葉詞平

摘 要：由于勞務(wù)派遣的法律不健全，企業(yè)和派遣單位濫用派遣行為，使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。建議從保護(hù)勞動(dòng)者的角度考慮取消勞務(wù)派遣，通過勞務(wù)分包方式完成臨時(shí)性、輔助性和替代性用工，由分包單位對(duì)員工進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；勞動(dòng)者；權(quán)益；勞務(wù)分包

勞務(wù)派遣指的是派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并與用工單位簽訂協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到用工單位，勞動(dòng)者在用工單位工作，接受用工單位的管理，用工單位向派遣單位支付費(fèi)用，而勞動(dòng)者的工資、保險(xiǎn)均由派遣單位支付。

一、勞務(wù)派遣中的三方關(guān)系

二、勞務(wù)派遣濫用產(chǎn)生的原因

1、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。但由于法律并沒有對(duì)臨時(shí)性、輔助性和替代性作出具體規(guī)定，且在勞務(wù)用工中，真正滿足法律規(guī)定的臨時(shí)性、輔助性和替代性的比例較小。所以有些派遣單位和用人單位利用法律的空隙將大部分用工按照派遣方式使用。

2、派遣單位是通過派遣用工人員獲得收益的，所以派遣單位和大量非名校應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂協(xié)議，對(duì)具體的工作是否是臨時(shí)性、輔助性或者替代性并不關(guān)注，使得可以成為正式員工的勞動(dòng)者也以勞務(wù)派遣用工的方式使用。

3、用工企業(yè)大量使用派遣用工可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)遇到瓶頸或困難的時(shí)候，就會(huì)優(yōu)先辭退勞務(wù)派遣工，以保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、用工單位大量使用勞務(wù)派遣工可以節(jié)約用工成本。用工企業(yè)可以隨時(shí)辭退勞動(dòng)者，且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；且用人單位往往支付低于正式工的工資給勞務(wù)派遣工，以節(jié)省成本。

三、勞務(wù)派遣濫用會(huì)嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的權(quán)益

1、企業(yè)為規(guī)避責(zé)任將本單位的正式員工大量轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。用人單位為了免于同勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，從而避免承擔(dān)在勞動(dòng)關(guān)系中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，在符合法律規(guī)定簽訂無固定期限勞動(dòng)合同前，辭退勞動(dòng)者。這顯然在很大程度上損害了勞動(dòng)者的利益。

2、勞動(dòng)者不得不接受同工不同酬的待遇。雖然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，但由于法律規(guī)定不夠完善、具體，缺乏可操作性，因此在現(xiàn)實(shí)中，同工不同酬的現(xiàn)象卻廣泛存在。

3、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，派遣員工的合法權(quán)益難以得到保障。因勞務(wù)派遣關(guān)系的復(fù)雜性，導(dǎo)致發(fā)生合同變更或解除情況時(shí)，要么勞動(dòng)者難以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，要么經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額過低。并且一旦發(fā)生爭(zhēng)議，維權(quán)難度大。

4、用工單位隨意退工，損害勞動(dòng)者權(quán)益。在勞務(wù)派遣關(guān)系中，支付派遣公司管理費(fèi)和勞動(dòng)者工資的用工單位處于強(qiáng)勢(shì)地位。勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。由于勞務(wù)派遣難以形成較穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者經(jīng)常會(huì)面臨失業(yè)的困境，一旦企業(yè)有風(fēng)吹草動(dòng)，勞務(wù)派遣員工首當(dāng)其沖。

5、被派遣勞動(dòng)者基本的安全保障、休息休假權(quán)利無法得到保障。受利益驅(qū)使，勞務(wù)派遣單位和用工單位均疏于對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，不配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，發(fā)生工傷后互相推諉扯皮；剝奪職工法定休息、休假權(quán)利；超時(shí)加班嚴(yán)重，且不依法支付加班費(fèi)；有的派遣單位還克扣用工單位支付的加班費(fèi)和社保費(fèi)，賺取差額利潤(rùn)。

6、派遣單位更多只關(guān)注自身的收益利潤(rùn)，對(duì)派遣員工的管理其實(shí)是松散的。大多數(shù)員工在被單位辭退后都自謀職業(yè)，派遣單位對(duì)員工的后續(xù)管理完全跟不上，甚至置之不理。

四、解決勞務(wù)派遣濫用的個(gè)人建議

1、國(guó)家應(yīng)該取消勞務(wù)派遣用工。由于《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的臨時(shí)性、輔助性和替代性用工的性質(zhì)沒有明確的規(guī)定，給予了一些企業(yè)鉆空子的機(jī)會(huì)，將長(zhǎng)期用工、主要用工等人為變更成勞務(wù)派遣用工，以逃避企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任。

2、利用勞務(wù)分包形式解決需要派遣的臨時(shí)性、輔助性和替代性用工。由勞務(wù)分包單位完成后臨時(shí)性、輔助性和替代性用工，并對(duì)員工進(jìn)行管理。

3、在勞務(wù)分包關(guān)系中，發(fā)包方不承擔(dān)任何勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。用勞務(wù)分包替代勞務(wù)派遣可減少中間環(huán)節(jié)，外包工作內(nèi)容受到發(fā)包和分包單位的監(jiān)控雙重，質(zhì)量也有保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃前明.《商品與質(zhì)量》論勞務(wù)派遣濫用

[2] 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》2014