廖洪波

摘要：在當(dāng)前的社會(huì)背景形勢(shì)下，市場(chǎng)環(huán)境變化非常快，國(guó)有企業(yè)面臨的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境越來越復(fù)雜，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在諸多不確定因素，如何確保國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是現(xiàn)代企業(yè)管理者思考的重要問題。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位，國(guó)有企業(yè)如何開展維穩(wěn)工作、構(gòu)建和諧關(guān)系，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。文章就國(guó)有企業(yè)在維穩(wěn)工作中存在的主要問題進(jìn)行深入分析，并提出一些相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);重要性;維穩(wěn);問題;對(duì)策

穩(wěn)定是確保企業(yè)得以生存和發(fā)展的重要前提，只有企業(yè)穩(wěn)定才可以談發(fā)展，否則企業(yè)也很難在市場(chǎng)上立足。隨著改革的不斷深入，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，一些深層次的矛盾問題凸現(xiàn)，涉及職工、基層隊(duì)伍利益格局調(diào)整的不穩(wěn)定因素增多，面對(duì)新的治安形勢(shì)，如何調(diào)整觀念，創(chuàng)新維穩(wěn)工作方式，積極為施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越發(fā)展提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境，已成為國(guó)有企業(yè)保衛(wèi)維穩(wěn)工作人員亟待研究的一個(gè)重要課題。

一、國(guó)企維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性

近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，增速放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也邁入了持續(xù)低增長(zhǎng)行列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新一輪產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)程加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，各種新型社會(huì)矛盾正在不斷交織出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為國(guó)家當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。作為在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占主導(dǎo)地位作用的國(guó)有施工企業(yè)，穩(wěn)定問題更直接關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。做好國(guó)企維護(hù)穩(wěn)定工作既是保障企業(yè)健康快速發(fā)展的需要，更是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定的需要，國(guó)企維護(hù)穩(wěn)定工作牽涉到信訪、綜治、保衛(wèi)等多個(gè)部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。

目前，國(guó)企改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的難度也越來越大，如何在新常態(tài)下做好國(guó)企維穩(wěn)工作，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)研究和解決的一個(gè)課題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，國(guó)企信訪、綜治和武裝保衛(wèi)等維穩(wěn)一線的干部要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定對(duì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)面廣，手段多樣的優(yōu)勢(shì)，把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處，妥善處理企業(yè)內(nèi)部的各類矛盾糾紛。只有企業(yè)穩(wěn)定了，才能更好地為國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)普遍存在的不穩(wěn)定因素

（一） 國(guó)有企業(yè)協(xié)解、改制、下崗、退養(yǎng)人員較多，家庭中子女的就學(xué)就業(yè)和老人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重、壓力大，易形成較大的心理反差，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期更容易集中暴露出來。

（二）一些國(guó)企在改革過程中相關(guān)政策不配套、不對(duì)口、不連續(xù)、不嚴(yán)謹(jǐn)，造成員工隊(duì)伍在思想上和心理上都感到不適應(yīng)和難以接受，導(dǎo)致集中出現(xiàn)一些矛盾糾紛問題。

（三） 部分職工群眾受社會(huì)上以及國(guó)企內(nèi)部一些消極腐敗現(xiàn)象的影響，對(duì)企業(yè)前景心灰意冷，工作情緒較大。

（四） 一些國(guó)企黨政領(lǐng)導(dǎo)只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)穩(wěn)定問題不夠重視，沒有組建一支素質(zhì)過硬的維穩(wěn)工作隊(duì)伍，基層缺少會(huì)做群眾工作的干部，信息不靈，維穩(wěn)工作開展乏力，有的還因工作方法簡(jiǎn)單粗暴造成干群關(guān)系嚴(yán)重對(duì)立。

（五）一些國(guó)有企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，工會(huì)和群團(tuán)工作開展不力，部分職工無理想、無追求、無信念，不能明辨是非，容易被謠言裹挾，有的甚至還參與一些違法犯罪活動(dòng)。

（六）國(guó)企內(nèi)部收入分配不公平合理、高管收入不透明，和普通職工之間的收入差距越來越大，導(dǎo)致職工群眾心理嚴(yán)重失衡，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下極易發(fā)酵放大。

（七） 有的企業(yè)基層黨組織內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致人心渙散，思想政治工作流于形式，得不到職工群眾的信任和支持。

