劉敏 李繼發(fā) 王斐 盛艷萍 康躍 王亞南

作者簡(jiǎn)介：劉敏（1980-），女，漢，山東萊蕪人，講師，本科學(xué)歷，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究方向：思想政治教育。

摘要：基層團(tuán)支部是團(tuán)組織工作開(kāi)展的基本單位，是高校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和重要載體?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)中固有的問(wèn)題阻礙了其職能的發(fā)揮。為實(shí)現(xiàn)“多方建設(shè)、多重覆蓋、多維思考”新局面，基層團(tuán)支部需結(jié)合自身特點(diǎn)，以完善體系、創(chuàng)新思路、優(yōu)化學(xué)風(fēng)、強(qiáng)化保障、提升活力為目標(biāo)開(kāi)展團(tuán)支部職能建設(shè)工作，真正實(shí)現(xiàn)靈活創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：基層團(tuán)支部；創(chuàng)新；職能建設(shè)；學(xué)風(fēng)建設(shè)；制度保障

中圖分類(lèi)號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0189-02

一、當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）基層團(tuán)支部建設(shè)缺乏完善的理論指導(dǎo)和制度保障

各級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)支部的建設(shè)和完善重視程度不夠，團(tuán)支部建設(shè)缺乏有力的制度保障、專(zhuān)業(yè)的理論指導(dǎo)和規(guī)范的管理體系，嚴(yán)重制約著團(tuán)支部工作的順利開(kāi)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，容易造成團(tuán)支部工作目標(biāo)不明確、工作效率低下、工作任務(wù)執(zhí)行不到位等各方面問(wèn)題?；鶎訄F(tuán)組織管理制度不健全，容易導(dǎo)致基層團(tuán)組織活動(dòng)缺乏明確的目標(biāo)和要求，團(tuán)工作流于形式。長(zhǎng)此以往，團(tuán)支部工作將逐漸失去對(duì)團(tuán)員青年的教育作用和吸引力。

（二）基層團(tuán)組織工作思路單一、活動(dòng)載體陳舊

當(dāng)前，高校學(xué)生團(tuán)支部的教育活動(dòng)多以支部會(huì)議或集中學(xué)習(xí)形式開(kāi)展，活動(dòng)內(nèi)容與工作方法單一，工作機(jī)制不科學(xué)，影響了青年團(tuán)員參與團(tuán)組織活動(dòng)的積極性，削弱了團(tuán)支部的政治影響力、凝聚力和吸引力，不能滿(mǎn)足學(xué)生團(tuán)員逐步多元化的需求。除此之外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，團(tuán)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑獲取多種信息，這些“快餐式”的思想觀(guān)念容易影響團(tuán)支部的思想教育效果，使團(tuán)支部的引導(dǎo)教育功能弱化，進(jìn)一步增加團(tuán)員教育的難度和深度。

（三）學(xué)生團(tuán)干部能力有待提高

學(xué)生團(tuán)干部流動(dòng)性強(qiáng)，大多處于被動(dòng)的工作狀態(tài)，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新點(diǎn)，致使活動(dòng)質(zhì)量和效果不理想，大大降低了團(tuán)干部在同學(xué)中的威信。其次，部分團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的認(rèn)知不甚明確，團(tuán)干部的先進(jìn)性、模范性不強(qiáng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)廣大同學(xué)的目標(biāo)。另外，基層團(tuán)支部干部的人才流失、空缺，致使基層團(tuán)支部的團(tuán)干部素質(zhì)整體偏低，支部工作不得力，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

（四）學(xué)生的團(tuán)員意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)性

團(tuán)員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到團(tuán)支部工作的成效。隨著高校團(tuán)員比例不斷增大，相當(dāng)一部分團(tuán)員組織觀(guān)念薄弱，對(duì)團(tuán)內(nèi)活動(dòng)缺乏興趣。加之一些團(tuán)支部很少開(kāi)展支部活動(dòng)，從而導(dǎo)致共青團(tuán)組織的先進(jìn)性得不到充分體現(xiàn)，團(tuán)員的先鋒作用得不到充分發(fā)揮。這一現(xiàn)象不僅為高校基層團(tuán)組織的建設(shè)工作帶來(lái)阻力，也使不少團(tuán)員責(zé)任意識(shí)淡化，產(chǎn)生消極心理，缺乏對(duì)團(tuán)支部應(yīng)有的榮譽(yù)感和歸屬感。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層團(tuán)支部創(chuàng)新性建設(shè)的必要性和緊迫性

