劉相遠(yuǎn)

《商君書·墾令》中的平等思想研究——建立在政令統(tǒng)一基礎(chǔ)上的“平等”

劉相遠(yuǎn)

《商君書.墾令》中所包含的平等思想是建立在“統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上的，不管是賦稅制度、徭役制度，還是刑罰制度，“統(tǒng)一”是貫穿于三者的共同指導(dǎo)思想，其目的都是為了樹立君主的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)權(quán)利集中于君主，富國強(qiáng)兵，而其主要是通過政令的統(tǒng)一來實(shí)現(xiàn)。

《墾令》 平等 統(tǒng)一 政令

近代“平等”的概念源于西方文藝復(fù)興時期，在資產(chǎn)階級所標(biāo)榜的“自由、平等、博愛”的思想中，“平等”是被作為“人本主義”的一個重要體現(xiàn)，它包括人權(quán)平等和法律平等兩個方面的內(nèi)容?！捌降取睆?qiáng)調(diào)的是人與人之間的一種平等的關(guān)系和態(tài)度，不存在絕對的平等，平等不是“相等”或“平均，”現(xiàn)代社會的進(jìn)步就是人和人之間從不平等走向平等過程是平等逐漸實(shí)現(xiàn)的過程，它體現(xiàn)在它政治則表現(xiàn)為沒有或否認(rèn)世襲的階級差別或?qū)嗟奶貦?quán)。而戰(zhàn)國時期的商鞅在他的變法法令中便體現(xiàn)出“平等”思想的一些內(nèi)容，他的變法思想主要保存在《商君書》一書中。《商君書》也稱《商子》，是商鞅及法家后學(xué)的合著，是法家的代表著作?！渡叹龝啡珪灿?6篇，《商君書.墾令》是其中的第二篇，“墾令”，即開墾荒地的法令?！渡叹龝?墾令》是有關(guān)墾荒令的內(nèi)容，其中涉及有20條墾荒令的論證和解釋?！渡叹龝?墾令》中所體現(xiàn)出來的平等思想主要包括賦稅制度平等、徭役制度平等和刑罰制度平等內(nèi)容。當(dāng)然《墾令》中所包含的“平等”思想和近代所謂的平等思想是有著截然的不同的，其平等的基礎(chǔ)是建立在全國政令統(tǒng)一之上的，其目的是服務(wù)于統(tǒng)治者的統(tǒng)治，樹立君主的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)權(quán)利集中于君主，富國強(qiáng)兵。

一、政令統(tǒng)一

“壹”是貫穿《商君書》的一個重要思想，是專一、統(tǒng)一的意思，其表現(xiàn)在政治上則是政令的統(tǒng)一?！耙肌痹凇渡叹龝分谐霈F(xiàn)的頻率很高，而其意義也比較豐富。如，在《墾令》中，“上壹而民平”是要君主將法令貫徹始終如一，“意必壹”、“民壹一意”，意思是要統(tǒng)一民眾的思想；在《賞刑》中則有“壹賞，壹一刑，壹教”，是說作為君主要有統(tǒng)一的政策和措施，所以商鞅又有“圣人治國也，審壹而已矣”的判斷。在《農(nóng)戰(zhàn)》篇更是把“一”在治國中的重要作用給體現(xiàn)出來了，“國作壹一歲者，十歲強(qiáng)；作壹十歲者，百歲強(qiáng)；作壹一百歲者，千歲強(qiáng)”?！笆ネ踔我玻鞣?、察務(wù)，歸心于壹而已矣”（《農(nóng)戰(zhàn)》），用政令統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和總結(jié)圣王的統(tǒng)治?？梢娬罱y(tǒng)一在治國方面是多么的重要，于鞏固君王的統(tǒng)治是多么的不可或缺。

首先，我們先來看看秦國當(dāng)時的社會政治現(xiàn)狀。商鞅變法前，當(dāng)時秦國最大的社會現(xiàn)狀就是封建社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)逐漸建立，但是奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未完全鏟掉。秦國的貴族，同時也是最大的奴隸主階級，仍然處于政治統(tǒng)治的核心，以甘龍、杜摯為代表的達(dá)官貴族積極維護(hù)奴隸制，以庇衛(wèi)奴隸主階級特別是貴族的利益。但問題是奴隸主貴族享有世襲的特權(quán)，貴族子孫剝削人數(shù)天天在膨脹，剝削分量天天在加重，大不利于勞動人民?？梢哉f秦國的積貧積弱，很大一部分原因就是奴隸主貴族所主導(dǎo)的“井田制”。而在以“井田制”為基礎(chǔ)的分封、等級、世襲三個制度中，諸侯、大夫各有各的封地和采邑與軍隊(duì)，諸侯國內(nèi)實(shí)際上是處于分列割據(jù)的狀態(tài)，君主的統(tǒng)治受到很大的削弱，政令根本無法統(tǒng)一，每個小封地和采邑內(nèi)都是一個小王國，君主的權(quán)威遭到巨大的挑戰(zhàn)。特別是魏文侯重用李悝變法，國勢日強(qiáng)；從公元前413年起，不斷向秦進(jìn)攻，一直攻到秦的鄭。從此秦的河西之地全被魏占有，秦人只好退守洛水，秦失守了河西大塊土地。可以說奴隸主土地所有制度，使得國家實(shí)際處于分裂割據(jù)的狀態(tài)，并使得秦國的實(shí)力大大地被削弱了。

