李兆吉

摘要：長期以來，工程欠款都是我國建筑工程行業(yè)難以解決的問題。要想從根本上解決工程欠款問題，必須建立起預防工程欠款的有效機制，承包人和開發(fā)商都要遵守相關(guān)的法律制度。對于已經(jīng)出現(xiàn)的工程欠款，承包人要利用多種渠道去解決問題，學會利用政府部門的行政力量以及法律手段來維護自身利益，盡可能的在政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)之下與欠款放協(xié)商解決問題。如果出現(xiàn)惡意拖欠，則要合理的運用法律手段，而且要結(jié)合具體的實際情況，具有針對性的使用訴訟策略，最終達到保護自身權(quán)益，實現(xiàn)欠款追回。文章就工程欠款追討中的訴訟技巧和策略進行研究與分析。

關(guān)鍵詞：工程欠款 追討過程 訴訟技巧 策略

一、合理利用訴訟時效中斷規(guī)定，保證承包人訴訟權(quán)

訴訟時效指的是在現(xiàn)行民法的立法上對規(guī)定時間內(nèi)不使用權(quán)利的權(quán)利人，那么訴訟權(quán)將會無效的法律制度。我國民法方面有著明確規(guī)定，向法院申請維護自身權(quán)益的訴訟有效期限是兩年。而在這兩年之內(nèi)，如果有一方要求或者同意履行義務(wù)中斷，在中斷之日起，則訴訟的有效期限重新開始計算。在日常生活中，工程欠款的拖欠時間一般來說都比較長，實際的施工方在這段時間之內(nèi)肯定會去催收款項，但是因為對法律知識方面沒有足夠的了解，再催款過程中沒有將相關(guān)的證據(jù)保存下來，因此在訴訟過程中由于超過法定期限而導致訴訟請求被法院駁回。因此，保證承包人自身的合法權(quán)益，需要承包人將每次催收欠款的證據(jù)保存下來，然后在訴訟中將其提交給法院，能夠有效起到中斷訴訟時效的作用，最終維護承包人的法定權(quán)利。

二、訴訟前與發(fā)包方進行協(xié)商盡量簽訂還款協(xié)議

法院受理工程欠款類案件的主要理由是工程合同方面發(fā)生糾紛，而在此類案件的審判過程中，而工程的發(fā)包方有可能會以尋找工程各方面的小問題作為理由進行爭辯。對于承包人而言，要對發(fā)包方所提出的抗辯理由進行反駁而承擔比較大的舉證責任。在向法院起訴之前，雙方在進行協(xié)商時的對立情緒比家小，發(fā)包人經(jīng)常會承諾不會欠賬不還，有些時候會主動表示愿意簽訂還款協(xié)議。如果出現(xiàn)這種狀況，承包人一定要借助這個時機，盡量在雙方達成一致的基礎(chǔ)之上簽訂明確的還款協(xié)議。通過這樣的做法不僅可以實現(xiàn)中斷訴訟有效期限的目的，而且發(fā)包人在工程完工后出現(xiàn)欠款不還時，承包人可以向法院提交之前所簽訂的協(xié)議申請支付令，如果發(fā)包人在接到支付令的一定時間之內(nèi)沒有作出回復，則可以申請強制執(zhí)行。如果發(fā)包人有別的意見，則承包人可以將還款協(xié)議作為起訴證據(jù)，將工程合同糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶆?wù)糾紛，使得訴訟的難度方面有所減低。

