趙文輝

摘 要：鐵路作為國(guó)家交通運(yùn)輸?shù)墓歉沙袚?dān)了大量的危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存任務(wù)。經(jīng)由鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)鐵路運(yùn)輸管理、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員提出了更高的要求。本文通過對(duì)多例事故的分析了，探討了鐵路危險(xiǎn)貨物一些比較常發(fā)事故的原因，并提出了提高鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的有效措施。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；危險(xiǎn)貨物；事故原因；防治措施

一、引言

危險(xiǎn)品是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害和放射性等危險(xiǎn)特性的化學(xué)物質(zhì)。近幾年來，國(guó)內(nèi)發(fā)生了幾起重大危險(xiǎn)品火災(zāi)和爆炸事故。2009年9月2日山東臨沂金蘭物流城F3區(qū)發(fā)生一起由裝載化學(xué)物品的貨車在卸車過程中引發(fā)的意外爆燃事故；2010年1月7日蘭州市西固區(qū)的中石油蘭州石化公司303廠發(fā)生重大爆炸事故；2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，危險(xiǎn)貨物事故有30%發(fā)生在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，13%發(fā)生在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。因此，鐵路作為危險(xiǎn)貨物主要的運(yùn)輸方式，同樣面臨著危險(xiǎn)貨物事故的重大風(fēng)險(xiǎn)。

二、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全情況

經(jīng)由鐵路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物種類較多，性質(zhì)也比較復(fù)雜。運(yùn)輸?shù)陌b、載運(yùn)工具、儲(chǔ)存、裝卸設(shè)備設(shè)施和有關(guān)作業(yè)過程的技術(shù)要求都不相同，同時(shí)由于鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)較多，范圍廣，運(yùn)距長(zhǎng)，任何一個(gè)細(xì)節(jié)上的失誤或疏忽，都可能釀成嚴(yán)重的運(yùn)輸事故。

1、歷史上因危險(xiǎn)貨物包裝不良而撒漏造成的事故占60%，嚴(yán)重的使大火燒毀了一個(gè)車站；

歷史上全國(guó)發(fā)生8次油罐車隧道火災(zāi)事故。

2、1992年部文通報(bào)每年液化氣罐車事故10件以上，近年來，液化氣罐車泄漏、滲漏事故仍多發(fā)。

3、近年來，因押運(yùn)員失職，多次因施救不及時(shí)、不當(dāng)而擴(kuò)大事態(tài)。

4、液化氣、過氧化氫、電石、易燃和有毒礦石（粉）等運(yùn)輸安全性差。

三、鐵路危險(xiǎn)貨物常發(fā)事故的原因分析及防治措施

（一）超載、超裝

1、具體表現(xiàn)和事故案例。危險(xiǎn)貨物超載和超裝的現(xiàn)象，多發(fā)生在罐車裝車中，對(duì)非氣體液體貨物規(guī)定容積高限95%和低限83%的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些問題的發(fā)生；氣體類罐車的允許裝載量計(jì)算和罐車標(biāo)記載重未確認(rèn)，空、重車過衡失真；罐車計(jì)量合格取證過期等。發(fā)生在1996年5月22日的蘭化公司由營(yíng)口鮁魚圈港進(jìn)口的丁烯—1，裝車時(shí)未按規(guī)定允許裝載量裝車，每輛車超裝4噸，造成在沈陽西站兩輛車安全閥起跳，丁烯大量泄漏，嚴(yán)重影響站內(nèi)作業(yè)，經(jīng)全力搶救，避免了嚴(yán)重后果。

2、防治措施。充裝液態(tài)危險(xiǎn)貨物的容器，至少要留有大概5%的余量，以備貨物受熱膨脹；充裝非氣體液體危險(xiǎn)貨物時(shí)，充裝量不得大于罐車標(biāo)記載重量；同時(shí)要留有膨脹余量，充裝量允許的體積符合《危規(guī)》第八十四條規(guī)定；氣體類危險(xiǎn)貨物充裝前進(jìn)行空車檢衡，最大允許充裝量《危規(guī)》第八十三條規(guī)定計(jì)算，充裝后通過軌道衡對(duì)重車進(jìn)行計(jì)量檢衡。

