都本明

摘要：本文在已有研究的基礎上，對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價體系進行了研究。指標權(quán)重采用層次分析法，綜合評價指數(shù)采用模糊數(shù)學方法，并以石家莊縣域的特色產(chǎn)業(yè)集群評價為例。通過綜合評價，發(fā)現(xiàn)了石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群存在的部分問題，并提出了相應建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；層次分析法；指標體系

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-03

產(chǎn)業(yè)集群，自美國商學院教授波特在1990年《國家競爭優(yōu)勢》一書中正式提出以來，隨著區(qū)域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，它成為了當今世界經(jīng)濟的新亮點。產(chǎn)業(yè)集群的種類、規(guī)模、質(zhì)量、運行機制等方面存在很大的差距，為了便于產(chǎn)業(yè)集群之間的比較，人們開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的評價研究。但目前產(chǎn)業(yè)集群評價研究中存在的問題是，不同的學者對于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵的理解不同，側(cè)重點不同。因此，采用了不同的評價指標，而且現(xiàn)有的指標統(tǒng)計方面口徑不完全統(tǒng)一，使得同一產(chǎn)業(yè)集群得出相對不同的評價結(jié)果。為此從多個角度多各方面選取最能反映產(chǎn)業(yè)集群特征的指標進行綜合的實證研究，具有很重要的研究意義。

一、建立縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價體系

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價體系是以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為研究對象，從全局角度考慮反映競爭力的關(guān)鍵特征，選取合適的指標進行全面、系統(tǒng)、科學的綜合評價。其指標體系，需要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的特征和運行機制，遵循一定的原則，科學的建立。

（一）縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價構(gòu)建原則

1.目的性原則?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群指標體系應該緊緊圍繞反映產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力的目標進行設計。

2.系統(tǒng)全面性原則。要求指標體系的構(gòu)建必須具有全局意識、整體觀念，多角度地反映產(chǎn)業(yè)集群競爭發(fā)展的特征。視產(chǎn)業(yè)集群為一個系統(tǒng)，用多因素指標進行綜合評價。

3.通用可比性原則。要求該指標體系具有廣泛的適用性，其選取的指標具有產(chǎn)業(yè)集群的共性，且指標統(tǒng)計口徑、計量范圍最好相同。

4.可操作性原則。要求該指標體系中指標概念明確、數(shù)據(jù)便于采集，并且指標不要過于龐雜，數(shù)量事宜，便于操作。

（二）構(gòu)建指標體系

根據(jù)評價指標體系建立的原則，結(jié)合縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的特征，建立了8個一級指標，20個二級指標和36個三級指標的綜合評價指標體系，如表1所示。每一個一級指標，既是合成綜合評價指數(shù)體系的一部分，又可體現(xiàn)為可作為反映縣域特色產(chǎn)業(yè)集群某一特征的評價子目標。

二、計算評價體系

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價指標體系中各級指標的權(quán)重由AHP法結(jié)合Delphi法計算得出，并且在每一等級使用數(shù)學統(tǒng)計進行單層一致性檢驗和多層組合一致性檢驗。在各具體指標確定方向的基礎上，用無量綱化方法使單位各異的指標原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有可比性的標準值。最后，采用模糊數(shù)學的線形加權(quán)求和得出產(chǎn)業(yè)集群的綜合評價得分。

（一）確定指標的權(quán)重

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群各級指標的權(quán)重因其對集群本質(zhì)特征的反映程度不同而對應不同的數(shù)值。本文首先采用專家打分法按其經(jīng)驗認為各指標的重要程度進行打分排。然后邀請多位專家對各項評價指標進行評分，形成各層指標的判斷矩陣，最后使用Delphi法，用歸一化法計算判斷矩陣的評價值，并得出各級指標相對權(quán)重，見表1。

（二）確定指標方向性

如果指標值的增長有利于產(chǎn)業(yè)集群能力的提高，則該指標為正指標；反之，則為逆指標。逆指標需要型轉(zhuǎn)化為正指標，才能進行綜合評價。

（三）指標的無量綱化

由于同一等級指標中指標很多并且各項指標的單位可能不同，為了實現(xiàn)變量的可比性，需要對指標數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的無量綱化處理。無量綱化的方法很多，根據(jù)本文指標的選取情況，選用“正規(guī)化”無量綱化方法。

（四）產(chǎn)業(yè)集群綜合指數(shù)計算

為了便于產(chǎn)業(yè)集聚綜合指數(shù)模糊數(shù)學的計算，采用字母形式代替各級變量和相應的權(quán)重。一級指標評價值由Bj表示；二級指標評價值由Cj表示；三級指標評價值由Dj表示；各級指標相對應的權(quán)重由Wj表示。最終的產(chǎn)業(yè)集群綜合評價指數(shù)由Li表示。

