國家級試點城市雨水再利用

GUOJIAJI SHIDIAN CHENGSHI YUSHUI ZAILIYONG

文字統(tǒng)籌_盧南飛（本刊特約記者）

制圖_邱勇哲（本刊記者）

2016年3月21日，廈門市海綿城市建設工作領導小組發(fā)布了《廈門市海綿城市建設技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），要求今后所有工程植入“海綿”理念。至此，廈門海綿城市建設有了專屬的技術(shù)標準。

2015年4月，廈門成為首批國家海綿城市建設試點；2015年10月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見》，根據(jù)要求，廈門通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，廈門城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，80%以上的面積達到目標要求。

廈門海綿城市建設試點區(qū)總面積35.44平方千米，分屬海滄區(qū)馬鑾灣片區(qū)和翔安區(qū)新城片區(qū)，3年試點期計劃建設項目250個。

除試點區(qū)外，接下來廈門各區(qū)將各選一片條件較成熟的片區(qū)，如集美杏林灣片區(qū)、湖里五緣灣片區(qū)、海滄湖片區(qū)等開展海綿城市提升改造工程。同時按照海綿城市理念實施片區(qū)建設工作，開展集美杏林灣片區(qū)、同安東西溪入海口片區(qū)、翔安九溪流域及海滄過蕓溪等島外已建或規(guī)劃的四大平原水庫建設。改造后雨水先通過植草溝、雨水花園、透水磚等裝置，或者下滲，或者被蓄積起來，超出承載范圍的雨水才會被排入市政管網(wǎng)，這樣直接緩解了管網(wǎng)的壓力。據(jù)介紹，玉荷里改造完成后，整體設計可以消化年雨水徑流量的70%，能夠吸納26.8毫米的降水，減少雨水進入市政管網(wǎng)，大大緩解積水成澇的問題。

截至2016年1月底，廈門試點區(qū)開工建設項目40個，面積4.61平方千米。其中17個項目已經(jīng)完工，完成面積3.18平方千米，完成投資6.19億元。廈門將在今后5年內(nèi)在全城鋪“海綿”，植草溝、雨水花園、綠色屋頂、透水廣場、生態(tài)停車場等海綿設施將越來越多。

_淡水濕地公園建好后，不僅將為集美新城增添一處重要的生態(tài)景觀和城市公園，更為重要的是，濕地公園相當于給進入杏林灣的水體裝上了一個“凈水器”，將利用濕地蓄水、過濾、凈化的功能，實現(xiàn)環(huán)灣生態(tài)和水體修復，建起一個能夠自然呼吸吐納、美化水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源的生態(tài)系統(tǒng)。

作為西北地區(qū)唯一入選全國海綿城市建設試點的城市，西咸新區(qū)確立以灃西新城核心區(qū)域22.5平方千米為海綿城市建設試點區(qū)域。灃西新城自城市建設之初就引入低影響開發(fā)理念，以建設現(xiàn)代田園城市“大開大合、點狀布局”的空間形態(tài)，為海綿城市建設提供了廣闊的綠色空間。按照“因地制宜、多元設計、整體規(guī)劃、有序組織”的思路，灃西新城海綿城市設計融匯景觀、創(chuàng)新工藝，采用生態(tài)、物理、簡易的工程措施進行輔助性優(yōu)化改造，在對總造價影響不超過2%的前提下，實現(xiàn)對雨水的收集、凈化和滯蓄功能，讓雨水在城市中自然遷移、低碳循環(huán)。

法國巴黎世界氣候大會上，灃西新城海綿城市作為中國政府專題片《應對氣候變化——中國在行動》中海綿城市建設的樣本，展現(xiàn)在世界面前，受到世人矚目。

_灃西新城屋頂花園。

_灃西新城雨水收集道路。

_雨水收集道路工作原理。

西咸新區(qū)在城市建設中率先從提升城市排水系統(tǒng)的功能入手，優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮利用自然力量排水，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化。除市政道路，灃西新城的雨水收集四級系統(tǒng)還包括小區(qū)內(nèi)部、景觀綠地和中央雨洪系統(tǒng)，通過這四級系統(tǒng)的協(xié)作，最終實現(xiàn)雨水綜合利用。

