陳帥杰 楊文革

摘要：本文采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法，對(duì)開(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)參與人群的特征和戶(hù)外俱樂(lè)部的組織情況以及相關(guān)部門(mén)的服務(wù)和管理情況進(jìn)行調(diào)查和研究，旨在了解開(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r，指出存在的問(wèn)題，為開(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：開(kāi)封市;戶(hù)外運(yùn)動(dòng);發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G646 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）43-0065-02

戶(hù)外運(yùn)動(dòng)是人類(lèi)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)、科學(xué)探索和行軍作戰(zhàn)等實(shí)踐中不斷總結(jié)、提煉和演變而來(lái)的，逐步形成了具有一定理念、技術(shù)及健身和競(jìng)賽意義的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。目前，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)已成為大眾從事全民健身運(yùn)動(dòng)的重要選擇和提高生活質(zhì)量的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)僅登山戶(hù)外俱樂(lè)部就有700多家，國(guó)內(nèi)參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人次已超約1億人次。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)用品以及裝備的年銷(xiāo)售額已達(dá)50億元。根據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)戶(hù)外核心市場(chǎng)的規(guī)模已達(dá)到170.6億元，預(yù)計(jì)在2024年將達(dá)到690億元左右。雖然發(fā)展形勢(shì)喜人，但主要集中在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的省份和城市。

開(kāi)封作為世界歷史文化名城，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展也較為緩慢，但也有其自身的發(fā)展特點(diǎn)。本文嘗試?yán)迩彘_(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題與不足，為開(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供可行性建議。

一、開(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.開(kāi)封戶(hù)外自然環(huán)境現(xiàn)狀。開(kāi)封市地處河南東部，受黃河多次改道、決口、泛濫的影響，平地、灘地、洼地、低矮的沙丘沙地成為開(kāi)封的主要地形特征。一方面，地形因素極大地制約了開(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，另一方面，由于地勢(shì)低洼，加上受“懸河”側(cè)近濕潤(rùn)的影響，開(kāi)封地下水位高，淺層地下水豐富。目前，開(kāi)封市區(qū)和郊區(qū)的主要湖泊和大型蓄水池有鐵塔湖、楊家西湖、包公湖、潘楊湖、金明胡、柳池、黑池等，總面積約7.02平方公里，且市區(qū)內(nèi)各主要湖泊均有河道相連接，且河道最窄處為20米，但境內(nèi)鮮有自然山丘和森林。

2.開(kāi)封戶(hù)外運(yùn)動(dòng)管理現(xiàn)狀。①開(kāi)封戶(hù)外俱樂(lè)部的注冊(cè)、登記、管理情況。通過(guò)查閱文獻(xiàn)得知，我國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部主要有四種存在方式：一是工商部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)法人等;二是在民政部門(mén)注冊(cè)的民辦非企業(yè)類(lèi)社團(tuán);三是互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者;四是隸屬于學(xué)校或事業(yè)單位的群眾性社團(tuán)。但從調(diào)查來(lái)看，開(kāi)封市的6家戶(hù)外俱樂(lè)部，其中一家在工商局注冊(cè)備案，且注冊(cè)的項(xiàng)目是旅游觀光，性質(zhì)類(lèi)似于旅行公司。這與國(guó)家相關(guān)政策要求明顯不符，也存在極大的安全隱患。其余5家均是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。究其原因，俱樂(lè)部一方面是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，另一方面是為了省去注冊(cè)、年檢等手續(xù)。作為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的注冊(cè)主管部門(mén)，工商局及體育局對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度。②開(kāi)封戶(hù)外俱樂(lè)部安全保障情況。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)封戶(hù)外領(lǐng)隊(duì)竟然多達(dá)14人，明顯高于鄭州、洛陽(yáng)等省內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但通過(guò)查閱中國(guó)登山協(xié)會(huì)公布的《戶(hù)外指導(dǎo)員已取得資格證書(shū)人員一覽表》（截止到2014年2月），開(kāi)封無(wú)一人上榜，各個(gè)俱樂(lè)部對(duì)戶(hù)外領(lǐng)隊(duì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，也增加了戶(hù)外出行的危險(xiǎn)性。開(kāi)封各戶(hù)外俱樂(lè)部在出行前對(duì)出行隊(duì)員均購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，但事故出現(xiàn)后，責(zé)任劃分不清楚，且對(duì)出行目的地的具體環(huán)境介紹甚少，鮮有專(zhuān)門(mén)的戶(hù)外知識(shí)與技能培訓(xùn)，這些也在無(wú)形之中加劇了戶(hù)外出行的危險(xiǎn)性。

