文/圖_郭紅敏

勤儉辦主任“勤”撈錢(qián)

文/圖_郭紅敏

鄭州市勤工儉學(xué)管理辦公室原主任兼鄭州新意中學(xué)法人代表的張慶（副處），利用單位負(fù)責(zé)采購(gòu)并委托印刷廠印作業(yè)本的職務(wù)之便，每個(gè)作業(yè)本吃回扣1毛錢(qián)，3年共計(jì)吃回扣67萬(wàn)余元。另外，張慶將單位小金庫(kù)中的115萬(wàn)元據(jù)為己有。最終，鄭州市中原區(qū)人民法院一審判決張慶因犯貪污罪獲刑12年。

作業(yè)本中的腐敗

1958年出生的張慶，于2001年任鄭州市教育生產(chǎn)公司副總經(jīng)理兼鄭州一中分校法人代表，2002年任鄭州市教育生產(chǎn)公司總經(jīng)理兼新意中學(xué)法人代表。自2005年至2013年，他一直擔(dān)任鄭州市勤工儉學(xué)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭州市勤儉辦”）主任兼任鄭州新意中學(xué)法人代表，成為一名副處級(jí)官員。

脫胎于鄭州市教育生產(chǎn)總公司的鄭州市勤儉辦，系鄭州市教育局下屬的國(guó)有事業(yè)單位，主要職能是管理和指導(dǎo)全市中小學(xué)勤工儉學(xué)、勞動(dòng)技術(shù)教育、綜合實(shí)踐教育和學(xué)校安全防范工作；指導(dǎo)和幫助學(xué)校廣泛開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，發(fā)展校辦企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足，改善學(xué)校辦學(xué)條件，解決師生的學(xué)習(xí)和生活困難。

2013年12月，退居二線的張慶被免去鄭州市勤儉辦主任職務(wù)，但他還任鄭州新意中學(xué)法人代表。創(chuàng)建于1995年的鄭州一中分校，2001年更名為“鄭州新意中學(xué)”，該校全部資產(chǎn)屬于鄭州市勤儉辦。鄭州市勤儉辦是個(gè)清水衙門(mén)，但是對(duì)于貪欲極盛的張慶來(lái)說(shuō)，“窮衙門(mén)”也是大有油水可撈。

2002年，鄭州市教育局下文件決定全市中小學(xué)生作業(yè)本實(shí)行集中采購(gòu)制度，由鄭州市教育生產(chǎn)總公司具體負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、管理。2007年的一天，張慶讓鄭州市勤儉辦后勤科負(fù)責(zé)人潘某和張某二人跟著他到某學(xué)院印刷廠談業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)初步商談，張慶決定由該學(xué)院印刷廠負(fù)責(zé)印刷鄭州市中小學(xué)生作業(yè)本。而此前，鄭州市中小學(xué)生作業(yè)本由鄭州一所中學(xué)的印刷廠承印。

不久，張慶又到該學(xué)院印刷廠談價(jià)格，談完價(jià)格之后就提出了回扣的事情。學(xué)院印刷廠提出，每印一個(gè)作業(yè)本給鄭州新意中學(xué)和鄭州市勤儉辦各0.1元的回扣。按照約定，年底結(jié)賬，這些回扣由印刷廠存放，需用這筆錢(qián)的時(shí)候由張慶通知印刷廠，或者讓潘某去拿。2010年8月份，潘某退休后，這項(xiàng)工作由繼任后勤科長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

據(jù)鄭州新意中學(xué)后勤科科長(zhǎng)毛某證實(shí)，2010年8月任3年時(shí)間下來(lái)，該印刷廠給鄭州市勤儉辦作業(yè)本費(fèi)用回扣67萬(wàn)多元，該筆回扣款一直在印刷廠里放著。雖然67萬(wàn)元回扣款一直存放在該學(xué)院印刷廠，但迫于知情者多，張慶一直未敢私動(dòng)。

銷(xiāo)毀小金庫(kù)賬目

2009年12月，張某從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到鄭州市教育局之后，被任命為鄭州市教育局黨委委員和鄭州市勤儉辦黨支部書(shū)記，他了解到這筆回扣款后，告訴勤儉辦后勤科科長(zhǎng)毛某，這些錢(qián)是單位的錢(qián)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)單位的研究不能動(dòng)。后來(lái)，他多次提醒張慶，營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)不能搞，他還告訴該學(xué)院印刷廠的負(fù)責(zé)人聶某，這些錢(qián)是單位的錢(qián)，不允許個(gè)人動(dòng)，如果需要提取使用，必須經(jīng)過(guò)單位的同意。