三、重視優(yōu)先受償權(quán)的行使期限

工程項目的優(yōu)先受償權(quán)是法律所規(guī)定的一項法定權(quán)利。指的是發(fā)包人在工程完工之后欠款不還的情況下，除過根據(jù)工程項目的性質(zhì)不適合折價或者拍賣的之外，承包人可以和發(fā)包人進行有效的溝通之后將工程項目進行折價，也可以申請法院將工程按照相關(guān)的程序進行拍賣，項目拍賣或者折價所得到的款項，承包人具有優(yōu)先獲得償還欠款的權(quán)利。為了保證承包人的優(yōu)先受償權(quán)，最高人民法院于2002年6月公布相關(guān)的法規(guī)，認定建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)要由于其他權(quán)利。同時對該權(quán)利的使用期限做出明確規(guī)定，一般為6個月，在工程竣工之日或?qū)嶋H竣工之日算起。在這6個月之內(nèi)，承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于其他一切的抵押權(quán)和其他債權(quán)，這在很大程度上提升承包人追回欠款的幾率。而在6個月期限過后，承包人的這項權(quán)利會喪失而導致欠款追回難度增加。在實際中，有許多承包人由于沒有注意到優(yōu)先受償權(quán)的期限而受到慘重的教訓。因此，承包人要高度重視優(yōu)先受償權(quán)的使用期限。

四、在起訴時應該申請財產(chǎn)保全

財產(chǎn)保全具體是指法院對于由于當事人一方的一些原因使得判決無法執(zhí)行的案件，根據(jù)訴訟申請人的要求或者法院的主動判決，對被告方的的財產(chǎn)進行凍結(jié)、扣押或者其他的處理措施。財產(chǎn)保全是確保法院的判決結(jié)果可以有效執(zhí)行的措施。在以往許多工程欠款案件判決結(jié)果無法得到執(zhí)行的原因都是被告方已經(jīng)提前將名下的財產(chǎn)進行了轉(zhuǎn)移。為了保證承包人勝訴之后，判決結(jié)果可以得到執(zhí)行，承包人必須在起訴之前利用各種手段途徑弄清楚發(fā)包方的財產(chǎn)狀況，在起訴時申請財產(chǎn)保全。

五、在工程量大小方面存在爭議時，以及申請相關(guān)部門進行鑒定

大部分的承包人在簽訂施工合同時，由于處在弱勢地位，在合同條款的簽訂方面不敢去討價還價，有的甚至是先干活，等施工之后再協(xié)商其他情況，當遇到這種狀況時，如果發(fā)生了合同方面的糾紛，就會使得承包人的舉證難度急劇的增加。有相當一部分分包人在收到發(fā)包人的工程款之后，也以并無實際的合同條款為理由，壓低對承包人支付的價款。面對這種狀況，實際的承包人要盡可能在施工過程中簽訂書面文件，用以證明實際施工中的工程量。如果發(fā)生這方面糾紛時，要及時申請相關(guān)部門進行鑒定。

六、針對實際情況，適時申請強制執(zhí)行

依據(jù)民事訴訟法規(guī)定，申請法院進行強制執(zhí)行的期限，一般情況下強制執(zhí)行的期限為兩年。所有的期限都是在法定履行期間的最后一天算起。因此，在法院判決生效后，承包人要在規(guī)定的期限之內(nèi)進行強制執(zhí)行申請。即使在無法掌握發(fā)包人具體的財產(chǎn)方面的情況，也要在有效的執(zhí)行期限內(nèi)進行強制執(zhí)行申請，避免因出現(xiàn)由于申請強制執(zhí)行的有效期限已過而法院不受理。在申請執(zhí)行中，要足以申請財產(chǎn)保全的延續(xù)問題由于相關(guān)司法規(guī)定，對于被執(zhí)行人的財產(chǎn)凍結(jié)期限不得銀行賬戶為一年，動產(chǎn)為兩年，不動產(chǎn)為三年。因此，要根據(jù)具體的情況進行及時的續(xù)保。

參考文獻：

[1]曲朝暉.建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)法律適用探討[J].資源環(huán)境與工程，2014，（1）：108-110

[2]徐江.簽好工程合同書，權(quán)利行使有依據(jù)，權(quán)益實現(xiàn)有保障 ——某混凝土工程欠款糾紛案解析[J].招標采購管理，2016，（2）：62

[3]楊占連.談建筑施工企業(yè)對工程拖欠款的應對[J].山西建筑，2013，39（28）：244-245