◎曾彩虹 金青 麥永冠

深圳高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

◎曾彩虹 金青 麥永冠

深圳大學(xué)生積極依靠創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效結(jié)合專業(yè)知識(shí)，但面臨規(guī)模較小、資金缺乏和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不足等困難，建議探索“一校一園一專員”模式，通過強(qiáng)化高校創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育和案例分享，下移創(chuàng)業(yè)資源和審批權(quán)，以及延伸創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制等方式，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；困難；創(chuàng)新模式

為深入了解深圳大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)情況，進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生在深圳現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)中的先導(dǎo)、示范作用，形成鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制機(jī)制和支撐服務(wù)體系，國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)于今年6月在深圳大學(xué)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了調(diào)研走訪和座談，相關(guān)情況如下：

基本情況和特點(diǎn)

2015年8月，深圳市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，各部門陸續(xù)細(xì)化扶持舉措，社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍持開放包容和支持的態(tài)度，形成良好的社會(huì)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，越來越多的大學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)和技能走上了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路。深圳大學(xué)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，在幫扶學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面做了很多工作。據(jù)校方提供數(shù)據(jù)，深圳大學(xué)2015屆畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)比例約為2.4%，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院約為4.9%，預(yù)計(jì)2016屆分別達(dá)到2.5%和5.0%左右。

為深入了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策引領(lǐng)下的深圳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況，國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)在深圳大學(xué)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)查訪問了132名已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或正在籌備創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，其中67名來自深圳大學(xué)，65名來自深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從創(chuàng)業(yè)狀態(tài)看，正在籌備創(chuàng)業(yè)的占47.7%，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的占52.3%。從創(chuàng)業(yè)時(shí)間看，畢業(yè)學(xué)年創(chuàng)業(yè)的占62.1%，畢業(yè)學(xué)年前已創(chuàng)業(yè)的占37.9%。應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的基本特點(diǎn)如下：

1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合專業(yè)知識(shí)

從調(diào)查情況看，本次訪問的132名應(yīng)屆畢業(yè)生，主要是運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，因此創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多與學(xué)生所學(xué)專業(yè)課程相關(guān)，設(shè)計(jì)與研發(fā)居多，如軟件開發(fā)、智能電子設(shè)備研制、服裝和珠寶設(shè)計(jì)、動(dòng)畫及游戲設(shè)計(jì)等，技術(shù)含量較高。文化創(chuàng)意、信息軟件和電子商務(wù)方面的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目占比分別為26.5%、23.5%和21.2%；進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的占10.6%。從事傳統(tǒng)批發(fā)零售和餐飲的應(yīng)屆生僅占4.5%，這其中有部分是利用家庭親友的資源為自己創(chuàng)業(yè)，如一名學(xué)生的父母在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)綠色食品，支持他畢業(yè)后利用家鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品資源在深圳開設(shè)分公司，他表示將運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，探索新的營(yíng)銷方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

2.初始資金規(guī)模較小，以自有資金為主

超八成受訪應(yīng)屆生的創(chuàng)業(yè)初始投資金額在10萬元及以下。其中，2萬元及以下的受訪者占比最高，達(dá)29.7%；介于2萬-5萬元的占26.6%，5萬-10萬元的占25.8%，10萬元以上的占17.9%。87.1%的受訪者表示創(chuàng)業(yè)資金主要源于自有資金，有59.9%獲得親朋投資，也有部分學(xué)生同時(shí)獲得各類外部融資，其中36.4%的受訪學(xué)生獲得了銀行貸款，15.2%獲得風(fēng)險(xiǎn)投資資金支持，12.1%通過線下眾籌，11.4%通過互聯(lián)網(wǎng)金融/眾籌。此外，有12.9%的學(xué)生表示得到學(xué)校提供的無償啟動(dòng)資金。

3.創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和導(dǎo)師指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)教育最受學(xué)生歡迎

大部分受訪應(yīng)屆生在校期間接受過多種創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)。其中，70.5%的學(xué)生修讀了創(chuàng)業(yè)課程，69.7%參加過創(chuàng)業(yè)講座、論壇，接受過創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)操作、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的均為35.6%，25.0%的學(xué)生參加過創(chuàng)業(yè)大賽和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等專題競(jìng)賽，得到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)的分別占19.7%和16.7%。創(chuàng)業(yè)學(xué)生對(duì)各種創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)的認(rèn)同率較高的分別是：創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)（52.3%），創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)（50.8%），創(chuàng)業(yè)大賽和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等專題競(jìng)賽（40.2%）以及創(chuàng)業(yè)課程（36.4%）。雖然并非每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽，獲得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)，但這三種創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)方式顯然獲得了較高的認(rèn)可度，對(duì)于參與度較高的創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)講座，受訪者普遍認(rèn)為仍有必要提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.不同程度享受過政策支持