除了單位受賄外，張慶還貪污115萬(wàn)元公款。在鄭州新意中學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，張慶讓鄭州新意中學(xué)的會(huì)計(jì)閆某把借讀生的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)單獨(dú)做一本賬，這些錢(qián)全部存進(jìn)以張慶身份證在交通銀行開(kāi)的賬戶(hù)上。

2005年，張慶知道小金庫(kù)有100多萬(wàn)元后，就以鄭州新意中學(xué)準(zhǔn)備儲(chǔ)備金為由，把自己的身份證交給閆某，讓她以張慶的名義開(kāi)一張100萬(wàn)元定期存單交給他。后來(lái)，這個(gè)存單就放在張慶家里。

2012年春節(jié)前，新意中學(xué)從嵩山北路準(zhǔn)備搬到黃河科技大學(xué)附中。張慶為了獨(dú)吞這100萬(wàn)元巨款。他和閆某商量，將鄭州新意中學(xué)小金庫(kù)的賬目拉到新鄭的中學(xué)生培訓(xùn)基地，閆某把小金庫(kù)賬目交給張慶后，張慶自己開(kāi)車(chē)到嵩山南路南水北調(diào)大橋附近，下車(chē)將賬目銷(xiāo)毀。張慶還讓閆某重做小金庫(kù)賬，在張慶的授意下，她沒(méi)有將這100萬(wàn)元做到賬上。也就是說(shuō)，這100萬(wàn)元從鄭州新意中學(xué)小金庫(kù)里神不知鬼不覺(jué)地蒸發(fā)了。

然而，張慶仍不滿(mǎn)足，他變著花樣，繼續(xù)從小金庫(kù)中攫取金錢(qián)。2013年春節(jié)前，張慶安排閆某從小金庫(kù)的賬上取出了20萬(wàn)元準(zhǔn)備給勤儉辦的職工發(fā)福利，閆某將20萬(wàn)元取出交給他后，他從里面拿出了5萬(wàn)元作為給閆某的福利。之后因?yàn)樯霞?jí)一直不讓過(guò)節(jié)發(fā)福利，他便將剩余的15萬(wàn)元拿回家放在了書(shū)房的柜子里。

幾個(gè)月后，張慶又安排閆某從小金庫(kù)里取出了25萬(wàn)元，給勤儉辦的每個(gè)員工發(fā)了8000元福利，給離退休的同志每人發(fā)了4000元，剩余的錢(qián)用于單位一些不好報(bào)銷(xiāo)的支出。而此前的15萬(wàn)元就一直在他書(shū)房的柜子里放著，成了他的囊中物。

2014年3月20日，鄭州市人民檢察院反貪污賄賂局工作人員將張慶抓獲。偵查人員在對(duì)張慶家中進(jìn)行搜查時(shí)找到100萬(wàn)元存單一張、145萬(wàn)元存折一本，偵查機(jī)關(guān)將其予以扣押。而此時(shí)，鄭州新意中學(xué)尚欠他人房租108.33萬(wàn)元。

“小蒼蠅也能叮出血”

2014年3月21日，張慶因涉嫌犯貪污罪、單位受賄罪，被刑事拘留，同年4月3日經(jīng)鄭州市人民檢察院決定逮捕。7月21日，鄭州市中原區(qū)人民檢察院以鄭州市勤儉辦涉嫌單位受賄罪，張慶犯單位涉嫌受賄罪、貪污罪向鄭州市中原區(qū)人民法院提起公訴。

檢方指控，張慶在擔(dān)任鄭州市勤儉辦主任兼任鄭州新意中學(xué)法人代表期間，利用其負(fù)責(zé)勤儉辦全面工作及負(fù)責(zé)新意中學(xué)工作的職務(wù)便利，截留借讀生學(xué)費(fèi)私立小金庫(kù)，以侵吞手段從小金庫(kù)中貪污上百萬(wàn)元公款；2007年至2013年，鄭州市勤儉辦負(fù)責(zé)采購(gòu)鄭州市中小學(xué)生練習(xí)簿冊(cè)，后委托鄭州某學(xué)院印刷廠印刷作業(yè)本，后雙方商定每個(gè)作業(yè)本由該學(xué)院印刷廠支付勤儉辦回扣0.1元。2010年秋至2013年秋，學(xué)院印刷廠支付勤儉辦回扣款共計(jì)670406元，現(xiàn)該筆款項(xiàng)由該學(xué)院印刷廠保管。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，張慶身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采用侵吞手段貪污公款，法院應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告單位鄭州市勤儉辦作為國(guó)有事業(yè)單位，被告人張慶作為該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，利用職務(wù)上的便利，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中賬外暗中收受回扣款670406元，法院應(yīng)以單位受賄罪追究其刑事責(zé)任。