高校基層支部工作中工作思路單一、活動(dòng)載體陳舊與當(dāng)代大學(xué)生群體渴望增強(qiáng)自身多方面才能需求矛盾逐漸增加，新形勢(shì)下加強(qiáng)基層團(tuán)支部創(chuàng)新性建設(shè)的必要性和緊迫性逐漸凸現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

（一）加強(qiáng)基層團(tuán)支部創(chuàng)新性職能建設(shè)工作是共青團(tuán)自身發(fā)展的需要。

隨著高等教育體制改革的不斷深入，加強(qiáng)基層團(tuán)支部的創(chuàng)新性職能建設(shè)是保持共青團(tuán)的先進(jìn)性，提高共青團(tuán)工作能力的基礎(chǔ)與前提，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)是共青團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展的要求，是共青團(tuán)在新時(shí)期、新形勢(shì)下的歷史使命。提升基層團(tuán)支部職能建設(shè)工作的水平，是改良教育管理機(jī)制的需要，是共青團(tuán)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

（二）加強(qiáng)基層團(tuán)支部創(chuàng)新性職能建設(shè)工作是改進(jìn)學(xué)生思想政治教育的需要。

加強(qiáng)基層團(tuán)支部創(chuàng)新性職能建設(shè)工作是學(xué)生思想進(jìn)步、素質(zhì)提升、全面發(fā)展的內(nèi)在要求，根據(jù)團(tuán)員青年的新發(fā)展、新變化，積極探索新形勢(shì)下團(tuán)支部基層建設(shè)的新途徑、新渠道，體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，是基層團(tuán)支部活力提升的工作目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)支部的職能、內(nèi)容及考核機(jī)制的創(chuàng)新，有利于團(tuán)支部更好地引導(dǎo)青年學(xué)生強(qiáng)化思想教育觀(guān)念，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)支部的橋梁紐帶作用，在當(dāng)前階段非常必要和緊迫。

（三）創(chuàng)新高?；鶎訄F(tuán)支部職能建設(shè)是深化教育改革的需要。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高校學(xué)生團(tuán)組織工作的形勢(shì)、人物和矛盾也隨之發(fā)生了變化。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，高校學(xué)生團(tuán)組織工作必須實(shí)時(shí)更新工作觀(guān)念，創(chuàng)新工作思路，完善部門(mén)體制，結(jié)合教育改革和發(fā)展的實(shí)際需求，不斷開(kāi)辟新途徑，探索新方法，切實(shí)提升團(tuán)組織工作的效率，建立與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層團(tuán)支部工作新機(jī)制。

三、加強(qiáng)基層團(tuán)支部創(chuàng)新性建設(shè)的主要做法

基層團(tuán)支部創(chuàng)新性職能建設(shè)和活力的提升是以基層團(tuán)支部為單位，以團(tuán)干部為主導(dǎo)，國(guó)家、學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、宿舍以及個(gè)人多方發(fā)力，開(kāi)展覆蓋思政教育、文化活動(dòng)、學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng)、志愿服務(wù)、心理輔導(dǎo)、新媒體等多重領(lǐng)域創(chuàng)新性工作。通過(guò)完善制度體系、加強(qiáng)思想引領(lǐng)、構(gòu)筑聯(lián)絡(luò)機(jī)制等多維途徑思考如何有針對(duì)的協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)職能建設(shè)，從而提升團(tuán)員青年對(duì)基層團(tuán)支部的認(rèn)同感和參與感，提升基層團(tuán)組織活力，以促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，形成“多方建設(shè)、多重覆蓋、多維思考”的新局面。

