賈順　王晗　郭玉光

摘要：保護性耕作技術(shù)是當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，得到了國家的高度重視。吉林省啟動實施了黑土地保護治理試點，將在500萬畝耕地上推廣保護性耕作，以保護黑土地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。筆者在分析了本省保護性耕作的實施情況后，總結(jié)了保護性耕作推廣中取得的效益，并對推廣中存在的問題和今后發(fā)展的方向進行了探討。

關(guān)鍵詞：保護性耕作技術(shù)；發(fā)展概況；生態(tài)效果；推廣；應用

中圖分類號：S345文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.04.015

作為中國重要商品糧基地的吉林省地處松遼平原，其中部黑土地是世界上三大“黑土帶”之一。2014年吉林省糧食總產(chǎn)量超過700億斤，糧食單產(chǎn)繼續(xù)保持中國首位。但目前吉林省耕地的有機質(zhì)大幅度退化，可能四五十年后，黑土地就不是黑土地了。東北黑土地部分地區(qū)的黑土層已由20世紀50年代的平均60～70 cm，下降到目前的平均20～30 cm。黑土層的有機質(zhì)含量由歷史上的5%，下降到現(xiàn)在的平均2.2%。為保護黑土地資源，吉林省啟動實施了黑土地保護治理試點，將在500萬畝耕地上推廣保護性耕作，以保護黑土地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1我國保護性耕作技術(shù)發(fā)展概況

保護性耕作技術(shù)是當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。我國正式開展保護性耕作的試驗與研究始于20世紀60年代初，黑龍江農(nóng)場、江蘇等地開展了小麥免耕播種試驗；80年代初，北京農(nóng)業(yè)大學等科研院所，開展了覆蓋或少、免耕的試驗研究，取得顯著的增產(chǎn)效果。90年代中期，中國農(nóng)業(yè)科學院等單位，開展了冬小麥北移研究。2000年農(nóng)業(yè)部組織農(nóng)機部門在北方部分省、自治區(qū)、直轄市的30多個縣開展了保護性耕作試驗示范，取得了較好的效果。我國政府對發(fā)展保護性耕作高度重視。2002年起中央財政設立專項資金，每年投入3000萬元，開始有組織有計劃地加大保護性耕作示范應用力度，通過技術(shù)培訓、宣傳咨詢、作業(yè)補貼與樣機購置等形式，開展保護性耕作示范工程建設。截至2007年底，中央財政累計投入1.7億元，加上地方投入，保護性耕作技術(shù)已在我國北方15個?。ㄊ小^(qū)）的501個縣設點示范，實施面積3000多萬畝，涉及400多萬農(nóng)戶。2009年我國在《保護性耕作工程建設規(guī)劃（2009—2015年）》中提出，通過各類項目建設與輻射帶動，預計到規(guī)劃期末2015年，全國可新增保護性耕作應用面積1.7億畝。

2我省保護性耕作實施情況

為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，全面推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革，大力發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、效益型農(nóng)業(yè)，加快全省耕地質(zhì)量保護、秸稈焚燒治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。吉林省自2006年正式有組織開展保護性耕作技術(shù)示范推廣工作，經(jīng)過9年的試驗示范、研究改進、推廣完善，目前已基本形成了一套適用于本地生產(chǎn)模式的機械化保護性耕作技術(shù)體系。

2015年，按照全省區(qū)域氣候特點和自然地理條件，分別在中部黑土保護區(qū)、西部風沙干旱區(qū)、東部坡耕區(qū)等三個典型生態(tài)區(qū)域安排實施玉米機械化保護性耕作補貼作業(yè)，任務落實到長春、四平、白城、松源、遼源、延邊等6個市（州）的26個縣（市區(qū)），經(jīng)嚴格檢查驗收完成玉米機械化保護性耕作補貼作業(yè)121萬畝。實施補貼作業(yè)成效明顯，取得了顯著的技術(shù)效果和社會效益，受到廣大農(nóng)民、基層干部、科研院校和相關(guān)部門的普遍認可和支持。2015年9月吉林省就發(fā)布了《2016年吉林省機械化保護性耕作技術(shù)作業(yè)補貼工作實施方案》，2016年繼續(xù)在全省實施玉米機械化保護性耕作作業(yè)補貼工作。

對機械化保護性耕作的要求是采用秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)或高留根茬還田免耕播種作業(yè)。采用秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%為基本要求，同時，田間不得有秸稈焚燒（燎葉）和春季播種前土壤耕作痕跡。采用高留根茬還田免耕播種作業(yè)的，出苗后田間留置的根茬平均高度不低于40 cm。作業(yè)地塊要按照相對集中連片，整屯、整村、整鄉(xiāng)、整縣示范推進的原則組織安排。要求中西部相對集中連片面積不低于60畝，東部山區(qū)半山區(qū)相對集中連片面積不低于30畝。機械化保護性耕作技術(shù)作業(yè)補貼的主體，主要由種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社承擔，不向耕地規(guī)模較小的分散經(jīng)營農(nóng)戶安排作業(yè)任務。

3推行保護性耕作取得的效益

3.1防止土壤風蝕

保護性耕作技術(shù)諸多優(yōu)點中，防止土壤風蝕最為突出。在保護性耕作地塊內(nèi)，經(jīng)過大量的秸稈覆蓋地表起到降低風速作用，存留根茬起到了固土作用，從而有效地阻止了土粒的運移和飛揚，通過對比觀察，減少風蝕30%以上，有效抑制農(nóng)田揚塵的發(fā)生頻率。

