王舞宇

摘要：中國(guó)當(dāng)前正進(jìn)入到改革的深水區(qū)，對(duì)于當(dāng)代的中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，需要從多個(gè)方面入手，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。尤其是從社會(huì)碳成本理論的角度出發(fā)，鼓勵(lì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)采用清潔能源，促進(jìn)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變自身的生產(chǎn)技術(shù)等，以此引導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)業(yè)逐漸向環(huán)境友好型方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)碳成本；中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：能源結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上是整個(gè)社會(huì)當(dāng)中各個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)情況，這一概念對(duì)于產(chǎn)業(yè)互相之間的聯(lián)系進(jìn)行了更深入的分析，尤其是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互之間的依存程度，可以視之為產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中是常見(jiàn)的一種現(xiàn)象，這主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于生產(chǎn)效率、生產(chǎn)要素等產(chǎn)生的變化，從而產(chǎn)生了產(chǎn)值上的變化。特別是在工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，社會(huì)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生非常深刻的變化，中國(guó)正處在于改革的深水區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常深刻，也容易受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多個(gè)方面的影響。而社會(huì)的碳成本，正是在眾多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程當(dāng)中有著重要影響的要素。當(dāng)前全球都整體呈現(xiàn)出氣候變暖的狀況，碳排放過(guò)高而導(dǎo)致的溫室效應(yīng)，對(duì)于整個(gè)世界都有影響。中國(guó)也非常重視自己產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的大量碳成本的產(chǎn)生，所以在這種社會(huì)碳成本的思路下，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生一定程度的變化，特別是在國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)之下，這樣能夠更大程度地避免社會(huì)大量地排放出碳等溫室氣體，從而制約中國(guó)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)碳成本理論綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值收入，更是影響著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從黨的十八大的報(bào)告當(dāng)中也可以看出，中國(guó)政府非常關(guān)注當(dāng)前的中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，特別是促進(jìn)整個(gè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于中國(guó)而言，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到多種因素的制約，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策需要從多個(gè)層面考慮到整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，因此在制定政策的過(guò)程中，需要對(duì)未來(lái)的社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)。在過(guò)去的一段時(shí)間當(dāng)中，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有了一定程度的優(yōu)化，特別是從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)大國(guó)逐漸發(fā)展出多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這些對(duì)于傳統(tǒng)的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系而言都是巨大的變化。但是，中國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于整個(gè)生態(tài)環(huán)境所造成的影響和負(fù)擔(dān)是十分沉重的，很多地區(qū)由于長(zhǎng)期的工業(yè)發(fā)展造成了比較嚴(yán)重的污染，這些生態(tài)上的“后遺癥”都制約著中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的空間和能力。從本質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境有著非常密切的聯(lián)系，這在近幾年的中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中已經(jīng)成為了一項(xiàng)關(guān)鍵要素。

針對(duì)在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的二氧化碳排放，社會(huì)碳成本理論實(shí)際上是對(duì)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種反思，特別是對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行充分考量。只有從社會(huì)碳成本的角度出發(fā)，才能夠讓國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加具備科學(xué)性，能夠針對(duì)未來(lái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供足夠的理論參考。

美國(guó)著名的環(huán)境學(xué)著萊斯特·布朗，就在進(jìn)入二十一世紀(jì)的時(shí)侯提出了環(huán)境問(wèn)題和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，特別是能源經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行改革，經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)入到生態(tài)模式之中。萊斯特·布朗在2002年的時(shí)侯就指出，針對(duì)全世界的氣候逐漸出現(xiàn)溫室效應(yīng)的現(xiàn)象，應(yīng)該要依靠清潔能源才能夠解決這樣的問(wèn)題，特別是如何采用氫能或者太陽(yáng)能等能源解決當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)碳成本過(guò)高的問(wèn)題。從二十世紀(jì)的九十年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)針對(duì)氣候變化形成了如《京都議定書》等相關(guān)的約束性公約，但是對(duì)于溫室氣體的控制仍然是不理想的。尤其是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家數(shù)量眾多，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往還沒(méi)有形成低碳的條件。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，如何更好地從社會(huì)碳成本的角度推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展，這是一個(gè)重要的課題，具有非常大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