對(duì)于政策扶持，46.2%的受訪學(xué)生表示享受到初創(chuàng)企業(yè)登記與銀行開戶便利，43.2%表示得到稅收政策優(yōu)惠，43.2%表示接受過創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，39.4%表示得到過創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，其中獲得創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼和初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼的較多，分別占27.3%，20.5%和19.7%。因此，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策的認(rèn)可度最高，選擇率為62.9%，其中也包括部分正在籌辦企業(yè)的大學(xué)生也認(rèn)同該項(xiàng)政策。其余認(rèn)可度較高的政策措施依次為稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和初創(chuàng)企業(yè)登記與銀行開戶便利，選擇率分別為43.2%、43.2%和29.5%。

遇到的主要困難

目前，深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍雖然良好，但多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起步仍面臨著多重困難，還有相當(dāng)多的大學(xué)生不太了解政府扶持政策的具體內(nèi)容及其申請(qǐng)辦法，期盼獲得更多的精準(zhǔn)指導(dǎo)和幫扶。

1.經(jīng)驗(yàn)缺乏

70.5%的受訪學(xué)生表示“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不夠”是創(chuàng)業(yè)主要困難，26.5%的學(xué)生表示“缺乏社會(huì)關(guān)系”，20.5%表示“缺少調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)不了解”。創(chuàng)辦深圳創(chuàng)云動(dòng)畫科技有限公司的深職院學(xué)生表示，公司經(jīng)營(yíng)情況良好，原因是其從大一開始就跟著師兄創(chuàng)業(yè)，積累了經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在公司的業(yè)務(wù)有很多是師兄介紹的，他表示創(chuàng)業(yè)的起步階段得到師長(zhǎng)的指導(dǎo)幫助非常重要。也有數(shù)位學(xué)生表示，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也不太了解市場(chǎng)，目前僅僅是按自己的構(gòu)思進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)，一旦產(chǎn)品不適合市場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)就要面臨失敗。從事APP咨詢與開發(fā)的深圳市零態(tài)科技公司和推廣健康理念和健康產(chǎn)品的深圳古農(nóng)科技公司創(chuàng)始人都表示，希望有更多機(jī)會(huì)參加行業(yè)交流會(huì)，積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的了解和企業(yè)的對(duì)接。

2.資金困難

68.9%的受訪學(xué)生遇到“缺乏創(chuàng)業(yè)資金”的問題，主要表現(xiàn)為：一是融資意識(shí)和能力薄弱，沒有把政府補(bǔ)貼、銀行信貸等作為資金的一個(gè)主要渠道；二是銀行政策性創(chuàng)業(yè)資金貸款存在隱性障礙，無抵押或擔(dān)保則無法獲得較多的銀行貸款；三是擔(dān)保貸款手續(xù)繁瑣、周期太長(zhǎng)、資金不多。13.6%的受訪學(xué)生認(rèn)為目前政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持補(bǔ)貼力度不夠。深圳市布一文化創(chuàng)意有限公司創(chuàng)始人表示，由于銀行賬戶沒有20萬元以上流水記錄，經(jīng)過繁瑣的手續(xù)申請(qǐng)到的貸款一般也不超過5萬元，自己因?yàn)樯钲诩抑杏蟹慨a(chǎn)登記在自己名下才辦得了15萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。

3.創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能不足

45.5%的受訪學(xué)生認(rèn)為“現(xiàn)有知識(shí)和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)要求”。部分大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和獲取信息能力不足，管理技能欠缺。不少大學(xué)生僅一味投入于自己的產(chǎn)品設(shè)計(jì)或服務(wù)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等了解不夠，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、稅務(wù)申報(bào)、財(cái)務(wù)預(yù)算和民商法律等方面的知識(shí)和技能準(zhǔn)備不足，容易因公司運(yùn)營(yíng)管理、資金鏈斷裂和股東協(xié)商不一致等非技術(shù)和市場(chǎng)因素導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