3.開(kāi)封戶(hù)外俱樂(lè)部參與者現(xiàn)狀。①性別與年齡結(jié)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與者中，女性約占52.38%，男性約占47.62%，女性明顯高于男性，這說(shuō)明女性對(duì)戶(hù)外參與的積極性明顯高于男性，可能與女性的工作在業(yè)率較低、生活壓力小、閑暇時(shí)間多有關(guān)。通過(guò)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)與分析參與人群的年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人群主要集中在26～45歲，約占80.95%，16～25歲的比例約占19.05%，這表明參與者的年齡結(jié)構(gòu)存在明顯的不合理性。45歲之后是人生發(fā)展的成熟期和穩(wěn)定期，應(yīng)該有物質(zhì)基礎(chǔ)和閑暇時(shí)間參與戶(hù)外項(xiàng)目，但恰恰相反，這或許與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的大負(fù)荷強(qiáng)度有關(guān)。開(kāi)封是一座歷史古城，地處中原腹地，由于長(zhǎng)期的歷史文化發(fā)展和農(nóng)業(yè)為主的自給自足的經(jīng)濟(jì)體系，以及新中國(guó)成立后國(guó)家政策調(diào)整等原因，開(kāi)封形成了以“慢”為特征的城市性格。②收入與職業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)封參加戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人群主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（包括教師、律師、醫(yī)生、工程師、新聞工作者等）、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員，他們所占的比例分別為47.62%、14.29%和9.52%，并且這部分人的工資收入水平均在3000元以上，屬于高收入人群。開(kāi)封是一座中原小城，物價(jià)相對(duì)較低，有較為完整的社會(huì)保障體系，生活壓力較小，因而有較充足的時(shí)間和物質(zhì)條件。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生僅占到9.52%。學(xué)生易于接受挑戰(zhàn)，喜愛(ài)新事物，而戶(hù)外運(yùn)動(dòng)屬于新生事物，具有挑戰(zhàn)性、新奇性的特點(diǎn)，理應(yīng)有更多的學(xué)生參與。進(jìn)一步的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)封的5所高校中參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人數(shù)極少，大學(xué)校園里頗為盛行的定向越野也極為少見(jiàn)，以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為主題的社團(tuán)更是難覓蹤影。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)常以群體性形式出現(xiàn)，雖然大學(xué)生群體存在廣泛的需求，但無(wú)合理的出口，這一方面與學(xué)校以安全第一的管理原則有關(guān)，另一方面與活動(dòng)參與的費(fèi)用相對(duì)較高有關(guān)。③參與方式和類(lèi)型。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分參與者是通過(guò)他人介紹和邀請(qǐng)的方式參與其中的，占61.90%，其次是通過(guò)旅行社、俱樂(lè)部組織的活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)傳播的方式。這說(shuō)明仍處在起步階段的開(kāi)封，影響力不夠，不足以引起傳統(tǒng)媒體的關(guān)注。盡管傳統(tǒng)媒體介入不多，但新媒體還是給戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的傳播及發(fā)展帶來(lái)了不小的促進(jìn)作用。

二、開(kāi)封市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展對(duì)策

1.建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，健全法律法規(guī)。專(zhuān)門(mén)性的管理機(jī)構(gòu)和健全的法律法規(guī)是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)良性發(fā)展的基石。要想確保其良性發(fā)展，第一，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好戶(hù)外俱樂(lè)部的注冊(cè)、戶(hù)外事故信息的收集與整理等方面的工作，如地方建立戶(hù)外聯(lián)盟或者戶(hù)外運(yùn)動(dòng)管理協(xié)會(huì)，共同締結(jié)內(nèi)部管理?xiàng)l例。第二，加快出臺(tái)具有法律效力的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)管理?xiàng)l例，建立完善的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。