二、社會(huì)碳成本對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約的途徑分析

社會(huì)碳成本理論的出現(xiàn)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，首先是提出了低碳經(jīng)濟(jì)這一理念。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和形態(tài)當(dāng)中，各類產(chǎn)業(yè)的碳成本都相對(duì)比較低，而在這樣的一種理念之上，低碳產(chǎn)業(yè)也隨之產(chǎn)生。低碳產(chǎn)業(yè)則是指含碳量相對(duì)比較低的生產(chǎn)技術(shù)，或者采取低碳的生產(chǎn)原料進(jìn)行加工等。通過(guò)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)控制產(chǎn)品生產(chǎn)的低碳化。因此，社會(huì)碳成本對(duì)于產(chǎn)業(yè)的基本要求，就是能源消耗相對(duì)較低、二氧化碳排放相對(duì)較低、對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的污染相對(duì)低，這些無(wú)疑都是需要在低碳的條件之下提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效能，從投入和產(chǎn)出的角度上看，高碳產(chǎn)業(yè)對(duì)于環(huán)境的犧牲較大，在當(dāng)前中國(guó)很多城市都已經(jīng)開(kāi)始逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)型和淘汰，以此優(yōu)化城市里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。社會(huì)碳成本并不僅僅存在于第二產(chǎn)業(yè)也就是工業(yè)，還廣泛地存在于第一產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，任何產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程里都會(huì)產(chǎn)生碳成本，而這種成本不可能為零，必然是客觀存在的。所以，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，可以從多個(gè)方面，運(yùn)用社會(huì)碳成本多種具體形式來(lái)促進(jìn)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（一）碳足跡對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)控

生態(tài)足跡理論對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著積極的意義，而碳足跡實(shí)際上就是在生態(tài)足跡的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。在2007年的時(shí)候，英國(guó)石油公司首次提出了碳足跡的理論，其主要是針對(duì)當(dāng)前人類在日常的生產(chǎn)等過(guò)程當(dāng)中所排放出來(lái)的二氧化碳總量。多個(gè)學(xué)者和組織也都圍繞英國(guó)石油公司提出的碳足跡理論進(jìn)行概念和界定，特別是學(xué)者恩格迪斯就率先劃分了二氧化碳的直接排放量和間接排放量的衡量體系，而ETAP就是提出了溫室氣體的計(jì)算方式。二氧化碳作為一項(xiàng)溫室氣體，雖然對(duì)于整個(gè)環(huán)境是有害的，但是無(wú)疑也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的等價(jià)物，在生產(chǎn)過(guò)程里需要排放一定量的二氧化碳。因此，從碳足跡理論當(dāng)中可以看出，中國(guó)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和優(yōu)化的過(guò)程中，可以從二氧化碳的排放周期角度去考慮。一時(shí)一地的二氧化碳排放是可以通過(guò)限額來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是針對(duì)整個(gè)生產(chǎn)周期當(dāng)中的二氧化碳排放量，應(yīng)該采用源頭追溯的方式，對(duì)二氧化碳在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的影響進(jìn)行探索。

當(dāng)前采取碳足跡制約產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放的方式，主要是通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分析和計(jì)算，也就是整個(gè)生產(chǎn)投入和產(chǎn)出過(guò)程當(dāng)中二氧化碳排放的狀況。采取過(guò)程數(shù)據(jù)和投入產(chǎn)出的模型進(jìn)行綜合衡量，能夠從生產(chǎn)周期的方式控制二氧化碳在特定產(chǎn)業(yè)當(dāng)中排放量。不過(guò)在采取這種監(jiān)控的過(guò)程當(dāng)中需要充分考慮微觀生產(chǎn)數(shù)據(jù)的變動(dòng)產(chǎn)生的影響，避免在數(shù)據(jù)的形成過(guò)程中出現(xiàn)系統(tǒng)性邊界的問(wèn)題。

（二）碳稅收對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策引導(dǎo)

碳稅收也是從社會(huì)碳成本的理論當(dāng)中具體化延伸出現(xiàn)的一種引導(dǎo)手段。這一觀點(diǎn)在Symons等學(xué)者的研究當(dāng)中就有所體現(xiàn)，Symons等人在上個(gè)世紀(jì)的九十年代，以英國(guó)作為一個(gè)虛擬模型，考慮了幾種不同的碳稅收對(duì)于產(chǎn)業(yè)的制約，這些學(xué)者從研究當(dāng)中認(rèn)為，如果生產(chǎn)排放出來(lái)的二氧化碳需要被征收一定的稅收，那么這一類的成本一定會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，最終這種價(jià)格上的波動(dòng)會(huì)反過(guò)來(lái)制約二氧化碳在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中排放，對(duì)產(chǎn)業(yè)的低碳生產(chǎn)起到一定的引導(dǎo)作用。