三、石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價實證分析

在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價指標體系的基礎上，結(jié)合對石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的實際情況，進行集群的綜合評價。我們遴選了石家莊縣域集群中，規(guī)模最大的7個重點特色產(chǎn)業(yè)集群，辛集皮革、晉州紡織、無極皮革、正定板材、靈壽石材、趙縣淀粉和正定食品，為研究對象。從石家莊市中小企業(yè)局收集了這7個特色產(chǎn)業(yè)集群2015年的客觀指標數(shù)據(jù)；而主觀指標如服務體系、基礎設施、品牌形象及管理能力等采用專家打分法。邀請熟悉該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的管委會成員、相應的直接主管，以及有關(guān)的學者共同打分得出。首先對第三級各項指標進行無量綱化處理，然后利用公式（1） （2）、（3）分等級計算。石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的求和，得出各個產(chǎn)業(yè)集群的綜合評價得分如表2。

如圖1所示，石家莊七大特色產(chǎn)業(yè)集群綜合得分第一的為辛集皮革產(chǎn)業(yè)集群，第二、第三分別為正定板材和晉州紡織產(chǎn)業(yè)集群，其他依次為靈壽石材、無極皮革、趙縣淀粉和正定食品。從評價結(jié)果可以看出，對產(chǎn)業(yè)集群綜合得分貢獻影響較大的依次為：集群的創(chuàng)新能力、管理能力、品牌形象和集群程度。得分最高的辛集皮革產(chǎn)業(yè)集群對應的貢獻率分別為26%、19%、17%、13%，而產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟效益、集群規(guī)模、服務體系和基礎設施其貢獻率都不足10%。

在創(chuàng)新能力上，辛集皮革能力比較強，主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費相對投入比較多但規(guī)模較小，科研經(jīng)費投入較少的是趙縣淀粉產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集群真正能市場化的科研成果非常少，專利數(shù)量也不多。因此，石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群在集群創(chuàng)新上存在研發(fā)投入相對較弱，能夠市場化的專利成果較少，不利于產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

在管理能力上，石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的評價結(jié)果是辛集皮革、晉州紡織較強，正定食品和趙縣淀粉較弱。對于產(chǎn)業(yè)集群管理能力而言，集群的合作能力貢獻最大，成員滿意度次之。因此，需要加強石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的交流合作，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)在存在相互競爭的基礎上，更需要長期的合作發(fā)展，生產(chǎn)互補的企業(yè)則是持續(xù)合作，共同提高。

在品牌形象上，總體較弱。辛集皮革產(chǎn)業(yè)相對較好，擁有15件中國馳名（著名）商標。因此，總體而言石家莊縣域的特色產(chǎn)業(yè)集群品牌效應差、知名度低，使得產(chǎn)品的價格不高，始終處于低端市場。

在集群程度上，石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群整體密度小，沒有形成影響全國的集群產(chǎn)業(yè)。目前，辛集皮革最好，但其經(jīng)濟密度只是貢獻率為54.7%，企業(yè)密度貢獻率為33.3%，與國內(nèi)同類集群相比較弱。此外，產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)密度集群之間的差距比較大，如辛集皮革企業(yè)密度最大，而趙縣淀粉企業(yè)密度最小。

在經(jīng)濟效益上，石家莊的這七個特色產(chǎn)業(yè)集群水平相差不大，較好的是辛集皮革和正定板材。整體效益不高主要原因是：石家莊目前的縣域經(jīng)濟仍以輕工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)特別是高附加值的高新產(chǎn)業(yè)還沒有形成或是規(guī)模太小。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般處于價值鏈低端、產(chǎn)品附加值低，而且產(chǎn)業(yè)鏈也較短，因此，使得產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟效益相對較弱。

在服務體系上，正定板材最好，其各類配套機構(gòu)服務水平高，并且建有板材行業(yè)生產(chǎn)力促進中心。整體服務機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要相比還是相對遲緩。

在基礎設施上，趙縣淀粉、正定板材、正定食品較好，其他集群一般?；A設施較好的集群通常是新興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或是政府重點扶持的對象。因此，基礎設施建設投資較大，設施齊備較新?；ヂ?lián)網(wǎng)思維和環(huán)保意識加強使得基礎設施的建設更加合理科學。

在集群規(guī)模上，辛集皮革、無極皮革、晉州紡織規(guī)模較大，其他集群規(guī)模小且水平相當。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及發(fā)展時間長的集群，由于長時間的積累使其規(guī)模較大。但相對于全國相似產(chǎn)業(yè)集群來說，石家莊的這幾個特色產(chǎn)業(yè)則處于中下游水平，市場的話語權(quán)較小。集群的市場占有率偏低，領(lǐng)頭企業(yè)不多且規(guī)模偏小，集群的帶動作用較弱。

四、石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群對策建議

針對石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的評價結(jié)果，提出了如下幾條建議。

1.加強制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。

2.區(qū)域政府明確定位職權(quán)，為產(chǎn)業(yè)集群提供良好的公共服務。

3.發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，注重品牌建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

4.健全各類服務機構(gòu)，完善社會服務體系，通過多渠道、多層次的融資網(wǎng)絡，解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的資金障礙問題。

5.加快基礎設施建設，改善集聚的硬條件，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進集群快速發(fā)展。

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