2.拓寬戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展渠道。開(kāi)封市擁有豐富的地表水資源，被譽(yù)為“北方威尼斯”，為發(fā)展以皮劃艇等為代表的水上戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提供了便利的條件。定向運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)智慧與體力并存的有氧運(yùn)動(dòng)，參與者（上至小孩，下至耄耋老人）借助地圖，以徒步、跑或走的形式，在最短的時(shí)間內(nèi)找到所有檢查點(diǎn)并達(dá)到終點(diǎn)。校園定向、公園定向和城市定向作為定向運(yùn)動(dòng)的分支，方興未艾。開(kāi)封市內(nèi)有5所高校，占地6000余畝，在校師生10余萬(wàn);公園、景區(qū)等10余個(gè)，占地2000余畝，各園綠化優(yōu)美，建筑風(fēng)格迥異……作為一座歷史文化名城，開(kāi)封保留了豐富的城墻遺址和胡同文化。這些為定向運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展提供了便利的條件。攀巖運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)集體能、技能、心理能力和智能于一體的心智型體育運(yùn)動(dòng)，素有“巖壁芭蕾”的美譽(yù)。隨著人工巖壁的發(fā)展與普及，越來(lái)越多的人群參與到攀巖運(yùn)動(dòng)之中。人工巖壁不受地形、天氣等外部因素的影響，且安全系數(shù)較高，是一項(xiàng)受外部環(huán)境影響極小的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。

3.加強(qiáng)戶(hù)外人才培養(yǎng)力度，拓寬戶(hù)外人才培訓(xùn)渠道。戶(hù)外人才的數(shù)量和質(zhì)量是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)開(kāi)封市人才匱乏的情況，可采取以下措施：第一，加強(qiáng)和高校合作，河南大學(xué)體育學(xué)院作為國(guó)內(nèi)一流體育學(xué)府，擁有豐富的資源。第二，參加中國(guó)登山協(xié)會(huì)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)。第三，到戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)技能與理論，并尋求合作。第四，加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)。

4.加強(qiáng)戶(hù)外安全教育，建立戶(hù)外安全保障體系。舉辦戶(hù)外安全理論和技能培訓(xùn)，提高安全防范與保護(hù)意識(shí);加強(qiáng)與河南省戶(hù)外救援總隊(duì)以及開(kāi)封市消防總隊(duì)的聯(lián)系，建立戶(hù)外安全救援體系。此外，結(jié)合各級(jí)學(xué)校的特點(diǎn)，開(kāi)展“戶(hù)外教育安全進(jìn)學(xué)?！敝v座活動(dòng)，樹(shù)立安全參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

戶(hù)外運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)新興的體育運(yùn)動(dòng)，與時(shí)代的發(fā)展緊密相關(guān)。但由于開(kāi)封地處中原黃泛區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，再加上戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全保障不規(guī)范，自我防范意識(shí)缺失，專(zhuān)業(yè)人才匱乏等，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展緩慢。然而，開(kāi)封作為世界歷史文化名城、中國(guó)八大古都、“中國(guó)美食之城”、“北方水城”，城市特征明顯，因此，開(kāi)封應(yīng)立足城市定位，結(jié)合城市的文化底蘊(yùn)與地理環(huán)境開(kāi)展符合城市特點(diǎn)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，舉辦具有地方特色的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，揚(yáng)長(zhǎng)避短，拓寬渠道，積極推進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心.戶(hù)外運(yùn)動(dòng)[M].北京：高等教育出版社，2012.

[2]朱宇.河南省戶(hù)外俱樂(lè)部發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究[D].河南師范大學(xué)碩士研究生論文，2012.

Status Quo and Countermeasures of Outdoor Sports Development in Kaifeng

CHEN Shuai-jie，YANG Wen-ge

（China University of Geosciences，Beijing 10083，China）

Abstract：This paper uses the method of literature，questionnaire survey method，data statistics method，to study the guidance and management organization feature of outdoor sport in Kaifeng city in the crowd and outdoor club and relevant departments，in order ?to understand the outdoor sports of Kaifeng city development，and point out some existing problems，put forward the feasibility suggestions of outdoor sports for the development of Kaifeng city.

Key words：Kaifeng City;outdoor sports;development;problem;countermeasures