從降低二氧化碳的生產(chǎn)排放，特別是從當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的角度上看，中國(guó)要真正意義上確定碳稅收的征收比例問(wèn)題，實(shí)際上應(yīng)該考慮到這種稅收在征收的過(guò)程里面，應(yīng)該對(duì)于排放者的行為進(jìn)行一定程度的制約。如果碳稅收的征收比例相對(duì)比較低，則不能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者起到重要的制約或者引導(dǎo)作用，長(zhǎng)期來(lái)看，碳稅收的稅率應(yīng)該體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度價(jià)值。在制定二氧化碳稅收上，應(yīng)該根據(jù)不同的行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，特別是在短期的時(shí)間中可能會(huì)造成的工業(yè)負(fù)面影響要進(jìn)行引導(dǎo)。實(shí)際上，征收這種二氧化碳的稅收，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的排放強(qiáng)度以及行業(yè)的不同進(jìn)行調(diào)整，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳生產(chǎn)作為最終目的。對(duì)于一部分重型的化工類產(chǎn)業(yè)，如果只是依靠二氧化碳稅收的征收，是不能夠完成對(duì)這一類行業(yè)的制約，還應(yīng)該采用一些配套的生態(tài)環(huán)境政策或者法規(guī)進(jìn)行制約。

制定二氧化碳的關(guān)稅也是可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)品進(jìn)入到世界不同的市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行流通已經(jīng)是一種常態(tài)，形成一種“生態(tài)綠色壁壘”實(shí)際也是具有現(xiàn)實(shí)意義的。針對(duì)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，可以從一般均衡模型進(jìn)行計(jì)算，在生產(chǎn)模塊、收入支出以及對(duì)外貿(mào)易等模塊都應(yīng)該進(jìn)行嵌入式的構(gòu)建，才能夠?qū)?guó)家的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)進(jìn)行低碳化引導(dǎo)。但是如果沒(méi)有充分考慮實(shí)際的情況，可能也會(huì)造成一定的副作用，因此，應(yīng)該對(duì)中國(guó)的外貿(mào)以及經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的情況進(jìn)行全面的考量，才能夠保護(hù)中國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)格局的健康發(fā)展。

（三）從能源成本降低等方面鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

實(shí)際上，社會(huì)碳成本不僅僅是從二氧化碳的成本角度上進(jìn)行貨幣性的調(diào)整，更應(yīng)該從能源結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)不同的產(chǎn)業(yè)都采用清潔、高效的能源進(jìn)行生產(chǎn)，這樣可以更好地降低能源成本。能源結(jié)構(gòu)實(shí)際上就決定了社會(huì)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的二氧化碳排放量，采用不同類型的能源，在達(dá)到同等的熱值的時(shí)候，二氧化碳的排放量都是有非常巨大的差異。所以，國(guó)家在制定二氧化碳成本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整政策的過(guò)程當(dāng)中，就應(yīng)該從能源優(yōu)化的角度上，更多鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)出更多的低二氧化碳排放量。石油、煤炭以及天然氣在總體的能源消費(fèi)當(dāng)中的比重如果產(chǎn)生了一定的差異，那么他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的效率是不同的。煤炭作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的能源，實(shí)際上對(duì)于產(chǎn)業(yè)的低碳生產(chǎn)會(huì)起到負(fù)相關(guān)的影響，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，煤炭作為二氧化碳的主要排放能源，應(yīng)該要多加考慮和調(diào)整。而借鑒廣東和上海等地區(qū)為例，廣東主要考慮到從能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度，降低二氧化碳的排放量，特別是采用清潔能源進(jìn)行發(fā)電、供電等，將成本的效益體現(xiàn)到消費(fèi)者、生產(chǎn)者等群體上，因此對(duì)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有更多的社會(huì)群體的支持。而上海則不同，上海采取的方式主要還是控制二氧化碳的排放量上，因此，這種控制如果沒(méi)有采取能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式進(jìn)行引導(dǎo)，可能會(huì)壓縮一些產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，對(duì)于長(zhǎng)久的發(fā)展仍然不利。

所以，基于能源成本的角度考慮產(chǎn)業(yè)低碳化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該從能源供給的角度人手，只有能夠提供更多清潔和高效率的能源，才能夠推動(dòng)社會(huì)各類產(chǎn)業(yè)積極地采用更多低碳的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)。因此，新能源供給的充足，從源頭上為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)提供了重要的基礎(chǔ)，也為中國(guó)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的路徑。

三、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)的碳成本已經(jīng)成為了當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中最為矚目的部分，很多產(chǎn)業(yè)也意識(shí)到自己應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。但是，囿于生產(chǎn)工藝技術(shù)或者能源供給結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，當(dāng)前社會(huì)很多產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程里面還是出現(xiàn)了大量的二氧化碳排放。因此，基于社會(huì)碳成本的節(jié)控制角度，應(yīng)該從多個(gè)方面人手，尤其是在二氧化碳生產(chǎn)成本的貨幣化、替代性的清潔能源進(jìn)入到能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，以及為轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)提供更多的扶持政策等。只有多種方式結(jié)合，才能夠促進(jìn)社會(huì)碳成本的良性降低，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并且為未來(lái)的中國(guó)社會(huì)提供一個(gè)更加良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、綠色的發(fā)展。