4.對(duì)創(chuàng)業(yè)政策不了解

調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難還包括對(duì)創(chuàng)業(yè)政策不了解。對(duì)深圳市出臺(tái)的《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》等優(yōu)惠政策，42.8%的受訪者表示，一般了解；27.5%表示聽說過，但不知道內(nèi)容；很了解和比較了解的僅占22.9%。座談會(huì)上不少學(xué)生表示，政府公文難以看懂，申請(qǐng)流程、部門及經(jīng)辦人都不夠明確，希望政府部門開設(shè)一站式服務(wù)窗口辦理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記和補(bǔ)貼申領(lǐng)。有幾位應(yīng)屆畢業(yè)生反映，他們?cè)谀瓿鮿?chuàng)辦了企業(yè)，現(xiàn)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼遇到身份轉(zhuǎn)變的難題，需要以畢業(yè)生的身份多辦一家企業(yè)才可申報(bào)補(bǔ)貼，因原來創(chuàng)辦的公司已有業(yè)務(wù)也不便注銷，同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩家公司人為地增加了工作負(fù)擔(dān)。

政策建議

大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中最前沿、最開放和最具創(chuàng)造性的群體之一，要重點(diǎn)結(jié)合國家“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的經(jīng)濟(jì)主基調(diào)，著力響應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)等方向，大力提高創(chuàng)業(yè)成功率和帶動(dòng)、示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)作用。

1.探索“一校一園一專員”模式

在各高?；蛴幸欢ㄒ?guī)模的校區(qū)，可以設(shè)置一個(gè)以上創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，尤其要充分利用辦公、研發(fā)場(chǎng)所和宿舍等地，倍增現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)園空間，為更多有意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)起步階段的支持。創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所的提供，是政府對(duì)創(chuàng)業(yè)工作支持的最有效抓手，也是政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理的最前沿陣地。主管部門可派駐一位或一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員，對(duì)園區(qū)企業(yè)、大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理，簡(jiǎn)化流程，一站式服務(wù)。

2.強(qiáng)化高校創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育和案例分享

積極引入國際創(chuàng)業(yè)教育先進(jìn)資源，突出創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)。舉辦更多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等各類創(chuàng)業(yè)分享活動(dòng)，為有意了解創(chuàng)業(yè)、有意實(shí)施創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供親身體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)關(guān)注深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和社會(huì)新需求，配合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)通過創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)滿足社會(huì)新需要，滿足市場(chǎng)新需求。

3.組建專職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作，組建專職創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，同時(shí)整合各方資源，鼓勵(lì)師兄師姐帶師弟師妹，形成多樣化的導(dǎo)師服務(wù)模式，有針對(duì)性地實(shí)時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏、創(chuàng)業(yè)資金來源較少等最實(shí)際、客觀的問題。

4.下移創(chuàng)業(yè)資源和審批權(quán)

在創(chuàng)業(yè)資源分配方式上，在做實(shí)各街道專門窗口集約化辦理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下移到園區(qū)，由政府的校園創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員、園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)精準(zhǔn)、到位且高效。對(duì)創(chuàng)業(yè)資金資源的管理，要配套建立鼓勵(lì)和考核機(jī)制，寬容失敗機(jī)制和廉政監(jiān)督機(jī)制，使審批、管理前移的同時(shí)監(jiān)督也同時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金規(guī)范高效運(yùn)行。

5.延伸創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制

推進(jìn)高校與企業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)整合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。學(xué)校創(chuàng)業(yè)園區(qū)要對(duì)接社會(huì)園區(qū)，為繼續(xù)發(fā)展的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)做好空間準(zhǔn)備，對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)大學(xué)生研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與企業(yè)有效對(duì)接，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓。

6.拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道

進(jìn)一步增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金的類型與數(shù)量，降低小額貸款門檻，適當(dāng)提高額度，繼續(xù)簡(jiǎn)化各種大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資審批手續(xù)，設(shè)置適當(dāng)?shù)拿鈸?dān)保政策，發(fā)展專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的貸款方式，加快發(fā)展線上眾籌等新型融資方式。

7.靈活做好正面宣傳工作

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣傳手段，借助微信、微博、部門網(wǎng)頁和搜索引擎等新型信息傳播平臺(tái)，豐富宣傳形式，可以把各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)利好政策轉(zhuǎn)化為人們喜聞樂見的宣傳案例，將政府文件轉(zhuǎn)換為大學(xué)生方便傳播的新媒體形式，提高政策的知曉率和美譽(yù)度。

（作者單位：曾彩虹、金青，國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)；麥永冠，深圳市委政策研究室）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.11.017 ■ 編輯：云霞