3.2保水節(jié)水效果明顯

實施保護性耕作改善了土壤結(jié)構(gòu)，增加了土壤含水量，減少水蝕和水分蒸發(fā)，抗旱保墑效果比較好。通過監(jiān)測表明，保護性耕作地塊土壤含水量比傳統(tǒng)翻耕地塊平均高出1～3個百分點。2015年吉林省出現(xiàn)的播期高溫干旱、苗期低溫大風、生長期長期少雨的極端氣象條件，使機械化保護性耕作優(yōu)勢得到充分顯現(xiàn)。秧苗更加凸顯抗旱抗風優(yōu)勢，普遍比傳統(tǒng)耕作地塊播種的平均早出苗1周、平均出苗率高5個以上百分點。

3.3增加土壤有機質(zhì)培肥地力

由于秸稈在田中的自然分解，保護性耕作技術(shù)中有機質(zhì)含量會相應增加。另外，保護性耕作減少了對土壤的翻耕，使土壤中的有機質(zhì)與氧氣接觸的幾率大大降低，減緩了有機物的分解。所以，保護性耕作可提高土壤有機碳和有機氮的含量，尤其在表土層。保護性耕作下土壤中的速效氮、速效鉀的含量都有不同程度的增加。

3.4生態(tài)效果良好

實施保護性耕作因秸稈、根茬還田土壤，使土壤有機質(zhì)含量增加0.2～0.45 g/kg，改善了土壤團粒結(jié)構(gòu)，使土壤孔隙度增加，土壤容重降低，培肥了地力，實現(xiàn)了養(yǎng)地與用地良性循環(huán)。同時為大量的農(nóng)作物秸稈找到了一條再生利用之路，減少了大氣污染，形成了農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5節(jié)約生產(chǎn)成本增加收益

科學精簡的耕作方式，直觀表現(xiàn)了節(jié)本增效機理。實施機械化保護性耕作比傳統(tǒng)耕作，至少減少機械作業(yè)次數(shù)1～3次，大大精簡作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)省作業(yè)成本、減少作業(yè)時間、提高作業(yè)效率，實現(xiàn)了簡便快捷、節(jié)本增效。如2015年7月嚴重干旱情況下，保護性耕作節(jié)水效果明顯，節(jié)省了大量打井澆灌資金。

4推廣保護性耕作的制約因素

4.1項目資金不足

必要的啟動資金是普及推廣保護性耕作技術(shù)的基本條件。由于保護性耕作技術(shù)必須通過試驗示范才能逐步推廣應用，沒有必要的資金啟動示范區(qū)建設，農(nóng)民看不到保護性耕作的實際效果，就很難進行推廣。因此，政府必須進一步加大投入力度，出臺更多的優(yōu)惠扶持政策，鼓勵引導農(nóng)民開展保護性耕作。

4.2農(nóng)民的認知程度低

保護性耕作不僅僅是耕作技術(shù)的改革，同時在農(nóng)作物栽培制度、農(nóng)田管理措施等方面都與傳統(tǒng)的耕種方式不同，而作物增產(chǎn)和綜合效益具有緩釋性，多數(shù)農(nóng)民習慣于已有的生產(chǎn)方式，更多關(guān)注作物產(chǎn)量、短期經(jīng)濟效益和變革帶來的風險等，大部分地區(qū)的農(nóng)民對這種耕作方式還不能完全認可。

4.3保護性耕作機具技術(shù)存在不過關(guān)

保護性耕作機具存在著性能、質(zhì)量和適用性問題。一是中小型免耕播種機由于自身重量和開溝器的原因，在茬子高、秸稈覆蓋量大或秸稈過長的情況下，不能正常作業(yè)或影響作業(yè)質(zhì)量；二是大型機具存在著價格高，作業(yè)幅寬大，小地塊用不上，重耕重播現(xiàn)象嚴重，作業(yè)效率低的問題。

5做好保護性耕作技術(shù)推廣工作的建議

5.1加強宣傳，提高農(nóng)民對保護性耕作技術(shù)的認識

深入開展了保護性耕作知識大宣講、大培訓活動，不斷提高農(nóng)民對保護性耕作的認知程度。一是建立保護性耕作宣講團，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部和農(nóng)民群眾進行宣講培訓，重點對示范區(qū)鎮(zhèn)村干部、農(nóng)機大戶、種糧大戶和業(yè)務技術(shù)骨干進行強化培訓，提高其技術(shù)水平和實際操作能力。二是通過廣播、電視、報紙等媒介加大宣傳力度，公開補貼的程序、補貼標準、補貼方式、質(zhì)量要求等，要將受益農(nóng)戶、補貼的面積、補貼款等相關(guān)信息進行公示，讓補貼信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。同時要廣泛宣傳保護性耕作在蓄水保墑抗旱、節(jié)本增效、提高糧食產(chǎn)量以及增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的重要作用，宣傳各地開展保護性耕作工作的好經(jīng)驗、好做法，為推進保護性耕作技術(shù)營造良好的輿論氛圍。在全省形成了推廣保護性耕作技術(shù)的廣泛共識和推廣合力。

5.2加強引導，增加對保護性耕作技術(shù)的投入

一是加強對農(nóng)民的引導，發(fā)揮農(nóng)機的主渠道作用，加大農(nóng)民對保護性耕作機具的投入。二是充分利用國家農(nóng)機具購置補貼項目，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，有意識地引導農(nóng)民選擇保護性耕作機械，使補貼資金更多地投向保護性耕作。三是通過對保護性耕作技術(shù)的宣傳、匯報，爭取各級領導的重視，從而增加地方財政對保護性耕作技術(shù)的投入。

5.3突出創(chuàng)新，建立機制

加強技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新力度，不斷完善技術(shù)模式和運行機制，推進保護性耕作社會化服務。要加強機具的研發(fā)、改制和選型，為技術(shù)的應用提供滿意的機具保障。