李楊

摘 要 伴隨市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，事業(yè)單位也隨之進行了管理體制的改革，一些單位也實施更貼近實際的市場化管理。對于內(nèi)部控制來說，為單位的各項工作開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。在內(nèi)部控制活動中，會計內(nèi)控工作是其中一項重要內(nèi)容。本文以事業(yè)單位為研究對象，對其會計內(nèi)部控制相關(guān)問題展開了論述。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位；會計工作；內(nèi)部控制

前言：

實施會計內(nèi)部控制主要是保證會計信息的質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)與資產(chǎn)的安全完整性，保證各項工作持續(xù)規(guī)范有序的進行。由于事業(yè)單位組織機構(gòu)的特殊性，長期存在經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)核算較為簡單的問題，對會計內(nèi)部控制的認識程度不高等問題，造成信息失真等問題的存在，影響了各項經(jīng)濟活動的正常開展，因此可以看出加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重要性。下面本文就事業(yè)單位會計的內(nèi)部控制，從三個方面做出進一步的討論分析。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制基本概述

事業(yè)單位與其他的單位組織結(jié)構(gòu)相比，不直接參與生產(chǎn)活動，是由國家機關(guān)領(lǐng)導，為上層建筑而服務(wù)，以促進社會生產(chǎn)，為人民群眾的生活而提供服務(wù)[1]。也是一種社會服務(wù)系統(tǒng)，是現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。該單位的內(nèi)部控制是為確保單位會計工作的信息質(zhì)量，確保資產(chǎn)安全完整性，按照法律法規(guī)與規(guī)章制度確保各項工作的展開，保證會計控制的有效規(guī)范性?？偟膩碚f該單位組織的內(nèi)部控制主要分為三個控制內(nèi)容，即會計、業(yè)務(wù)與管理，會計控制是會計工作與相關(guān)信息工作有直接關(guān)系的控制，是進行內(nèi)部控制的主要形式，其會計的內(nèi)部控制在實施中應(yīng)遵循成本效益等原則。

二、事業(yè)單位加強內(nèi)部控制的重要性

伴隨經(jīng)濟時代不斷發(fā)展，與管理理念的創(chuàng)新發(fā)展，市場信息化建設(shè)的進程不斷加快，內(nèi)部控制制度的不斷完善，體制改革工作不斷推進。治理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系是相互促進與依賴的， 其治理工作能夠得到深化創(chuàng)新，內(nèi)部控制的機制能夠健全發(fā)展。內(nèi)部控制關(guān)鍵在于對單位“內(nèi)部”的控制，對于信息的控制，加強內(nèi)部控制還有利于使單位的各項工作的開展更具規(guī)范性，在各項機制的引導下一切工作有條不紊地進行。

三、會計內(nèi)部控制中存在的問題與對策

（一）存在的問題

1.認識程度不高

當前很多工作人員受到利益化的影響，難免會做出與規(guī)章制度相違背的行為。對于內(nèi)部控制來說，對于其制度的執(zhí)行完善得不到重視，致使其控制嚴重缺位，不具有強有力的執(zhí)行力，工作實施的規(guī)劃缺乏整體性。有些工作人員錯誤地認為，市場機制與會計內(nèi)部控制的機制相比，市場機制更重要一些，會計內(nèi)控也就得不到重視，對其認識程度也不高。

2.會計從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

從目前情況來說，針對會計人員而言，對其人員的要求并不高，這也使得其人員業(yè)務(wù)素質(zhì)也很低下。有些人員沒有進行專業(yè)培訓，對會計內(nèi)部控制制度并不了解，以為會計監(jiān)督與領(lǐng)導格格不入的工作，執(zhí)行力力度不強，也有一些工作人員并不具備良好的職業(yè)道德。會計人員的整體素質(zhì)與職業(yè)道德存在的問題，為會計工作中的內(nèi)控造成較大困難。

3.監(jiān)督審計工作并未落實到位

監(jiān)督審計是會計工作中的一項重要內(nèi)容，更像是以一名檢查者的身份對會計內(nèi)控工作的自檢，是對單位中與經(jīng)濟活動有關(guān)工作的監(jiān)督與核查，其工作具有制約性的特點，是一種具有有效性特點的策略[2]。從過程上來看，監(jiān)督工作發(fā)生在事中，而有時會計主體不一致，在這種情況下開展實際的經(jīng)濟會計工作，這會使得不完全內(nèi)部監(jiān)督現(xiàn)象的存在，審計工作發(fā)生在事后，處于被動地位。在有關(guān)會計工作的實際活動中，未能及時對監(jiān)督審計工作進行專業(yè)指導，僅是依靠票據(jù)手續(xù)來判斷監(jiān)督審計工作是否到位，認為票據(jù)與收據(jù)具有了可靠性與完整性，監(jiān)督審計工作就已經(jīng)落實到位，這造成對會計經(jīng)濟活動的核查不能做到及時有效性，其工作的開展缺乏完整全面性。

（二）解決對策

1.對會計內(nèi)部控制加以重視

會計內(nèi)控工作并不是與專業(yè)的會計工作人員有關(guān)，也并不是會計人員對此負有全部責任，并不是依靠一個部門、一個科室來執(zhí)行，應(yīng)該說是與全體工作人員有關(guān)、全員參與的一項系統(tǒng)性工作。作為具有指導分配職能的領(lǐng)導，各部門領(lǐng)導扮演指導者的角色，對內(nèi)控的重要性要充分認識到，將會計內(nèi)部控制的重要作用認識上去，在日常的工作中做出領(lǐng)頭表率的作用，使內(nèi)控的引導作用得以加強，這樣對單位的經(jīng)濟活動來說也是很有利的，確保各項活動開展的順利性，保證內(nèi)控制度實施的有效性，達到事半功倍的效果。