灃西新城先后與西安理工大學、西安市政設計研究院合作，共同圍繞面源污染處理、雨水收集利用、暴雨重現(xiàn)期提升等重點問題進行研究，為海綿城市建設提供理論基礎，并將低影響開發(fā)技術(shù)應用于實際項目，構(gòu)建了由建筑地塊、道路和綠化、中央雨洪系統(tǒng)組成的三級雨水收集利用系統(tǒng)。在總部經(jīng)濟園、同德佳苑等項目地塊建設了72萬平方米下凹式綠地；在同德路、尚業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路等26千米的市政道路、環(huán)形公園等景觀綠化設施采用雨水收集技術(shù)；中央雨洪系統(tǒng)完成中央綠廊一期工程，總面積28萬平方米。經(jīng)過雨季考驗，灃西新城三級雨水收集利用系統(tǒng)成效顯著，成為西北半干旱地區(qū)及缺水地區(qū)破解城市內(nèi)澇的參考樣本。

目前，灃西新城通過創(chuàng)新理念、探索實踐，形成以海綿城市建設理論指導、技術(shù)標準、運營監(jiān)管為核心的綜合治理體系。總長6.8千米的中心綠廊，一期景觀工程已竣工驗收，湖泊、濕地、森林等功能板塊也已建成，實際完成水泡面積2.8萬平方米，綠化面積約19.8萬平方米。還建成了520米的雨水廊道，可通過雨水邊溝、溢流管、人工濕地等實現(xiàn)雨水的全面收集。中心綠廊不僅發(fā)揮中央雨洪系統(tǒng)作用，還是城市風道和生物遷徙通道。

_灃西新城海綿城市建設與傳統(tǒng)城市的區(qū)別。

_嘉興海綿城市建設試點范圍為18.44平方千米，包括環(huán)城河。

2011年，國家水專項辦公室把嘉興列為示范城市，并設立“河網(wǎng)城市雨水徑流污染控制與生態(tài)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”研究課題，主要內(nèi)容是研究如何利用低影響開發(fā)技術(shù)服務于嘉興建設海綿城市。經(jīng)過4年努力，嘉興市區(qū)多個綠道、公園、小區(qū)、道路等先后建成或正在建設低影響開發(fā)示范工程。經(jīng)初步測算，市區(qū)在建或已建示范工程匯水面積5.97平方千米，其內(nèi)澇發(fā)生概率比未按海綿城市標準建設區(qū)域減少90%以上。

嘉興海綿城市建設試點范圍為北至環(huán)城河，南至李路，西至長水塘、西板橋港，東至菜花涇、紡工路、富潤路，包含了老城區(qū)、新建區(qū)和未建區(qū)共18.44平方千米，具體內(nèi)容包括項目建設、基礎普查、項目研究、規(guī)劃編制、規(guī)范制定、制度建設6個方面。據(jù)統(tǒng)計，試點范圍內(nèi)，嘉興共有488個項目，總投資約44.2億元，具體包括住宅小區(qū)類改造項目114個、公共建筑類改造項目238個、公園綠地類改造項目40個、市政道路類改造項目58個等。

按照計劃，這488個項目將分3年完成，并著力打造一批展示性強、集成性高、代表性廣的重點工程。2016年計劃實施85個工程項目，總投資48億元。當前，各項工作正在全力推進中，并計劃嘗試通過PPP模式進行融資。

嘉興生態(tài)綠道網(wǎng)是一種線形綠色開敞空間，沿著河濱帶情況較多，內(nèi)設可供行人和騎車者進入的景觀游憩路線，鏈接主要的公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等，有利于更好地保護和利用自然、歷史文化資源、并為居民提供充足的游憩和交往空間。

運用低影響開發(fā)技術(shù)建成的綠道，將面臨與傳統(tǒng)綠地養(yǎng)護不同的管理挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)綠地養(yǎng)護僅限于修剪、施肥及保潔，由于具有嘉興特色的綠道需要的養(yǎng)護措施廣泛，所以在綠道養(yǎng)護方面嘉興也有著不少的實際經(jīng)驗，雨水排入了綠道，因此每隔幾次降雨均需進行疏通，另外雨水塘、雨水濕地內(nèi)也需要定期清淤，水生植物到秋季需要進行收割等有效處理。