再者，貴族除了有世襲的特權(quán)外，還具有不受刑罰的特權(quán)。這就使得君主的政令并不能夠真正做到上傳下達(dá)，政令根本無法得到很好的貫徹。在實(shí)行禮治的奴隸社會，統(tǒng)治者規(guī)定“禮不下庶人，刑不上大夫。”但是，戰(zhàn)國時期社會已經(jīng)發(fā)生極大地變化，秦國要大力推行耕戰(zhàn)、富國強(qiáng)兵，就得營造一個“信賞必罰”的氛圍，而要保證法治的強(qiáng)化，其前提則是建立新的法律秩序，取消貴族的特權(quán)。商鞅更是直接指出“法之不行，自上犯之”，所以怎么才能使得國家法治屈居于國君的權(quán)威之下正是商鞅所要做的，政令的統(tǒng)一則顯得尤為重要了。

怎么才能實(shí)現(xiàn)政令的統(tǒng)一呢？《墾令》中主要從三個方面進(jìn)行了論述，一是賦稅制度；二是徭役制度；三是刑罰制度。這三者之間又有著一個共同的思想，那就是“統(tǒng)一”，“統(tǒng)一”則包括“耕戰(zhàn)”政策的統(tǒng)一和君主集權(quán)的統(tǒng)一，并且統(tǒng)一是“平等”的基礎(chǔ)，只有在政令上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，君主才能樹立自己的權(quán)威，也才能維護(hù)自己的統(tǒng)治，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)國，其在《墾令》中則主要表現(xiàn)為政令的統(tǒng)一。

二、賦稅制度的平等與“耕戰(zhàn)”政策的統(tǒng)一

《商君書.墾令》中最能體現(xiàn)出來的便是在稅法上的平等。首先是征稅的對象從平民到達(dá)官貴族都覆蓋到了，“祿厚而稅多，食口眾者，敗農(nóng)者也。則以其食口之?dāng)?shù)賤而重使之，則辟淫游惰之民無所于食”，稅賦的征繳是按照人口來計(jì)算的，而征繳的對象不僅僅包括平民百姓，也包括達(dá)官貴人和王室貴胄及其所養(yǎng)的食客門人。當(dāng)然這樣做的主要目的是使得“法出令行”，實(shí)現(xiàn)政令的統(tǒng)一。很顯然，稅法制度的平等，一是為了增加國家的財(cái)富，使得強(qiáng)兵有望；二是為了使得更多的人服從國家的耕站政策，使得更多的勞動力能夠從事農(nóng)業(yè)勞動，增加糧食?！蚌に诙?，則上壹而民平。上一則信，信則臣不敢為邪；民平則慎，慎則難變?！笨梢哉f，稅法制度的平等實(shí)際上是為了貫徹和實(shí)現(xiàn)國家的耕戰(zhàn)政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家政令的統(tǒng)一，“法不阿貴”，這一方面打擊奴隸貴族的特權(quán)，一方面又取信于民，樹立君主的統(tǒng)治權(quán)威，集權(quán)于中央，把征稅的權(quán)力收歸了君主，一定程度上抑制了貴族對王權(quán)的威脅。

當(dāng)然，民與官和貴族都按照人口納稅了，但《墾令》對“民”又進(jìn)行了不同的分類，其納稅的標(biāo)準(zhǔn)又是有很大不同的?！秹睢菲袑γ癜绰殬I(yè)進(jìn)行了分類，分別是農(nóng)民、商工、手工技藝之人，好學(xué)問之人。針對農(nóng)民是“訾粟而稅”，按照糧食的產(chǎn)量進(jìn)行納稅，收成好的時候多收稅，收成不好的時候減少，這切實(shí)關(guān)心到了百姓生存問題，順應(yīng)了民意，鼓舞了民心，也是重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的表現(xiàn)。至于對商人則使“使商無得糶”、“商無得糶，則多歲不加樂”、“無裕利”、“貴酒肉之價”、“重關(guān)市之賦”，商人有錢但也無特權(quán)，而且地位往往低下，并且“以商之口數(shù)使商”，商人除了家人要納稅服役，其家里的奴仆也是需要納稅和服役的，則也在一定程度上加大了商人經(jīng)商的成本和減少了商人的奴仆人數(shù)，增加更多的農(nóng)業(yè)人口，保障了足夠的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。而對不同類型的民實(shí)行有差別的稅收，其目的是為了政令的統(tǒng)一，秦國的國家意志是實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵，而當(dāng)時富國強(qiáng)兵的主要方法就是執(zhí)行“耕戰(zhàn)”政策，所以商業(yè)是必須得壓制的，保證社會有足夠的從事農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)的人口，而壓制商業(yè)最好的辦法就是對商業(yè)活動進(jìn)行重稅重法，加大其經(jīng)商成本。