（二）危險(xiǎn)貨物包裝質(zhì)量差

1、具體表現(xiàn)和事故案例?！惰F路危險(xiǎn)貨物品名表》對(duì)于危險(xiǎn)貨物的包裝材料、規(guī)格、強(qiáng)度都有著嚴(yán)格規(guī)定。托運(yùn)人在各種利益驅(qū)動(dòng)下，在包裝材料上以次充好，鐵路貨運(yùn)工作人員在抽樣檢測(cè)環(huán)節(jié)不嚴(yán)格、不細(xì)致。個(gè)別貨運(yùn)人員收受了托運(yùn)人的好處，在承運(yùn)時(shí)貨運(yùn)員對(duì)包裝檢查不認(rèn)真細(xì)致、不嚴(yán)格，對(duì)破漏、低劣包裝睜只眼閉只眼。2000年7月7日，呼局白音察干站發(fā)電石五車，托運(yùn)人使用舊鐵桶包裝，且未安裝呼吸閥，在大同站發(fā)生爆炸。

2、防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行《包裝表》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行國(guó)家質(zhì)檢部門認(rèn)定的定點(diǎn)廠家生產(chǎn)、鐵總認(rèn)定的第三方包裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝性能試驗(yàn)。在承運(yùn)、裝車、倉(cāng)儲(chǔ)等運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)等中必須對(duì)包裝嚴(yán)格檢查，審驗(yàn)包裝檢測(cè)證明，對(duì)于工作不細(xì)致、不認(rèn)真、徇私舞弊的工作人員嚴(yán)肅處理，對(duì)于故意以不合格包裝的托運(yùn)人追究責(zé)任。

（三）車輛技術(shù)狀態(tài)不良

1、具體表現(xiàn)。裝車時(shí)選用的貨車車種車型與貨種不符。貨車定期檢修到期未及時(shí)扣修，使用定檢到期車輛裝車。棚車車體透光，門窗關(guān)閉不嚴(yán)，到站卸車后未按規(guī)定進(jìn)行清掃洗涮消毒。液體罐車的孔蓋膠墊和螺栓功能不良，各種閥件出現(xiàn)泄漏。氣體罐車安全附件閥（表）座密封不良。

2、防治措施。必須檢查選用車種車型與所裝品名貨物是否相匹配，檢查車輛貨運(yùn)狀態(tài)和技術(shù)狀態(tài)，特別注意定期檢修是否過到期。固體危險(xiǎn)貨物必須使用危險(xiǎn)貨物專用車和棚車裝運(yùn)。硝酸銨、氯酸鈉、氯酸鉀、黃磷、爆炸品和鋼桶包裝的一級(jí)易燃液體不能使用鐵地板貨車。罐車必須專車專用，嚴(yán)禁代用。裝車前對(duì)罐車的車況要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保車輛的走行部、罐車車體及安全附件等處于一個(gè)良好的技術(shù)狀態(tài)。

（四）運(yùn)輸過程中違章作業(yè)

1、作業(yè)違章的一些具體表現(xiàn)。在受理、承運(yùn)作業(yè)的時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)了把關(guān)不嚴(yán)的情況，托運(yùn)人出現(xiàn)了證件不齊全，運(yùn)單事項(xiàng)的記事欄填寫內(nèi)容不規(guī)范。裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)違章主要表現(xiàn)在裝卸車前會(huì)不做或簡(jiǎn)化貨物性質(zhì)和作業(yè)要求傳達(dá)，卸車前未按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)時(shí)間，裝卸工具未采取防火花措施，消防器具不帶、錯(cuò)帶或不全。在調(diào)車作業(yè)時(shí)對(duì)“禁止溜放”和“限速連掛”等特殊規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。

