摘要：2002年6月27日，國(guó)家新聞出版總署和信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》定義：互聯(lián)網(wǎng)出版是指互聯(lián)網(wǎng)信息提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過(guò)選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶(hù)終端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為?；ヂ?lián)網(wǎng)出版，也叫網(wǎng)絡(luò)出版，是伴隨著因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型的電子出版形式，中國(guó)政府對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)出版的單位實(shí)施許可制度，主管單位為國(guó)家新聞出版廣電總局。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)出版 規(guī)定 許可制度

互聯(lián)網(wǎng)出版是繼圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物后出現(xiàn)的又一種出版形態(tài)，由于其傳輸數(shù)據(jù)量大且更加方便、快捷，具有很好的發(fā)展前景。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的日益拓展，特別是隨著內(nèi)容資源在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)將成為互聯(lián)網(wǎng)上的重要行為之一。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)出版的內(nèi)容和媒體形式，互聯(lián)網(wǎng)出版可以分為互聯(lián)網(wǎng)新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)出版、互聯(lián)網(wǎng)教育出版、互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)藝術(shù)出版、互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)游戲出版。互聯(lián)網(wǎng)出版的作品主要分為兩類(lèi)：已正式出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物內(nèi)容或者在其他媒體上公開(kāi)發(fā)表的作品；經(jīng)過(guò)編輯加工的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等方面的作品。

互聯(lián)網(wǎng)出版相對(duì)于傳統(tǒng)出版，優(yōu)勢(shì)明顯：

1.由于互聯(lián)網(wǎng)出版是直接面向讀者，缺少了一些中間環(huán)節(jié)的支出，使得同樣的內(nèi)容，在網(wǎng)上觀看或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)所需的費(fèi)用相當(dāng)于購(gòu)買(mǎi)同等紙質(zhì)圖書(shū)要低許多；

2.通過(guò)關(guān)鍵字詞的查詢(xún)，可迅速找到所需內(nèi)容，檢索方便；

3.閱讀空間大，讀者不必受限于時(shí)間和空間，無(wú)論在世界的哪個(gè)角落，無(wú)論想看多久以前的書(shū)，都可從網(wǎng)上下載或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)；

4.出版與發(fā)行同步進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)出版的同時(shí)其實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的發(fā)行。因?yàn)闊o(wú)論是建立網(wǎng)頁(yè)讓別人瀏覽，還是制作文件發(fā)送給別人，實(shí)際上已經(jīng)完成了發(fā)行的環(huán)節(jié)，省去了庫(kù)存和物流成本，也沒(méi)有庫(kù)存壓力；

5.節(jié)省資源，避免了環(huán)境污染。

國(guó)家制定《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》，就是要積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)出版的發(fā)展，認(rèn)真規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)出版行為，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展?！痘ヂ?lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》的頒布符合我國(guó)憲法確定的公民言論自由、出版自由的原則。我國(guó)公民可以依照憲法和有關(guān)法律法規(guī)，在合法的互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站上自由表達(dá)對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的見(jiàn)解和意愿，自由發(fā)表從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其它文化活動(dòng)的成果。同時(shí)，公民在行使出版自由權(quán)利的時(shí)候，也必須遵守憲法和法律，不得違背憲法確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利。頒布、實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》正是為了保護(hù)公民的言論自由、出版自由的權(quán)利，同時(shí)也是為了減少侵害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民合法的自由和權(quán)利的行為。

凡是在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)上上線運(yùn)營(yíng)電子閱讀、電子出版物、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)雜志、手機(jī)出版物、學(xué)術(shù)出版物、藝術(shù)出版物、教育出版物、游戲、地圖等，都需要到相關(guān)單位申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。

申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)出版經(jīng)營(yíng)許可證的要求：

1.有確定的出版范圍；

2.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

3.有必要的編輯出版機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員；

4.有適應(yīng)出版業(yè)務(wù)需要的資金、設(shè)備和場(chǎng)所等。

5.申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版的網(wǎng)站不得有違法違規(guī)行為，沒(méi)有侵權(quán)、盜版、涉案或被查處紀(jì)錄。

6.互聯(lián)網(wǎng)出版許可證申請(qǐng)單位應(yīng)有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的名稱(chēng)、域名、IP地址。

7.主辦單位有明確的主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍，并詳細(xì)說(shuō)明是否已從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)。

8.互聯(lián)網(wǎng)出版許可證申請(qǐng)單位有申辦報(bào)告和符合法律、法規(guī)規(guī)定的公司章程。

9.主辦者有真實(shí)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證明。

10.申辦單位法定代表人必須是在境內(nèi)長(zhǎng)久居住的中國(guó)公民。

辦理申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)出版經(jīng)營(yíng)許可證所需資料：

主辦者申請(qǐng)報(bào)告；機(jī)構(gòu)章程；互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）基本情況；互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)人員基本情況；驗(yàn)資報(bào)告及出資者信用證明；工作場(chǎng)所使用證明；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件。申請(qǐng)單位如已取得國(guó)新辦頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，以及通信、文化等相關(guān)管理部門(mén)的資質(zhì)證書(shū)，須一并提交證書(shū)的復(fù)印件；申辦者應(yīng)有詳實(shí)的可行性分析報(bào)告。

2004年1月13日，國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立了首批50家互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，其中圖書(shū)出版單位23家，電子音像單位5家，圖書(shū)發(fā)行單位1家，報(bào)紙單位6家，期刊單位3家，綜合網(wǎng)站5家，電信機(jī)構(gòu)2家，新聞單位4家。

互聯(lián)網(wǎng)出版作為一種嶄新的出版形態(tài)，必將給出版業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)深刻的變化。雖然在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)出版與互聯(lián)網(wǎng)出版仍是并存的局面，但互聯(lián)網(wǎng)出版的地位和作用會(huì)隨著時(shí)間的推移越來(lái)越突出，前景廣闊。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄭鐵男.數(shù)字出版就是出版加上互聯(lián)網(wǎng).央廣網(wǎng)，2015

作者簡(jiǎn)介：

李棟（1975年9月），男，漢族，陜西省渭南市人，本科，職稱(chēng)副編審