后經(jīng)中原區(qū)人民法院審理認(rèn)定，被告人張慶在2005年讓會(huì)計(jì)閆某將100萬(wàn)元存入其個(gè)人名下后，其一直將該存單保管在自己家中，且之后將相關(guān)賬簿銷(xiāo)毀，張慶侵吞該筆存款的意圖明顯。雖然張慶當(dāng)庭辯稱(chēng)其是為新意中學(xué)保管的備用金，但是除了張慶名下的該筆100萬(wàn)元外，新意中學(xué)另在張慶名下有145萬(wàn)元的存款；張慶將20萬(wàn)元中的5萬(wàn)元以獎(jiǎng)金的形式發(fā)放給新意中學(xué)招聘人員閆某，而后將剩余的15萬(wàn)元保管在自己家中，且在其2013年10月被免去勤儉辦主任職務(wù)后的情況下，仍然占有該筆款項(xiàng)而不予返還，其侵吞該筆款項(xiàng)的意圖明顯，應(yīng)認(rèn)定為貪污。

2014年12月11日，鄭州市中原區(qū)人民法院一審判決被告單位鄭州市勤儉辦犯單位受賄罪，判處罰金人民幣10萬(wàn)元；被告人張慶犯單位受賄罪，免予刑事處罰；犯貪污罪，判處有期徒刑12年，決定執(zhí)行有期徒刑12年；對(duì)被告人張慶違法所得依法予以追繳，發(fā)還相關(guān)單位。張慶不服，提出上訴。2014年12月25日，鄭州市中級(jí)人民法院駁回其上訴，維持原判。

2015年1月9日，河南省紀(jì)委監(jiān)察廳官方微博“@清風(fēng)中原”發(fā)布消息，鄭州市勤工儉學(xué)管理辦公室原主任、鄭州新意中學(xué)法人張慶等鄭州市5名官員因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”。

據(jù)悉，近年來(lái)，鄭州市勤儉辦主任因貪腐而落馬者不只張慶一人。2003年12月至2007年8月任登封市勤儉辦主任的鄭保全，因涉嫌犯單位受賄罪于2011年3月14日被登封市公安局刑事拘留。

登封市人民檢察院指控，2005年3月至5月，被告人鄭保全先后兩次向登封市市區(qū)教育圖書(shū)文化用品服務(wù)經(jīng)營(yíng)者張某索要現(xiàn)金共計(jì)60萬(wàn)元，后在提供場(chǎng)地、聯(lián)系業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面為張某經(jīng)營(yíng)教育輔導(dǎo)資料提供幫助，使其獨(dú)家向登封市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組供應(yīng)教育輔導(dǎo)資料。

2011年9月8日，登封市人民法院一審判決被告單位登封市勤儉辦犯單位受賄罪，判處罰金人民幣5萬(wàn)元；被告人鄭保全犯單位受賄罪，免予刑事處罰。對(duì)其涉案違法所得人民幣60萬(wàn)元依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

有評(píng)論指出：一個(gè)作業(yè)本售價(jià)不過(guò)幾毛錢(qián)，可張慶卻從這“小本生意”中發(fā)現(xiàn)了“致富之道”，回扣一毛錢(qián)一毛錢(qián)地拿，三年時(shí)間竟也吃成個(gè)“胖子”。與被查獲的諸多“大老虎”相比，張慶之流可能連“蒼蠅”都算不上，但恰恰是這些“小蚊子”，直面著最廣大的人民群眾，被他們“?！鄙弦豢?，普通老百姓就要“出血”。“蚊子”的個(gè)頭雖說(shuō)不大，但危害性卻一點(diǎn)都不小，因此不能任這些“小蚊子”亂飛狂舞，必須重拳出擊，將這惹人煩的嗡嗡營(yíng)營(yíng)者一巴掌拍死。