整，但事實上，財務(wù)人員由于并不熟悉新的制度要求，反而無法熟練的完成工作。該種狀態(tài)下機關(guān)事業(yè)單位中的財務(wù)人員在工作效率方面有所下降，會計核算的結(jié)果也出現(xiàn)了失誤。由于國庫集中支付制度對于會計核算方法要求的提升，促使機關(guān)事業(yè)單位需要在原有的會計核算基礎(chǔ)之上建立起關(guān)于會計信息的管理平臺，從而實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位的信息化管理。但該種平臺的建立需要大量的資金支持，也需要財務(wù)人員擁有一定的計算機基礎(chǔ)。在機關(guān)事業(yè)單位當中，財務(wù)人員原本的工作內(nèi)容并不復(fù)雜，其需要進行的會計核算工作也比較少。因此，機關(guān)事業(yè)當中原本對于財務(wù)方面的管理制度并不嚴謹。在國庫直接支付制度的要求下，已經(jīng)對財務(wù)管理制度進行了重新規(guī)定，但財務(wù)人員的工作積極性并沒有提升，促使機關(guān)事業(yè)單位的會計核算效率低下，增加了核算的成本。

三、機關(guān)事業(yè)單位中國庫直接支付背景下會計核算的建議

機關(guān)事業(yè)單位為了降低運營成本，改善資金管理現(xiàn)狀，需要轉(zhuǎn)變原有的會計核算模式。在國庫直接支付的制度影響下，雖然存在著會計核算方面的問題，但機關(guān)事業(yè)單位也會積極的處理和解決，以便于會計核算方式的調(diào)整和完善。首先，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該重視國庫直接支付制度，積極迎合國庫直接支付制度的發(fā)展，轉(zhuǎn)變內(nèi)部的會計核算制度和核算模式，從而使核算的方法更符合國庫直接支付。其次，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該制定完善的財務(wù)管理制度，嚴格要求財務(wù)人員的工作活動。在財務(wù)人員方面應(yīng)該為其提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會，使其會計觀念能夠與時俱進。財務(wù)人員在經(jīng)過對現(xiàn)今會計理念的學(xué)習(xí)后，能夠掌握新的會計核算方法，并了解到國庫直接支付的要領(lǐng)所在，就能夠認真的完成國庫直接支付的會計核算工作，期工作效率也會有顯著的提高。最后，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該進一步了解國庫直接支付的重要性，從資金支付的風險角度來考慮機關(guān)事業(yè)單位所面臨的風險，從而規(guī)范內(nèi)部的會計核算行為。經(jīng)過機關(guān)事業(yè)單位對內(nèi)部的完善，一定能夠使國庫直接支付在機關(guān)事業(yè)單位中充分發(fā)揮其會計核算的職能。

四、結(jié)束語

總而言之，會計核算方法在不斷的革新和改進，國家對于機關(guān)事業(yè)單位的改革也在推進當中。隨著國庫直接支付制度在機關(guān)事業(yè)單位的實施，機關(guān)事業(yè)單位一定能夠依照標準來改善內(nèi)部的財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，從而使預(yù)算管理擁有安全保障。盡管在機關(guān)事業(yè)單位的國庫直接支付當中還存在著一些問題，但經(jīng)過其內(nèi)部修整，一定能夠發(fā)揮出國庫直接支付的效用。

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