2、防治措施。利用“鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)危貨運(yùn)輸源頭控制，依據(jù)全路統(tǒng)一的運(yùn)輸資質(zhì)、辦理限制、自備罐車、《品名表》等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)規(guī)定、對(duì)受理信息進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理源頭的計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核。在裝卸作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守該類危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，裝、卸前后的對(duì)現(xiàn)貨貨物、所裝卸車輛、安全設(shè)施的檢查。利用“鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)過程控制，對(duì)相應(yīng)作業(yè)崗位提供的信息應(yīng)該要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程中一些崗位的計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核，充分的實(shí)現(xiàn)信息化。途中作業(yè)嚴(yán)格遵守“禁止溜放”“限速連掛”和“編組隔離”等特殊規(guī)定。

（五）押運(yùn)人失職

1、具體表現(xiàn)。有的押運(yùn)員培訓(xùn)走過場(chǎng)，對(duì)所押運(yùn)貨物的特性不熟悉，對(duì)安全防護(hù)和應(yīng)急常識(shí)掌握不牢，同時(shí)更缺乏基本的施救能力。裝車時(shí)不到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)押運(yùn)的車輛和貨物裝載情況不了解。未嚴(yán)格遵守“全程押運(yùn)”的相關(guān)規(guī)定，有出現(xiàn)押運(yùn)人數(shù)不足，有漏乘和缺乘等違規(guī)的現(xiàn)象。防護(hù)、消防、通信、照明等工具和用品攜帶不齊全等問題依然存在。

2、爆炸品、劇毒品和液化氣等物品的危險(xiǎn)性特別大，押運(yùn)員的責(zé)任重大，對(duì)他們的思想、文化、專業(yè)和身體素質(zhì)要求高。相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)這些工作人員的管理，嚴(yán)格押運(yùn)員培訓(xùn)和考試、考核，從理論和實(shí)作兩方面入手，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把“取證關(guān)”。落實(shí)押運(yùn)區(qū)段簽認(rèn)負(fù)責(zé)制，保證押運(yùn)人數(shù)。

（六）被盜、丟失

1、具體表現(xiàn)和事故案例。碼垛不整齊，點(diǎn)件不清楚，交接不簽認(rèn)等問題時(shí)有常在。保管制度不嚴(yán)，規(guī)定的劇毒品雙人加鎖受理、作業(yè)公安在場(chǎng)、信息跟蹤等還缺乏落實(shí)。同時(shí)，個(gè)別地區(qū)的社會(huì)治安不穩(wěn)定，加之鐵路管理工作有疏忽，使一些不法分子有了可乘之機(jī)。1995年12月15日，江岸站5桶（250公斤）氰化鈉被盜。1996年2月18日，潼關(guān)—孟源間5桶氰化鈉被盜。

2、防治措施。裝車前相關(guān)工作人員務(wù)必要按流程檢查車輛門、窗、鎖閉裝置，以保證其完好，卸前檢查封印及車內(nèi)裝載狀態(tài)。貨物定型碼垛，要認(rèn)真點(diǎn)件并進(jìn)行交接和簽字確認(rèn)。堅(jiān)持有關(guān)劇毒品的特殊運(yùn)輸條件的相關(guān)安全規(guī)定的要求，真正做到票據(jù)要有標(biāo)記、保管要有制度、裝卸要有公安、沿途要有檢查、設(shè)施要有保障、作業(yè)要有簽認(rèn)，信息要有跟蹤和人員上崗要有培訓(xùn)。加大《鐵路法》和“愛路”、“護(hù)路”的宣傳力度，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫文紅.《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)與管理》.中國(guó)鐵道出版社.2012.9

[2] 中國(guó)鐵道企業(yè)管理協(xié)會(huì).《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸與安全》.中國(guó)鐵道出版社.2011.10

[3] 中國(guó)鐵道企業(yè)管理協(xié)會(huì).《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故案例》.中國(guó)鐵道出版社.2009.8