三、新常態(tài)下做好國(guó)企維穩(wěn)工作的對(duì)策

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制

一是建立健全信訪維穩(wěn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。國(guó)企黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，充當(dāng)信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，定期聽取企業(yè)穩(wěn)定工作匯報(bào)，研究解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的涉穩(wěn)突出問題，全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)企業(yè)良性發(fā)展的職責(zé)。二是完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與地方黨委政府、信訪、公安等部門的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，爭(zhēng)取各方面的支持配合，形成齊抓共管的工作格局。三是建立健全信息報(bào)送和責(zé)任追究制度，暢通維穩(wěn)信息搜集報(bào)送渠道，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，確保涉穩(wěn)苗頭盡早發(fā)現(xiàn)，有效處置。對(duì)因工作推諉扯皮，重大信息瞞報(bào)漏報(bào)引發(fā)群體性事件或者越級(jí)非正常上訪的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作觀念

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的號(hào)召，企業(yè)信訪綜治維穩(wěn)干部也要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作觀念，鞏固強(qiáng)化自身的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)踐中提高危機(jī)處理的效率和能力。近年來， 國(guó)企改革的步伐不斷加快，國(guó)家也不斷出臺(tái)各類新的政策法律制度，為了更好地維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，作為企業(yè)信訪綜治維穩(wěn)干部，首先就要積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論指導(dǎo)方針和相關(guān)法律法規(guī)，用專業(yè)的理論知識(shí)武裝自己， 善于學(xué)習(xí)運(yùn)用法治思維和法治方式處理穩(wěn)定問題，以“法治”代替“人治”，做到學(xué)法懂法、依法維穩(wěn)，不斷提高維穩(wěn)工作能力和水平。其次要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，實(shí)行換位思考，經(jīng)常站在群眾的立場(chǎng)看問題和解決問題，用曉之以理，動(dòng)之以情來化解群眾的對(duì)立情緒，贏得群眾的認(rèn)同。只有主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前依法治理的新常態(tài)，才能更好指導(dǎo)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的有序進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)職工自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定環(huán)境

一是通過板報(bào)、宣傳欄、班組學(xué)習(xí)討論等傳統(tǒng)方式，以及企業(yè)自辦的電視、報(bào)紙雜志、局域網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代傳媒，向職工群眾廣泛宣傳企業(yè)改革方案、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、改革與職工的利益關(guān)系等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)職工自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定環(huán)境，消除職工群眾思想上的陳舊認(rèn)識(shí)，讓職工群眾充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)要發(fā)展必須有穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)發(fā)展了，職工群眾的利益才有保障，破壞企業(yè)的穩(wěn)定就是損害職工群眾的利益。從內(nèi)心認(rèn)同改革的舉措。二是嚴(yán)格落實(shí)廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)制度，使每個(gè)職工都能及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)發(fā)展壯大，離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境以及一支高素質(zhì)的信訪綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)該是一支擁有強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心、政策理論水平高、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的實(shí)干型隊(duì)伍。從事維護(hù)穩(wěn)定工作必須具有很強(qiáng)的政治素質(zhì)、豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和一定的組織管理能力，能熟練掌握與企業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，還要會(huì)做群眾工作。因此，企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)信訪綜治維穩(wěn)干部的主觀能動(dòng)性，把培養(yǎng)信訪綜治維穩(wěn)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理干部放在同等重要的地位上，用待遇和成長(zhǎng)通道留住人，使他們想干事、能干事、干成事。

（五）以人為本，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益

職工是國(guó)有企業(yè)的寶貴財(cái)富， 維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，必須堅(jiān)持以人為本的思想，樹立職工利益無小事的觀念， 只要是職工的問題，再小都是大問題。國(guó)企黨政領(lǐng)導(dǎo)要從解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā)， 深入基層開展調(diào)查研究，了解職工群眾的思想動(dòng)態(tài)和生活實(shí)際，積極為他們排憂解難，用真心換取他們對(duì)企業(yè)穩(wěn)定工作的理解和支持。國(guó)有企業(yè)中影響穩(wěn)定的因素其實(shí)歸根到底都是與職工利益息息相關(guān)的問題，只要涉及職工合法的權(quán)益，就一定要維護(hù)好，這樣大部分矛盾糾紛都很容易化解。企業(yè)在發(fā)展的各個(gè)有利時(shí)期，要盡量拿出具體措施進(jìn)行扶貧幫困，使困難群體和弱勢(shì)群體也能參與分享企業(yè)的改革發(fā)展紅利，促使他們積極支持企業(yè)的改革發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所屬，開展好國(guó)有施工企業(yè)維穩(wěn)工作，是社會(huì)發(fā)展的需要，也是企業(yè)快速發(fā)展的需要，社會(huì)和諧、企業(yè)穩(wěn)定，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。因此，更多地解決職工、民工隊(duì)伍實(shí)際困難，改善他們的人文生活環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)“打防”并舉的維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，才能筑牢維穩(wěn)工作防線，為企業(yè)和諧發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

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