鄒艷丹

摘 要：智慧城市建設(shè)規(guī)劃作為智慧城市發(fā)展的藍(lán)圖，具有重大的指導(dǎo)意義。本文構(gòu)建了智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響概念模型，利用LISREL結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)影響因素進(jìn)行擬合分析，計(jì)算出因素間的路徑系數(shù)，根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果提出建議。

關(guān)鍵詞：智慧城市;建設(shè)規(guī)劃;公眾參與;公眾滿意

中圖分類號(hào)： D63 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2016）30-87-2

0 ?引言

隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，建設(shè)和發(fā)展智慧城市成為城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，智慧城市成為城市的新型發(fā)展形態(tài)，掀起了全球智慧城市建設(shè)熱潮。近年來，在各級(jí)政府和企業(yè)的推動(dòng)下，我國(guó)智慧城市建設(shè)成效明顯。國(guó)家發(fā)改委、住建部、工信部等部門加大對(duì)智慧城市建設(shè)的投入，推動(dòng)了我國(guó)智慧城市的迅速發(fā)展。截止到2015年底，共有超過373個(gè)試點(diǎn)市、縣（區(qū)）納入批復(fù)智慧城市試點(diǎn)名單，智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)超過2600項(xiàng)，總投資額超過1000億人民幣。而在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中，一方面會(huì)因?yàn)樾畔⒉蝗娑斐梢?guī)劃偏差，另一方面在資源配置上會(huì)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，引入公眾滿意為導(dǎo)向的智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案能夠很好地解決以上問題，通過廣泛吸取社會(huì)資源和各方支持，為智慧城市建設(shè)提供良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)智慧城市發(fā)揮其潛在效能。

1 ?智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響因素分析

1.1 智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響概念模型

本文選定中國(guó)語(yǔ)境下公眾滿意的角度研究，在研究過程中未考慮文化、服務(wù)類型等其他因素，確定公眾參與作為研究的自變量和核心變量，選取參與動(dòng)機(jī)、準(zhǔn)備行為、合作行為、人際互動(dòng)四個(gè)維度進(jìn)行衡量，選擇公眾涉入、感知風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)外控作為公眾參與的前因變量，感知質(zhì)量作為公眾滿意的先行變量，也公眾參與對(duì)公眾滿意度影響的中間變量，公眾滿意是本研究的因變量和結(jié)果變量?；诖?，概念模型包含了六個(gè)潛在變量，其概念模型圖如下。

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圖1 ?智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾參與對(duì)公眾滿意

影響概念模型圖

1.2 智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響因素

根據(jù)智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾參與對(duì)公眾滿意影響概念模型可以知道其中公眾滿意的影響因素主要包含如下。

①公眾涉入，Zaiehkowsky提出涉入度是消費(fèi)者自身認(rèn)知產(chǎn)品及其心理內(nèi)在需求、價(jià)值觀的相關(guān)程度，認(rèn)為公眾涉入是一種心理態(tài)度、狀態(tài)，本研究指智慧城市建設(shè)規(guī)劃對(duì)公眾的重要性和關(guān)聯(lián)性，選取建設(shè)重要性、建設(shè)愉悅性、建設(shè)象征性作為智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾涉入影響因素。

②感知風(fēng)險(xiǎn)，感知風(fēng)險(xiǎn)是指公眾對(duì)智慧城市建設(shè)中存在的決策結(jié)果不確定性和決策錯(cuò)誤引發(fā)后果的嚴(yán)重性的知覺和判斷。本研究量表結(jié)合研究背景，從時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、功能風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)維度構(gòu)建智慧城市建設(shè)規(guī)劃的感知風(fēng)險(xiǎn)影響因素。

③內(nèi)外控，根據(jù)有關(guān)內(nèi)外控研究得出，內(nèi)控個(gè)體認(rèn)為個(gè)人命運(yùn)由自己掌控，相信所得與付出成正比;外控個(gè)體認(rèn)為個(gè)人命運(yùn)由周圍環(huán)境等因素掌控，相信所得與付出無關(guān)，主要依賴于運(yùn)氣等外在力量。本文采用Lumpkin量表，簡(jiǎn)化了I-C-P量表，從I-E量表中選取6個(gè)影響因素分別衡量?jī)?nèi)控和外控程度。

④公眾參與，公眾參與主要指公眾在社會(huì)公共事務(wù)的決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督過程中，通過參與方式獲得一定權(quán)力，根據(jù)公眾利益將權(quán)力實(shí)現(xiàn)于公共事務(wù)的行為過程，本研究公眾參與行為可以分解為以下四個(gè)維度;參與動(dòng)機(jī)、準(zhǔn)備行為、合作行為、人際互動(dòng)。