（一）創(chuàng)新學(xué)生組織面貌，突出基層班團(tuán)責(zé)任，搭建鮮活組織框架。

學(xué)院通過(guò)強(qiáng)化組織制度管理，明確班團(tuán)工作職責(zé)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織工作新思路，著力提高共青團(tuán)組織服務(wù)團(tuán)員青年的水平。一方面是建立健全團(tuán)的組織的生活制度，特別要開(kāi)好團(tuán)員討論大會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使團(tuán)員能夠充分發(fā)表對(duì)團(tuán)干部和團(tuán)支部各項(xiàng)工作的意見(jiàn)，開(kāi)展平等的討論和思想交流，從而形成良好的民主氣氛，使團(tuán)支部的成員在思想和行動(dòng)上不斷實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而不斷完善團(tuán)組織的各項(xiàng)制度和職能建設(shè)；另一方面是建立健全基層團(tuán)支部的工作制度，制定基層團(tuán)組織工作考核辦法，通過(guò)考核，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極向上局面，增強(qiáng)工作活力。

（二）發(fā)揮團(tuán)干部模范作用，注重思想引領(lǐng)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織文化活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)班級(jí)活動(dòng)支持力度，開(kāi)展多元化班級(jí)特色文體活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生興趣愛(ài)好、陶冶情操、開(kāi)闊視野，在豐富多彩的活動(dòng)中促進(jìn)班級(jí)同學(xué)間的感情交流與團(tuán)隊(duì)配合，進(jìn)而增進(jìn)集體感情，提高班級(jí)凝聚力。特別是要指導(dǎo)基層團(tuán)支部積極參與“走下網(wǎng)絡(luò)，走出宿舍，走向操場(chǎng)”活動(dòng)，以“全民健身”為目標(biāo)，定期以班級(jí)為單位開(kāi)展體育健身活動(dòng)，科學(xué)性與趣味性相結(jié)合，提升學(xué)生身心健康素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新團(tuán)支部思想，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，注滿(mǎn)基層團(tuán)支部活力。

創(chuàng)新思想引領(lǐng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，積極開(kāi)展以加強(qiáng)思想道德教育、建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)為主題的基層團(tuán)支部工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，以“講學(xué)習(xí)、守紀(jì)律、長(zhǎng)知識(shí)、促學(xué)風(fēng)”為主要抓手，深入挖掘思想，提升團(tuán)支部凝聚力，為基層團(tuán)支部注滿(mǎn)活力。

（四）利用新媒體，實(shí)現(xiàn)全覆蓋式宣傳，構(gòu)建新型高校全團(tuán)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

新媒體的運(yùn)用使得青年學(xué)習(xí)、生活、工作、娛樂(lè)和閱讀方式都發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，可以利用新媒體建設(shè)平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部，利用微信、飛信等現(xiàn)代化通訊手段加強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和覆蓋面，使團(tuán)組織建設(shè)“縱向到底，橫向到邊，交叉覆蓋，不留空白”，把團(tuán)的工作盡可能覆蓋到每一個(gè)團(tuán)員青年。助力校、院兩級(jí)活動(dòng)的宣傳，并積極開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“分享經(jīng)驗(yàn)、咨詢(xún)問(wèn)題、瀏覽新聞、宣傳動(dòng)員”的便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新媒體對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、愛(ài)國(guó)愛(ài)黨團(tuán)日活動(dòng)、朋輩輔導(dǎo)、學(xué)風(fēng)建設(shè)精品活動(dòng)等各類(lèi)科技人文活動(dòng)的全覆蓋，能夠從整體上提升班團(tuán)支部的工作能力，營(yíng)造良好工作氛圍。

綜上所述，在新的歷史條件下，加強(qiáng)高校基層團(tuán)支部創(chuàng)新性建設(shè)被賦予了新的要求，其重要性和緊迫性日益突出。通過(guò)“多方建設(shè)、多重覆蓋、多維思考”新局面的建設(shè)，能有效建立健全團(tuán)組織職能體系，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育，完善團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的新途徑和新方法，提高高?；鶎訄F(tuán)支部創(chuàng)新性建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升團(tuán)組織成員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，發(fā)揮基層團(tuán)支部在加強(qiáng)高校德育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中的重要作用，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)支部職能建設(shè)上的創(chuàng)新與精神活力的提升。

（作者單位山：東農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院）

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