宋澤楠

摘 要：我國(guó)目前已經(jīng)完全步入老齡化時(shí)代，老齡化問(wèn)題不僅是社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。本文用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，首先列出了老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響方面，然后通過(guò)具體分析，得出老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性影響，最后分析了老齡化的積極意義并進(jìn)行總結(jié)。

關(guān)鍵詞：老齡化；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；勞動(dòng)力短缺

截止2015年12月，我國(guó)60周歲及以上人口已達(dá)2.22億，占到總?cè)丝诘?6.1%，根據(jù)聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的定義：60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%，我國(guó)目前已完全步入老齡化時(shí)代。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2032年，我國(guó)65歲及以上人口占比將突破20%，2049年將突破30%。盡管已經(jīng)開(kāi)放了二孩政策，但我國(guó)的老齡化問(wèn)題將依然長(zhǎng)期存在。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)體制復(fù)雜，老齡化問(wèn)題不僅是社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。下面，筆者用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，談一談老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

一、老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）從供給需求看老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎厥状蜗陆?，?dāng)年勞動(dòng)年齡人口（16-59歲）減少345萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎匾蚕陆盗?.6個(gè)百分點(diǎn)。到2015年，當(dāng)年勞動(dòng)年齡人口減少487萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎叵陆?.7個(gè)百分點(diǎn)，至66.3%，中國(guó)勞動(dòng)力減少正呈加速態(tài)勢(shì)。

從供給角度來(lái)看，勞動(dòng)力短缺將導(dǎo)致我國(guó)潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率的下滑。假設(shè)在2022年，我國(guó)總勞動(dòng)力是8億，勞動(dòng)力每年減少1000萬(wàn)，中國(guó)產(chǎn)出的勞動(dòng)力彈性是0.5，即意味著我國(guó)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率為-1.25%，潛在產(chǎn)出的增長(zhǎng)率將下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。從需求角度來(lái)看，由于老年人預(yù)期收入較低以及中國(guó)社會(huì)福利制度的特點(diǎn)，為確?；镜纳畋Ｕ希蟛糠掷夏耆藢⒖刂谱约旱南M(fèi)需求，導(dǎo)致社會(huì)總消費(fèi)需求減少，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。因此，老齡化將同時(shí)造成市場(chǎng)供給和需求的不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到抑制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，形成L型增長(zhǎng)曲線(xiàn)。

（二）其他方面影響

1、技術(shù)創(chuàng)新減緩。老齡化社會(huì)產(chǎn)生的同時(shí)，勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)也會(huì)變化，勞動(dòng)力中的年輕人越來(lái)越少，引起技術(shù)進(jìn)步率下滑。

2、工資、物價(jià)上漲。勞動(dòng)力人口的下降，導(dǎo)致工資加速上漲，引發(fā)成本推動(dòng)的通貨膨脹，物價(jià)也將大幅度上漲。

3、資本積累下降。老年人比例的增加，引起全社會(huì)醫(yī)療支出的增加，導(dǎo)致全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的下降，全社會(huì)儲(chǔ)蓄減少，資本增長(zhǎng)率就將下降。

4、養(yǎng)老金缺口的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年，我國(guó)養(yǎng)老金虧空已達(dá)到3000億人民幣，而且數(shù)字還在逐年擴(kuò)大，給國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表帶來(lái)一定壓力。

5、房?jī)r(jià)下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑和年輕人絕對(duì)數(shù)量的減少，將導(dǎo)致住房剛性需求下降，對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期產(chǎn)生影響，最終導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降。

二、影響分析——不會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性影響

（一）“人口紅利”消失的影響

有人認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，是我國(guó)豐富的勞動(dòng)力供給，即“人口紅利”。因此，勞動(dòng)力供給的減少，引發(fā)了人們對(duì)增長(zhǎng)速度的擔(dān)憂(yōu)。事實(shí)上，除“人口紅利”之外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)還有三個(gè)重要原因：全球化紅利、改革紅利和低收入向高收入的自然增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，今后一段時(shí)間內(nèi)，這三個(gè)條件將依然存在。因此，“人口紅利”的消失不會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性影響。

