安強(qiáng)

摘要：本文分析了高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，并對(duì)存在的文章指出了優(yōu)化對(duì)策，希望本文能夠?qū)ξ覈?guó)高校固定資產(chǎn)管理工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】 高校 固定資產(chǎn) 管理研究

由于我國(guó)部分高校缺乏一定的管理機(jī)制和管理體系，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的使用率大大降低，為此做好高校固定資產(chǎn)管理工作顯得尤為重要。加之我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作中還存在著許多問題和弊端，如何科學(xué)的解決并不斷提高高校固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量成為當(dāng)務(wù)之急。研究高校固定資產(chǎn)管理工作辦法不僅是為了更好地使用高校固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展和壯大，更重要的是切實(shí)地為高校教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理意識(shí)淡薄

首先我國(guó)高校在固定資產(chǎn)管理工作中管理意識(shí)淡薄，這主要是因?yàn)槲覈?guó)高校屬于事業(yè)單位管理體制，因此是不需要進(jìn)行成本核算的，這也就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)了重資產(chǎn)采購管理、輕固定資產(chǎn)使用管理的現(xiàn)象。這種落后的管理觀念嚴(yán)重制約了我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也影響到固定資產(chǎn)的使用效率。當(dāng)前主要存在的問題有：資產(chǎn)購置重復(fù)、資產(chǎn)使用效率不高、浪費(fèi)問題嚴(yán)重等，這些問題需要得到高校的充分重視。

（二）缺乏有效的監(jiān)督

我國(guó)高校受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，因此缺少一定的經(jīng)濟(jì)主體，固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入賬以及報(bào)廢都缺少嚴(yán)格的監(jiān)督，部分高校的采購人員由于缺乏一定的采購理念，這就會(huì)引起很多問題的出現(xiàn)。例如購買的設(shè)備達(dá)不到教學(xué)的要求或者是嚴(yán)重的質(zhì)量問題。購置重復(fù)或者是浪費(fèi)的問題也會(huì)因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督而出現(xiàn)，使用價(jià)值與購買價(jià)值出現(xiàn)嚴(yán)重不對(duì)等的現(xiàn)象也是隨處可見。

（三）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

除此之外固定資產(chǎn)也存在一定的賬實(shí)不符問題，固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值與賬面價(jià)值不等，例如部分設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化需要被淘汰，但是卻沒有及時(shí)辦理資產(chǎn)處置和銷賬的手續(xù)?；蛘呤菍?duì)老舊的建筑進(jìn)行維修并且維修費(fèi)用超過工程維修界限的，需要增加固定資產(chǎn)但卻沒有按照手續(xù)和規(guī)定增加的。財(cái)務(wù)已經(jīng)入賬但是實(shí)物沒有入賬，亦或是實(shí)物已經(jīng)入賬但是財(cái)務(wù)卻沒有入賬等現(xiàn)象。這些都是引起固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的重要原因，加強(qiáng)對(duì)該問題的管理十分關(guān)鍵。

（四）管理機(jī)構(gòu)不健全

固定資產(chǎn)管理工作需要一個(gè)完善的管理機(jī)構(gòu)來加以約束，但是很多高校在開展管理工作時(shí)并沒有一個(gè)科學(xué)合理的管理機(jī)制來依循，這就引發(fā)了一系列的管理漏洞。很多高校并沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)來對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致在實(shí)際的操作過程中沒有部門進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。即使部門高校設(shè)置的專門的管理機(jī)構(gòu)，但很多也是形同虛設(shè)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此資產(chǎn)的實(shí)物和價(jià)值核算、資產(chǎn)的管理和使用等嚴(yán)重脫節(jié)。

（五）會(huì)計(jì)核算辦法不科學(xué)

會(huì)計(jì)核算方法不合理也是導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量不高的主要原因之一，收付實(shí)現(xiàn)制是當(dāng)前高校固定資產(chǎn)核算所采用的會(huì)計(jì)核算辦法，固定資產(chǎn)只核算原值不計(jì)提折舊，直到徹底報(bào)廢才會(huì)一次性注銷賬面價(jià)值。這也就意味著在此之前無論該固定資產(chǎn)使用情況如何，都按照原值計(jì)量。很多核算人員甚至?xí)⒌椭狄缀钠芬擦腥牍潭ㄙY產(chǎn)的范圍，或者是固定資產(chǎn)各個(gè)部門之間不進(jìn)行賬目核對(duì)等，這些都會(huì)導(dǎo)致賬目上出現(xiàn)問題。

二、改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施與渠道

（一）提高高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)

提高高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)必須要從領(lǐng)導(dǎo)做起，這也就意味著管理層應(yīng)以身作則，加強(qiáng)對(duì)管理工作的監(jiān)督。負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的相關(guān)人員應(yīng)逐漸提升自身的修養(yǎng)，不斷樹立固定資產(chǎn)管理觀念。嚴(yán)格按照一定的規(guī)章制度進(jìn)行采購，從根本上杜絕重復(fù)購置或者是浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）健全管理制度和機(jī)制

當(dāng)前高校也應(yīng)該做到不斷健全和完善管理制度和機(jī)制，設(shè)置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的制度和機(jī)制。財(cái)務(wù)部門需要對(duì)高校固定資產(chǎn)價(jià)值要進(jìn)行詳細(xì)地了解，同時(shí)也要實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，即所謂的以及管理；而管理部門需要對(duì)建筑物、實(shí)物、設(shè)備等進(jìn)行二級(jí)管理；實(shí)物具體使用的部門設(shè)置三級(jí)管理。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作非常關(guān)鍵，固定資產(chǎn)管理需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能夠從根本上杜絕腐敗和浪費(fèi)問題的頻頻發(fā)生。校區(qū)、部門、院級(jí)等分層管理體系，需要嚴(yán)格按照一定的規(guī)章制度來開展工作。同時(shí)各級(jí)之間需要互相監(jiān)督和互相督促，對(duì)于出現(xiàn)紕漏和問題的管理部門，校方要給予一定的處罰。

（四）固定資產(chǎn)定期盤算

固定資產(chǎn)要做好定期盤算工作，高校應(yīng)組建專門的人員對(duì)高校的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤算。每一次盤算工作都必須要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，而盤算后的數(shù)據(jù)也要如實(shí)記錄下來。掌握資產(chǎn)的相關(guān)信息，避免資產(chǎn)的無端流失和浪費(fèi)，這是固定資產(chǎn)定期盤算工作的目的。對(duì)于有賬無物的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格追究，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。

（五）改革核算辦法

高校固定資產(chǎn)核算需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度、二是要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊、三是教育成本核算也應(yīng)當(dāng)列入高校固定資產(chǎn)核算的范疇之內(nèi)。只有不斷完善和改革高校固定資產(chǎn)核算辦法，才能夠真正意義上做好高校固定資產(chǎn)的核算工作。復(fù)雜會(huì)計(jì)核算的相關(guān)人員也應(yīng)得到相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從而不斷提升會(huì)計(jì)核算等專業(yè)技能，從而更好地為高校進(jìn)行服務(wù)。

總之，我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作還存在著一些不足之處，為了更好地促進(jìn)高校固定資產(chǎn)的管理，同時(shí)也是為了高校更好地開展教學(xué)和科研活，加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理措施的研究十分有意義。本文針對(duì)上述提出的幾點(diǎn)問題給出了針對(duì)性的解決措施，如提高高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)、健全管理制度和機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作、固定資產(chǎn)定期盤算、改革核算辦法等。做好高校固定資產(chǎn)管理工作需要從多個(gè)角度入手，最重要的是要結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，給出科學(xué)性的發(fā)展意見從而實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。