這個夏天，來自重慶大學(xué)的研究生張永超成為中國廣核集團（下稱“中廣核”）第50萬名參觀者。在大亞灣畔，張永超和一些公眾參觀者與往日“神秘”的核電基地來了一次親密接觸。

自1987年8月7日中國大陸首座大型商用核電站——大亞灣核電站開工建設(shè)，核電開始進(jìn)入公眾視野。為了讓公眾對核電有一個科學(xué)的認(rèn)知，中廣核從核與輻射信息公開、常態(tài)化新聞發(fā)布、大規(guī)模公眾參觀對話及科普宣傳等多方面，進(jìn)行了多方位的嘗試與探索。

2013年8月7日，在深圳大亞灣核電基地，中廣核新聞發(fā)言人胡光耀宣布，中廣核將每年的8月7日定為各核電基地的“公眾開放體驗日”，核電向公眾打開一扇門，在公開透明道路上邁出可貴的一步。

然而從“談核色變”到“去核神秘化”，再到“與核親密接觸”，如何揭開核的神秘面紗，讓社會公眾更多了解和知曉核知識，拉近核電與普通公眾間的距離；如何做到核電信息更加開放與透明，這些還面臨著諸多考驗與挑戰(zhàn)。

公開透明是核電企業(yè)邁向國際化的必備要素

中國廣核集團2016年的公眾開放日別開生面。中廣核集團及下屬的核電上市公司中廣核電力、在運在建六大核電基地的八大新聞發(fā)言人集體亮相，并向社會公布了新聞發(fā)言人的聯(lián)系方式。

“新聞發(fā)言人集體亮相是中廣核公開透明及其機制建設(shè)的最新舉措?！毙律先尾痪玫闹袕V核新聞發(fā)言人黃曉飛表示，從大亞灣核電站建設(shè)起，中廣核一直致力于建立和不斷拓寬與社會的溝通渠道，隨著中廣核全面參與市場競爭，加速走向國際市場，公開透明已是企業(yè)發(fā)展的需要，更是跨國公司的必備要素。

據(jù)了解，新聞發(fā)言人集體亮相在核電行業(yè)尚屬首例。黃曉飛表示，中廣核公開透明的底氣來自其良好的核電安全業(yè)績。世界核運營者協(xié)會（WANO）每年公布世界各國核電站的主要運營指標(biāo)表現(xiàn)情況，每臺機組有12項指標(biāo)。2015年，中廣核14臺在運機組，共有71.4%的指標(biāo)達(dá)到世界前1/4的先進(jìn)水平、66.1%的指標(biāo)達(dá)到世界前1/10的優(yōu)秀水平。中廣核所有在運核電機組從未發(fā)生過國際核事件分級表2級及以上的運行事件，安全記錄良好。

記者在今年的中廣核公眾開放日上看到，當(dāng)天的大亞灣核電基地，迎來了近百名市民代表。他們目睹了核電人如何進(jìn)行日常培訓(xùn)和演練，還借助模擬實地工作場所體驗了一回機組實操的嚴(yán)謹(jǐn)。

在觀眾問答環(huán)節(jié)中，有市民主動試穿全封閉的塑料防輻射衣?！斑@種衣服是一次性的，我們平日里很少使用?！敝v解員稱，“這件衣服有多貴？是不便宜，不過比女士時裝便宜多了。”一陣笑聲讓現(xiàn)場氣氛熱烈起來。

在講解工作人員如何應(yīng)對“人因失誤”，參觀者了解到，核電技術(shù)人員使用的是六張中廣核獨創(chuàng)的“訓(xùn)練卡片”，訓(xùn)練內(nèi)容一目了然，躍然紙上。而且不僅新員工要受訓(xùn)，老員工也需要定期重訓(xùn)，以確保萬無一失。

不僅在大亞灣基地，當(dāng)天全國各地中廣核基地都為來賓打開參觀的大門， 寧德、陽江、臺山、防城港、陸豐等核電基地組織社會各界公眾代表深度探訪核電站，讓公眾實地了解核電工程建設(shè)與生產(chǎn)運營現(xiàn)場，體驗環(huán)境監(jiān)測過程和核電員工的生活和工作。

2015年，這一公眾信息交流模式被國家核安全局提升為全國核電站和核行業(yè)的共同行動，我國大陸16座在運在建核電基地和相關(guān)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈單位全部參與，共同打造更加透明的核生態(tài)圈。