（二）對(duì)勞動(dòng)力供求情況的影響

今年一季度，全國(guó)用人單位需求人數(shù)和求職人數(shù)分別減少了22.9萬(wàn)人和0.5萬(wàn)人，需求人數(shù)下降速率超過(guò)求職人數(shù)，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.07，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求略大于供給。同時(shí)，隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力將從低邊際生產(chǎn)率的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高邊際生產(chǎn)率的二、三產(chǎn)業(yè)。另外，勞動(dòng)力質(zhì)量對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的替代、機(jī)器對(duì)人的替代，也將部分減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。因此，雖然我國(guó)勞動(dòng)力的供給開(kāi)始步入下行通道，但勞動(dòng)力的需求也在相應(yīng)減少，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)力供給總體上仍然充足。

（三）對(duì)資本積累的影響

在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，資本、勞動(dòng)力和生產(chǎn)率作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力，尤以資本的貢獻(xiàn)最為明顯。高投資的資金來(lái)源，是高儲(chǔ)蓄率，儲(chǔ)蓄者多于消費(fèi)者，有利于國(guó)民儲(chǔ)蓄的增加。當(dāng)前，盡管銀行存款利率被人為壓低，但由于我國(guó)的金融市場(chǎng)還不夠健全，股票等市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，居民的投資選擇渠道進(jìn)一步收窄，更傾向于將可支配收入存進(jìn)國(guó)有銀行，從而引起儲(chǔ)蓄率升高。因此，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)并非形成高儲(chǔ)蓄率的根本原因，老齡化對(duì)資本積累和投資的影響作用有限。

（四）對(duì)養(yǎng)老金缺口的影響

盡管老齡化會(huì)加劇我國(guó)的養(yǎng)老金缺口，但我國(guó)政府依然擁有足夠多的政策選擇。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金問(wèn)題高度重視，沒(méi)有置之不理、避而不談，而是有序推進(jìn)國(guó)企改革、延遲退休、養(yǎng)老金并軌等多項(xiàng)改革措施，養(yǎng)老金問(wèn)題已經(jīng)得到一定控制。在未來(lái)，更多的政府凈資產(chǎn)、更高的居民儲(chǔ)蓄率、更寬松的退休政策和更大的財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，將使我國(guó)能夠更加自由地選擇合適方法，來(lái)面對(duì)逐年提升的養(yǎng)老金需求，我國(guó)因?yàn)槔淆g化而陷入養(yǎng)老金危機(jī)的可能性不大。

（五）對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響

有人認(rèn)為，老齡化將會(huì)使得城鎮(zhèn)的住房需求大幅度減少，我國(guó)將出現(xiàn)住房大量過(guò)剩的局面，進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)崩盤(pán)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)崩潰。但事實(shí)上，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和家庭規(guī)模的小型化，對(duì)住房的剛性需求將持續(xù)存在，并且在未來(lái)30年內(nèi)仍將處于相對(duì)旺盛的狀態(tài)。因此，在2045年以前，老齡化將不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)城鎮(zhèn)住房需求崩潰。等到2045年，由于家庭規(guī)模小型化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間變得有限，老齡化對(duì)城鎮(zhèn)住房需求的負(fù)面作用開(kāi)始顯現(xiàn)，將把城鎮(zhèn)住房需求拉入下行通道。

三、老齡化的積極意義

在我們看到老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生溫和負(fù)面影響的同時(shí)，我們也要看到老齡化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些積極效應(yīng)。第一，老齡化給低端制造業(yè)帶來(lái)的“用工荒”和勞動(dòng)力成本上漲的沖擊，使低端制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生業(yè)績(jī)下降的預(yù)期，反而能促使企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)力度、強(qiáng)化品牌意識(shí)、提高產(chǎn)品附加值、提高管理水平，通過(guò)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第二，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的持續(xù)轉(zhuǎn)移，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和大型化，從而進(jìn)一步置換出勞動(dòng)力，加速我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三，老齡化引起的低端勞動(dòng)力工資的上漲，會(huì)推動(dòng)我國(guó)收入偏低居民收入的增加和消費(fèi)能力的增強(qiáng)，從而優(yōu)化我國(guó)當(dāng)前的收入分配結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善民生。

從國(guó)家發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，老齡化問(wèn)題必將是我國(guó)未來(lái)時(shí)期內(nèi)需要認(rèn)真面對(duì)的科學(xué)性難題。日本的老齡化問(wèn)題，催生了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，直接影響了日本的產(chǎn)業(yè)布局。我們要多學(xué)習(xí)國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)面對(duì)、科學(xué)分析、提前規(guī)劃，為國(guó)家層面制定政策提供參考和依據(jù)，同時(shí)號(hào)召社會(huì)各界共同努力，在新的人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)中尋找改革發(fā)展的機(jī)會(huì)，把老齡化問(wèn)題對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不利影響降到最低。

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