⑤感知服務(wù)質(zhì)量，感知服務(wù)質(zhì)量指接受商品服務(wù)的顧客通過主觀意識(shí)感受到商品服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量，是一種基于顧客主觀意識(shí)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。目前，應(yīng)用最廣泛的感知服務(wù)質(zhì)量量表是PZB建立的SERVQUAL量表，從有形性、保證性、可靠性、移情性、響應(yīng)性五個(gè)維度22個(gè)細(xì)項(xiàng)對(duì)感知服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

⑥公眾滿意，智慧城市建設(shè)規(guī)劃中的公眾滿意是公眾對(duì)智慧城市建設(shè)的主觀評(píng)價(jià)，是公眾參與智慧城市建設(shè)規(guī)劃后對(duì)參與過程和建設(shè)規(guī)劃水平、成效感知的累積效應(yīng)。智慧城市建設(shè)規(guī)劃旨在為公眾提供更好的城市社會(huì)環(huán)境，建設(shè)應(yīng)以人為本，而公眾滿意則成為衡量智慧城市建設(shè)規(guī)劃水平、成效的核心變量之一。

2 ?LISREL結(jié)構(gòu)方程模型分析法

本文采用LISREL對(duì)智慧城市建設(shè)規(guī)劃公眾參與影響公眾滿意模型進(jìn)行估計(jì)，并驗(yàn)證研究中提出的研究假設(shè)。LISREL根據(jù)設(shè)計(jì)的模型求出樣本協(xié)方差S和觀測(cè)變量協(xié)方差∑（θ）進(jìn)而確定模型中的參數(shù)。結(jié)構(gòu)方程模型包含一個(gè)結(jié)構(gòu)方程和兩個(gè)測(cè)量方程：①η=Βη+Γξ+ζ（結(jié)構(gòu)方程）;②Χ=ΛΧξ+δ （測(cè)量方程）;③Y=ΛYη+ε（測(cè)量方程）。

在結(jié)構(gòu)方程中， B（m×n）是η的系數(shù)參數(shù)矩陣，Γ（m×n）是ξ的系數(shù)參數(shù)矩陣，ξ是誤差項(xiàng)。在測(cè)量方程中，分別規(guī)定了外生可測(cè)變量X和外生潛在變量ξ、內(nèi)生可測(cè)變量Y和內(nèi)生潛在變量η之間的關(guān)系;其中ΛΧ和ΛY分別表示ξ和η的回歸系數(shù)或載荷矩陣，δ和ε（為相應(yīng)測(cè)量變量的誤差項(xiàng)。

3 ?智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意影響實(shí)證研究

3.1 數(shù)據(jù)收集

實(shí)證研究根據(jù)上文6個(gè)潛在變量量表編制問卷，調(diào)查問卷主要分為兩個(gè)部分，共有55個(gè)問題;第一部分是樣本特征調(diào)查，共4個(gè)問題，第二部分是智慧城市建設(shè)規(guī)劃公眾滿意影響調(diào)查，共51個(gè)問題。共發(fā)放問卷220份，回收問卷198份，剔除沒有關(guān)注智慧城市建設(shè)的問卷，有效問卷共計(jì)158份，問卷回收、有效率達(dá)到結(jié)構(gòu)方程模型分析的要求。

3.2 結(jié)構(gòu)方程模型擬合分析

根據(jù)公眾參與對(duì)公眾滿意影響潛在變量間因果關(guān)系邏輯概念模型、研究假設(shè)與潛在變量，構(gòu)建智慧城市建設(shè)公眾參與公眾滿意關(guān)系模型，包含9個(gè)潛在變量、17個(gè)研究假設(shè)。使用AMOS20.0軟件對(duì)結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行參數(shù)擬合。結(jié)果變量的復(fù)測(cè)定系數(shù)R2都大于0.5，說明模型的擬合效果良好，擬合各變量路徑系數(shù)如圖2所示。

4 ?智慧城市建設(shè)規(guī)劃公眾滿意提升建議

智慧城市是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，旨在為公眾提供一個(gè)更安全、更高效、更便捷、更綠色的現(xiàn)代城市環(huán)境。通過智慧城市建設(shè)規(guī)劃公眾參與對(duì)公眾滿意影響模型與實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)公眾參與通過感知質(zhì)量影響公眾滿意。公眾參與程度越高，越能發(fā)揮其在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中的導(dǎo)向作用，建成整合信息資源、滿足公眾需求的智慧城市，提高公眾滿意的同時(shí)獲取公眾信賴，提升城市形象。因而，在推進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程中，務(wù)必貫徹以人為本的理念，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。