王躍斌
摘要:我國農(nóng)機(jī)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,實(shí)用技能型農(nóng)機(jī)人才比較缺少,已經(jīng)影響農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。本文指出目前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的主要問題就是培訓(xùn)質(zhì)量不高,剖析了影響培訓(xùn)質(zhì)量的幾方面的因素,提出了提高培訓(xùn)質(zhì)量的對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)培訓(xùn);文化素質(zhì);解決對策;創(chuàng)新
中圖分類號:G729文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Adoi:10.14031/j.cnki.njwx.2016.04.037
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑?!笆濉币詠?,國家不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策扶持力度,采取多項措施,加大資金投入,實(shí)施項目建設(shè),廣大農(nóng)民購機(jī)用機(jī)和地方政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性空前高漲,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。2014年全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)10.76億kW,同比增長3.57%。其中,大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量預(yù)計分別達(dá)572萬臺和894萬部,同比分別增長8.6%和8.1%。水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)預(yù)計分別達(dá)66.5萬臺、157.7萬臺,同比分別增長9.7%、11%,玉米收割機(jī)達(dá)到34.4萬臺,同比增長20.1%,連續(xù)6年增幅超過20%。農(nóng)機(jī)裝備總量的快速增長,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。2015年全年累計完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積1.5億畝,超額完成2014年政府工作報告提出的1億畝目標(biāo)任務(wù)。2015年新增精量播種、保護(hù)性耕作、高效植保等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣面積1.6億畝。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要一大批實(shí)用技能型農(nóng)機(jī)人才做支撐。目前,我國實(shí)用技能型農(nóng)機(jī)人才還比較缺。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,新型農(nóng)機(jī)具不能正確操作,造成農(nóng)機(jī)具使用壽命下降,事故頻發(fā)。因此,我們必須加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人才和新學(xué)員的培訓(xùn),總結(jié)分析傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,探索新的培訓(xùn)模式。
1農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作存在的問題
我國目前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的主要問題就是培訓(xùn)質(zhì)量不高,缺乏一定的實(shí)用性。培訓(xùn)質(zhì)量是整個培訓(xùn)工作的重要部分,離開了培訓(xùn)質(zhì)量培訓(xùn)效果就無從談起。在調(diào)查的280個農(nóng)民中,認(rèn)為培訓(xùn)質(zhì)量非常好的人數(shù)為27,占被調(diào)查人員總數(shù)的比重為9.6%;認(rèn)為培訓(xùn)質(zhì)量較好的人數(shù)為34,占被調(diào)查人員總數(shù)的比重為12.1%;認(rèn)為培訓(xùn)質(zhì)量一般的人數(shù)為129,占被調(diào)查人員總數(shù)的比重為46.1%;認(rèn)為培訓(xùn)質(zhì)量較差的人數(shù)為77,占被調(diào)查農(nóng)民總數(shù)的比重為27.5%;認(rèn)為培訓(xùn)質(zhì)量非常差的人數(shù)為13,占被調(diào)查人員總數(shù)的比重為4.7%。由此可見,農(nóng)機(jī)人員對培訓(xùn)質(zhì)量滿意的人數(shù)僅為40%,占被調(diào)查人員總數(shù)的比重還不到一半。因此,當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量的認(rèn)可度比較低,培訓(xùn)質(zhì)量不高嚴(yán)重影響農(nóng)民參加培訓(xùn)的主動性和積極性,不利于農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣與發(fā)展。造成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量不高的原因有以下幾方面:
1.1資金缺乏
近年國家不斷加大對“三農(nóng)”工作的支持力度,各地農(nóng)機(jī)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多方協(xié)調(diào)溝通,爭取了新型職業(yè)農(nóng)民培育、“獲證獎補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)專項等多種政策資金扶持,有效推動了農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)的開展。農(nóng)業(yè)部已連續(xù)7年在全國開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動,年均培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才達(dá)400萬人次。但從地方層面看,農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)缺少明確的專項資金,只能靠各地農(nóng)機(jī)部門“八仙過海,各顯其能”,這也是造成了農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)地區(qū)發(fā)展不平衡的重要因素。
1.2培訓(xùn)內(nèi)容過時
培訓(xùn)內(nèi)容過時跟不上當(dāng)前的形式需要。當(dāng)前針對農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)內(nèi)容還比較單一,大多以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、駕駛員和農(nóng)機(jī)修理工為主,還不能滿足全面全程機(jī)械化的要求。培訓(xùn)教材單一,只以一本教材為主,很少提供給學(xué)員其它印刷材料、音像材料、網(wǎng)絡(luò)信息等資料。不少機(jī)手反映,現(xiàn)在的培訓(xùn)更多偏向理論知識,如果多結(jié)合實(shí)踐操作,效果會進(jìn)一步提升。
1.3培訓(xùn)形式死板
農(nóng)機(jī)培訓(xùn)大都是在培訓(xùn)學(xué)校里進(jìn)行的,缺乏真實(shí)情境的演示,枯燥乏味,很難調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。對于拖拉機(jī)故障、聯(lián)合收割機(jī)故障、播種機(jī)的操作等內(nèi)容,如果僅僅放到黑板上來講述,學(xué)員是很難理解的。有些培訓(xùn)學(xué)校利用多媒體來教學(xué),收到的效果甚微。但是,我們必須清楚地認(rèn)識到,要想使學(xué)員對事物的本質(zhì)特征有明確的認(rèn)識,就離不開現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)事物,必須到真實(shí)的情境中演示。由于培訓(xùn)學(xué)校缺少資金等原因,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)不能走出去到生產(chǎn)現(xiàn)場、農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場、農(nóng)機(jī)修理現(xiàn)場等地去培訓(xùn)。
1.4教師隊伍老化