核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要陽光的環(huán)境和公眾支持

核電企業(yè)有一些保密信息不能泄露，不可能做到完全透明化。從全世界范圍看，蘇聯(lián)切爾諾貝利事件后，法國開始將核信息公開化提上議事日程。

“核電建設(shè)、運行等環(huán)節(jié)信息的公開，是增進(jìn)公眾對這個產(chǎn)業(yè)了解并獲得其信任的前提。”業(yè)內(nèi)人士稱，信息顯示，世界許多國家，如美國、法國等對核電執(zhí)行公開透明政策，均取得了積極的成果。如美國核管會NRC除了全面公開核電廠環(huán)境監(jiān)管信息，還在其網(wǎng)站公開各運行核電廠放射性流出物排放的年度報告、環(huán)境輻射監(jiān)測的年度報告、與環(huán)境有關(guān)的各種事件報告，并及時回答公眾的各種“常提問題”等內(nèi)容。

信息化和核電發(fā)展的關(guān)系密切相關(guān)?！俺藵M足公眾的知情權(quán)，更重要的是給產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，在核電站的前期工作、建造和運營之前，盡量降低其可能面臨的社會風(fēng)險。核產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展需要陽光的環(huán)境和公眾的支持?！币晃婚L期研究核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)專家說。

公開透明作為核電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素，近年來備受重視，國家相關(guān)部門為此發(fā)布了一系列相關(guān)文件。特別是日本福島核事故發(fā)生后，核電安全更是備受矚目，加強核電信息的公開化刻不容緩。

2013年10月，我國《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（下稱《核安全規(guī)劃》）指出，要構(gòu)建公開透明的信息交流平臺，增加行業(yè)透明度。制定核設(shè)施信息公開制度，明確政府部門和營運單位信息發(fā)布的范圍、責(zé)任和程序。提高公眾在核設(shè)施選址、建造、運行和退役等過程中的參與程度。在基礎(chǔ)教育中增加核與輻射安全科普知識。建立長效的核安全教育宣傳機制，滿足公眾對核安全相關(guān)信息的需求，增強公眾對核能與核技術(shù)利用安全的了解和信心。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“《核安全規(guī)劃》中所提出的要求，落實好了，將使我國的核電廠安全信息和公眾參與達(dá)到一個較高水平?！?/p>

從“鄰避”到“迎臂”（在我的后院）過渡

反復(fù)接受核安全科普知識就能改變公眾“恐核”“避核”的態(tài)度嗎？似乎沒那么容易。

一方面是核電企業(yè)反復(fù)強調(diào)核安全，一方面是公眾“可以接受，但最好不要建在我家門口”的思維定勢，如何破除這種固有的“鄰避”效應(yīng)？

中廣核的“3N社區(qū)溝通模式”，為核電企業(yè)的公眾溝通難題提出了新的思路與路徑。中廣核在核電站當(dāng)?shù)亻_展的社會與經(jīng)濟援助計劃，跳出了核電企業(yè)高高在上進(jìn)行核電科普的舊思路，通過建立社區(qū)發(fā)展基金、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等具體舉措，變枯燥的單向宣傳為雙向溝通，完成了從“鄰避”到“迎臂”的過渡。

“大型項目的發(fā)展對周邊社區(qū)有著長遠(yuǎn)的影響，中廣核將每個項目建設(shè)視為與社區(qū)共享發(fā)展的機遇。我們在項目建設(shè)和運營的全過程，與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)攜手合作，擴展核電產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長和就業(yè)機會，帶動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)步?！?中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛表示。

這些措施對于提升當(dāng)?shù)毓妼穗婍椖康慕蛹{度，無疑大有裨益。核電項目對地方的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在GDP上，還在于給公眾帶來切實的社區(qū)利益和就業(yè)機會。

在核能公眾溝通方面，法國被視為全球“最為順暢和健全的國家之一”。法國提供的經(jīng)驗包括確保核工業(yè)決策的透明度、采取相應(yīng)措施讓公眾參與決策過程、通過媒體建立全面的溝通策略，以此增進(jìn)公眾對核電的認(rèn)知與了解，是增強公眾接受度的有效途徑之一。（摘自《中國青年報》）