劉雅婧

摘要：隨著老齡人口數(shù)量的不斷增加，急需大量專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)類人才，我國現(xiàn)在專業(yè)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，因此，本文深入分析了江蘇省養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)單一、人才進修途徑匱乏、師資隊伍尚待專業(yè)化以及社會意愿等方面的困境，研究其解決方案，提出了一系列的建立多層次、多形式的培養(yǎng)模式及改善養(yǎng)老服務(wù)人員社會地位的對策與建議。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)；人才培養(yǎng)；對策

中圖分類號：C913.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

一、江蘇養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才需求綜述

據(jù)民政部近日印發(fā)的《2014年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2014年底，江蘇省60周歲及以上老年人口占戶籍人口總數(shù)的20.57%，位居全國第三。然而江蘇省的養(yǎng)老服務(wù)類人才的供給卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到市場需求水平，養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員呈現(xiàn)流失嚴(yán)重，整體年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，專業(yè)技能較差的總體狀況，因此養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重制約了江蘇省乃至全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

二、江蘇養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才供給面臨的主要問題分析

1.江蘇養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)單一

江蘇省目前開辦養(yǎng)老專業(yè)的高校有8所，在數(shù)量上領(lǐng)先于其他省市。但是多層次多專業(yè)化人才的培養(yǎng)才能促進該行業(yè)發(fā)展的水平提升，然而江蘇省除了高校有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)，并沒有其他相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)。

2.江蘇養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才高層次學(xué)歷進修途徑匱乏

本科及以上學(xué)校對養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)不夠重視，根據(jù)資料顯示全國開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的100多所院校中僅有四所本科院校，均在江蘇省外，同時養(yǎng)老僅作為一個專業(yè)方向，而不是專業(yè)名。由此可見，在江蘇省內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專業(yè)人員，最高學(xué)歷進修只能到達大專，沒有其他途徑提升。

3.養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)師資隊伍尚待專業(yè)化

目前江蘇省高校師資主要由兩部分組成，即高學(xué)歷的研究人員及豐厚經(jīng)驗的社會工作者。然而本科以上沒有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，所以高學(xué)歷的研究人員必然不是該專業(yè)的學(xué)術(shù)背景，同時社會工作人員也沒有學(xué)歷進修途徑，因此養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)師資隊伍的專業(yè)化尚需加強。另外由于養(yǎng)老相關(guān)雜志數(shù)量較少，對養(yǎng)老類專業(yè)的教師職稱提升造成一定影響。

4.養(yǎng)老服務(wù)人才市場緊缺與少人愿意從事養(yǎng)老服務(wù)相矛盾

目前社會上急需養(yǎng)老服務(wù)人才，但是各個高校卻面臨著該專業(yè)招不到學(xué)生的尷尬場景，有的學(xué)校甚至由于招生困難而撤銷了該專業(yè)。這種矛盾局面主要是由于養(yǎng)老工作者的社會地位低下而造成的，這種社會觀念古來就有，想要扭轉(zhuǎn)局面需要付出很大的努力，急需政府出面進行引導(dǎo)。

三、對策與建議

1.架構(gòu)多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育培訓(xùn)體系

學(xué)歷教育方面，江蘇省教育部門需要建立一個從中職一直持續(xù)到碩士學(xué)位多層次培訓(xùn)體系。在繼續(xù)加強中等和高等職業(yè)教育的同時，加大鼓勵應(yīng)用性本科設(shè)置相關(guān)本科類專業(yè)，并開設(shè)其碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)研究方向。

非學(xué)歷教育方面，教育部門應(yīng)該鼓勵現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè)人才的培訓(xùn)課程，并支持有條件的涉老服務(wù)機構(gòu)對外開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格證書的建設(shè)，規(guī)范非學(xué)歷教育機構(gòu)培訓(xùn)方向。

2.加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)師資隊伍建設(shè)