教師隊伍老化,缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)??萍嫉牟粩噙M(jìn)步,促使農(nóng)機(jī)技術(shù)更新速度加快。新的農(nóng)具和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷更新,這就要求農(nóng)機(jī)教師要及時更新專業(yè)知識,掌握最新的農(nóng)機(jī)技術(shù)。農(nóng)機(jī)學(xué)校的教師因種種原因不能及時更新自己的知識,授課內(nèi)容沒有實(shí)用性,致使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作得不到應(yīng)有的效果。
1.5不注意學(xué)員的差異性
受多種原因限制,目前的培訓(xùn)較少考慮參訓(xùn)農(nóng)機(jī)手的差異,特別是他們的文化基礎(chǔ)、專業(yè)知識掌握程度的不同,培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性還不夠強(qiáng)。導(dǎo)致教學(xué)效果差,學(xué)員沒有學(xué)習(xí)的積極性。
2提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量的對策
2.1加大培訓(xùn)資金投入
(1)擴(kuò)大財政專項資金,加強(qiáng)培訓(xùn)供給力度。政府應(yīng)擴(kuò)大財政專項資金,加強(qiáng)培訓(xùn)供給力度。首先,要加大縣級以上政府的財政支持力度,使其成為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資金的主要提供者;其次,各級政府在借鑒國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際情況,從土地出讓金、支農(nóng)資金等按照一定比例進(jìn)行抽取,所得資金劃入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資金賬戶,建立農(nóng)機(jī)培訓(xùn)準(zhǔn)備金制度,保證農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作有可靠而穩(wěn)定的資金來源。另外,政府要加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的監(jiān)督與管理工作,避免培訓(xùn)資金的虛報、浪費(fèi),提高培訓(xùn)資金的使用效率,從而更好地為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行提供有利的保障與支持。
(2)集聚社會力量,建立多元化投入機(jī)制。在借鑒國外發(fā)達(dá)國家相關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資金應(yīng)該以政府財政資金支持為主,同時運(yùn)用財政、稅收、金融等手段鼓勵相關(guān)企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)等參與投資農(nóng)機(jī)培訓(xùn),逐漸形成一個以政府投資為主,多方社會力量共同參與投資的新型農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的多元化投入機(jī)制。具體來說:第一,利用稅收手段,如稅收減免、稅收優(yōu)惠等,鼓勵企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中來;第二,政府通過實(shí)施一些政策來充分發(fā)揮銀行、金融機(jī)構(gòu)的作用,為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)提供一定的資金支持;第三,通過建立完善的“投資回報機(jī)制”,來吸引各方社會力量積極參與到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的資金支持中來。
2.2辦學(xué)機(jī)構(gòu)多元化
以農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)培養(yǎng)力量,引導(dǎo)具備相應(yīng)的基層辦學(xué)能力的相關(guān)機(jī)構(gòu),如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)?;鶎訖C(jī)構(gòu)、民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)等,積極參與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,將培養(yǎng)資源送到農(nóng)民的身邊,方便鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)以及家庭農(nóng)場的農(nóng)機(jī)人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2.3科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化與發(fā)展,單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民多樣化的技能與技術(shù)需求,因此,為了避免農(nóng)機(jī)培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際的農(nóng)民需求不切合,提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的有效性,需要針對不同年齡、層次的農(nóng)民群體,并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民的實(shí)際需要等情況,因地制宜因人而異地對農(nóng)民進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),以滿足當(dāng)前農(nóng)民的需求。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)技的結(jié)合。在培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手同時,也對農(nóng)機(jī)手的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。這種培訓(xùn)模式既適用于對新學(xué)員的培訓(xùn),也適用于對老農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度看,沒有先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有實(shí)質(zhì)性的目的;沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化做保證,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)就無法推廣應(yīng)用。例如,應(yīng)用秸桿還田技術(shù)有利于改善土壤的水分、養(yǎng)分、通氣狀況,有利于保墑、調(diào)溫、抑制雜草生長,有利于優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,為奪取作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)打下基礎(chǔ)。而秸稈還田技術(shù)的推廣應(yīng)用必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)機(jī)與農(nóng)技結(jié)合培訓(xùn)模有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,有利于調(diào)動學(xué)員積極性,有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2.4創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式
農(nóng)民需求具有區(qū)域性、多元性、選擇性、實(shí)用性、階段性等特點(diǎn),因此,農(nóng)民培訓(xùn)模式不能一成不變,應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會的需要和發(fā)展來不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式是一個長期而又不能間斷的過程。培養(yǎng)單位要積極利用農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的資源,開展合作培養(yǎng),加強(qiáng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能為重點(diǎn)的實(shí)踐性教學(xué),理論講解與實(shí)踐操作同步進(jìn)行,提高教學(xué)效果。充分利用信息化手段,依托視頻、遠(yuǎn)程現(xiàn)場教學(xué)、3G實(shí)景課堂、網(wǎng)絡(luò)課程以及微課程等教學(xué)資源,彌補(bǔ)課堂教學(xué)過程中的不足,同時滿足不同培養(yǎng)對象的需求。在教學(xué)方式上,按照不同教學(xué)內(nèi)容選擇全日制、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、送教下鄉(xiāng)、函授、境外考察學(xué)習(xí)交流等多種方式,滿足農(nóng)民培養(yǎng)的多元需求。
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