2.通過教育培訓提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

會計內(nèi)部控制是會計工作中的重要組成部分，也是包括事業(yè)單位在內(nèi)的其他組織機構(gòu)日常工作中的重要內(nèi)容。財務(wù)部門是實施會計內(nèi)控工作的重要部門，對其工作的開展具有直接責任，因此工作人員在工作中要發(fā)揮出恪盡職守、敬業(yè)奉獻的精神態(tài)度。世界上沒有兩片完全相同的樹葉，每個人也有著各自特點，會計內(nèi)部控制實施中每個工作人員的能力素質(zhì)也是不盡相同的，所以單位應(yīng)該認識到這一點，對每個工作人員的能力素質(zhì)等方面有一定的認識，結(jié)合實際情況，開展業(yè)務(wù)知識培訓，進行職業(yè)道德教育，對其工作人員的繼續(xù)教育加以重視，使其各方面的能力素質(zhì)能夠滿足上崗要求，以確保人才隊伍的專業(yè)性，隊伍力量的雄厚。會計工作的有效開展，關(guān)鍵一點是會計隊伍，整體素質(zhì)整齊一致，業(yè)務(wù)知識過硬，思想素質(zhì)覺悟高，這是培養(yǎng)會計工作人員的重要標準，做到這些能夠使得各項制度得到落實，財務(wù)監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。

與此同時，部門領(lǐng)導也要扮演宣傳者的角色，注重進行宣傳教育活動，幫助會計工作人員形成正確規(guī)范的內(nèi)控觀念，使得有關(guān)職責能夠切實執(zhí)行，整體素質(zhì)得到了很大程度上的提高，使違背法律紀律的行為得到了有效控制，各項活動的開展更具科學有序性。

3.對監(jiān)督審計加以強化

監(jiān)督審計是會計工作的重要內(nèi)容，有力確保了會計工作的規(guī)范有序性，事關(guān)內(nèi)部控制的效果，為此對監(jiān)督審計加以強化，對于會計內(nèi)部控制的順利開展有著重要意義。對監(jiān)督審計工作的強化，可借以審計機構(gòu)來執(zhí)行。對于審計工作人員的業(yè)務(wù)、職業(yè)道德與法規(guī)等素質(zhì)加強教育培訓，使其服務(wù)意識得以不斷增強。結(jié)合單位內(nèi)的經(jīng)濟活動，定期對具體的經(jīng)濟活動做出相應(yīng)的審計工作，對問題及時發(fā)現(xiàn)，并及時予以糾正，通過審計工作的進行，內(nèi)控工作的開展進度快速性與質(zhì)量的高效性得以加強，加強對審計工作的管理力度，如果審計機構(gòu)缺乏獨立性，對監(jiān)督機制加以完善，不定期地對內(nèi)部控制工作進行檢查監(jiān)督，對內(nèi)部控制制度進行完善，使其制度真正發(fā)揮出有效監(jiān)管的作用。根據(jù)監(jiān)督審計的結(jié)果，并建立完善的考核體系，根據(jù)獎罰規(guī)定確?？刂乒ぷ鞯膰栏裥訹3]。

4.切實認真做好基礎(chǔ)性工作

事業(yè)單位與其他單位組織機構(gòu)的不同之處還在于盈利性，其單位不以盈利為目的。單位的財務(wù)具有財政性，具有嚴肅性與政策性色彩，所以落實各項基礎(chǔ)性工作對于整體會計工作的順利開展具有重要作用。具體可參照以下幾點流程：每天的現(xiàn)金收入做好清點、記錄與儲存的工作，做到全數(shù)儲存，確保入賬工作的真實準確、完整性，將銀行賬戶表做好副本保留，進行存檔，以備備查之用；提前做好月份報表的編制核對工作，保存管理好信息資料檔案，避免發(fā)生數(shù)據(jù)的丟失。

四、結(jié)語

結(jié)合上面的論述可知，本文從三個方面對事業(yè)單位會計的內(nèi)部控制策略展開了論述。在新時代的新形勢背景下，事業(yè)單位必須結(jié)合其行業(yè)的實際發(fā)展情況，結(jié)合法律法規(guī)、政策性的規(guī)定，對會計工作的內(nèi)控制度進行適當?shù)男薷?，及時彌補各種漏洞問題。根據(jù)事業(yè)單位會計內(nèi)控的特殊性，設(shè)計符合行業(yè)發(fā)展，科學合理、有效的整套制度方案，為其管理工作的開展做出重要的制度保障，使得內(nèi)部控制能夠合理進行，對資產(chǎn)利益做到切實維護，使其通過單位的各項工作開展，切實發(fā)揮出推進社會各項事業(yè)發(fā)展的重要作用。

參考文獻：

[1]張加鴻.如何加強行政事業(yè)單位會計的內(nèi)部控制[J].中國商論，2016， 13：50-51.

[2]左家琪.關(guān)于新事業(yè)單位會計準則下內(nèi)部控制策略分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016，08：227-228.

[3]張凱新.事業(yè)單位會計內(nèi)部控制策略研究[J].知識經(jīng)濟，2015， 03： 47.