《商君書》歷來被人所詬病的是其推行的“愚民政策”，其在《墾令》篇中也有所體現(xiàn)，“使民無得擅徙，則誅愚”、“愚心躁欲之民壹意”，政令已經(jīng)講得十分清楚了，其政令施行的邏輯也很清楚明了，就是讓更多的農(nóng)民能夠安心地在自己的土地上勞作，從而保障有足夠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，要知道“人”這個因素在古代勞動生產(chǎn)的作用往往是決定性的，其政令的頒布主要是為了使得國家的“耕戰(zhàn)”政策能夠得以順利進(jìn)行，雖然在我們現(xiàn)在看來這完全是值得批判的“愚民政策”，但回到當(dāng)時的具體政治環(huán)境之中，這無意是有利于提高勞動生產(chǎn)的，而且事實(shí)也證明，秦國施行這些政策后，國力逐漸增強(qiáng)，為掃平六國奠定不可或缺的基礎(chǔ)。

三、徭役制度的平等、刑罰制度的平等和政令統(tǒng)一的關(guān)系

《墾令》在徭役制度中體現(xiàn)了百姓和士大夫在服役對象上的平等，“均出余子之使令，以世使之”、“不可以辟役”要求士大夫的庶子也得按照身份的服役，并且提高了免除徭役的條件，出生士大夫家族的人也是要服徭役的，而且免除徭役的條件是提高了很多的。雖然服役的具體內(nèi)容還是要按照身份的等級進(jìn)行劃分，但至少在服役對象上，實(shí)現(xiàn)了最大化的平等，這已經(jīng)是難能可貴了。從表面看，這是為了實(shí)現(xiàn)緩和貴族子弟和百姓之間的矛盾的目的，其實(shí)質(zhì)是通過削除貴族子弟長期不服徭役的特權(quán)，從而將權(quán)力緊緊抓在君主手中，集權(quán)中央，把政令的頒布和施行統(tǒng)一于中央，弱化貴族對王權(quán)的制約，增強(qiáng)君主的權(quán)威?！秹睢分惺求w現(xiàn)了一定程度的平等的，但更重要的是實(shí)現(xiàn)《商君書》一以貫之的政令統(tǒng)一，“百縣之治一形”要求國家的政令和治理的措施必須一致，不能隨意更改和美化，也不能隱瞞錯誤。

如何才能將君主的意志切實(shí)的實(shí)現(xiàn)下去，增強(qiáng)君主的權(quán)威呢？重刑重法便是秦國政令得以切實(shí)有效地施行下去的保障，而其重刑重法不惟百姓，也針對貴族，當(dāng)時秦國太子的老師犯了錯，差點(diǎn)就被商鞅處死便是例證?！爸匦潭B其罪”、“無得為罪人請于吏而馕食之，則奸民無主”，重刑重法的目的就是讓作奸犯科的人沒有指望，讓不利于社會穩(wěn)定的五種人（“褊急之人”、“很剛之民”、“怠惰之民”、“費(fèi)資之民”、“巧諛、惡心之民”）沒有生存的空間。

可以說徭役制度上的平等是君主把權(quán)力收歸于中央，削弱貴族特權(quán)的，增強(qiáng)自身權(quán)威的第一步，而重刑重法的刑罰制度的平等則為第一步徭役制度的切實(shí)施行提供了保障，這是第二步。最重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)全國政令的統(tǒng)一，這便是《商君書》中所要體現(xiàn)的“壹”的思想了。

綜上所述，《商君書.墾令》中所體現(xiàn)的平等思想一定程度上是體現(xiàn)在賦稅制度、徭役制度和刑罰制度等方面的。而《墾令》中的平等思想的基礎(chǔ)則又是以政令的統(tǒng)一為基礎(chǔ)的，賦稅制度是為了施行國家的統(tǒng)一的“耕戰(zhàn)”政策，富國強(qiáng)兵，徭役制度則是為了切實(shí)削弱貴族特權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力收歸中央，增強(qiáng)君主權(quán)威，刑罰制度是為了所有的政令能夠得以切實(shí)施行的保障。但《墾令》中的所體現(xiàn)的平等思想和我們現(xiàn)代所說的平等還是有很大差距的，其目的還是為了實(shí)現(xiàn)君主權(quán)力服務(wù)的，其所體現(xiàn)出來的弊病是我們所要注意的，其所體現(xiàn)的有利于國家治理的經(jīng)驗(yàn)也是我們所要借鑒的。

［1］高亨.商君書注譯［M］.北京:中華書局，1974.

［2］鄭良樹.商鞅評傳［M］.南京:南京大學(xué)出版社，1998.

［3］劉澤華.中國政治思想史集（第一卷）［M］.北京:人民出版社，2008.

［4］羅玉中等.人權(quán)與法制［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2001.

［5］羅露平，葉新源試談.商君書·墾令中的平等思想［J］.牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（10）.

（作者單位：贛南師范大學(xué)）

劉相遠(yuǎn)（1991-），男，漢族，江西崇義人，研究生，研究方向：古代文學(xué)。