大力提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的受教育水平和職業(yè)能力需要專業(yè)的師資隊伍作為保障。首先，通過構(gòu)架多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育培訓(xùn)體系可以讓我們的老師具有更高的專業(yè)對口性。其次，教育部門還需要為任職教師提升職稱創(chuàng)造很好的環(huán)境。目前我國的教師職稱體系的評定重科研，重文章，所以政府需要鼓勵高水平養(yǎng)老服務(wù)類雜志的創(chuàng)辦，同時科研部門也要加大對養(yǎng)老類科研項目的政策及資金傾斜，從而讓養(yǎng)老專業(yè)教師有更大的專業(yè)提升空間。

3.加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員的社會地位

在我國將老人留在身邊隨時照顧已然成為大家默認(rèn)的一種養(yǎng)老方式。如今專家研究指出了其弊端，提出了更加科學(xué)合理的養(yǎng)老方式，然而并不被現(xiàn)有的社會接受，從而衍生出的養(yǎng)老服務(wù)人員自然也不能獲得非常高的社會認(rèn)可度。

另一方面，養(yǎng)老服務(wù)人員工作強度高，相比收入?yún)s是微薄，不僅如此，一線的養(yǎng)老服務(wù)人員還要面對社會中關(guān)于其是否真心服務(wù)老人的質(zhì)疑。

以上的就是造成我國養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員社會地位低下的主要原因，想要徹底改變該現(xiàn)象，本課題組認(rèn)為政府需要做到以下幾點：

（1）增加養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)的財政補助

政府可從資金上支持養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的學(xué)員和培訓(xùn)機構(gòu)，并且可以鼓勵學(xué)生對口就業(yè)，及留下來就業(yè)，以此來加快地方養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。比如昆山民政局慈善總會就專門設(shè)定有“養(yǎng)老專用人才服務(wù)專項資金”，每年額度30萬，專門給予昆山就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。然后就在他毗鄰的蘇州市，則是全省對養(yǎng)老服務(wù)財政支持力度最小的城市。所以每年從昆山登云學(xué)院畢業(yè)的養(yǎng)老護理專業(yè)人才都留在了昆山就業(yè)，少有人問津蘇州。在有資金傾斜力度的基礎(chǔ)上，社會人士就會跟隨政府的導(dǎo)向，改變他們認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)是個低端無前途職業(yè)的影響。

（2）加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的宣傳

政府可以通過各種媒體對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)進行宣傳，告訴大家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢及將來的發(fā)展前途，讓學(xué)生，讓家長，讓社會上所有的人都不再排斥養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，并能對其作出一個正確的認(rèn)識。

（3）提高職業(yè)資格證的水平

正如前文介紹養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)對應(yīng)職業(yè)資格證很少，另外名稱的擬定方面也有待商榷，比如“養(yǎng)老護理員”更名為“養(yǎng)老護理師”。職業(yè)資格證書的增加和考核水平的提升對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的社會影響力有很好的推動作用。

（4）加大涉老服務(wù)機構(gòu)中高層的理念教育

涉老服務(wù)機構(gòu)的中高層領(lǐng)導(dǎo)能否正視崗位工作人員的重要性，并進行系統(tǒng)科學(xué)的管理，是讓所有專業(yè)工作人員安定工作的重要因素，降低養(yǎng)老服務(wù)人員的流失率必然能提高本專業(yè)人才的社會定位。

參考文獻：

[1]中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃分析報告（2015-2020）.中國報告網(wǎng).

[2]吳玉韶，黨俊武，主編.老齡藍(lán)皮書：中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）[M].社會科學(xué)文獻出版社，2014.9.

[3]中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）[M].中國社會科學(xué)院，2013.2.

[4]高校招生專業(yè)目錄（2013）.教育部匯編，2013.4.

[5]高校招生專業(yè)目錄（2014）.教育部匯編，2014.4.

[6]高校招生專業(yè)目錄（2015）.教育部匯編，2015.4.

基金項目：校級教改課題JG_201505。