構(gòu)建我國經(jīng)濟新動能的路徑

本刊訊（記者張涵）在世界技術(shù)進步放緩的背景下，挖掘舊動能，構(gòu)建新動能，將是我國實現(xiàn)長期持續(xù)增長的關(guān)鍵。9月17日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟學(xué)院和中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟論壇（2016年第三季度）”報告會在人民大學(xué)舉行。本次論壇的主題是“全球技術(shù)進步放緩下中國經(jīng)濟新動能的構(gòu)建”。

我國經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動能正逐漸消失，使得潛在增長率出現(xiàn)下滑。新一輪的經(jīng)濟增長動能將如何轉(zhuǎn)換？新的發(fā)展方式如何構(gòu)建？中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉鳳良代表課題組發(fā)布了論壇主報告。報告指出，借鑒國際經(jīng)驗并結(jié)合我國國情及當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢，我國近期應(yīng)著力于實現(xiàn)七大新動能的轉(zhuǎn)換：即以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿，以人口質(zhì)量紅利代替人口數(shù)量紅利，以技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的民間資本設(shè)備投資取代政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深度工業(yè)化代替原來數(shù)量擴張為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化，以攀升國際價值鏈的新型開放和提升國內(nèi)居民消費水平取代外需的數(shù)量擴張，以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡單數(shù)量增加的城市化，以新一輪結(jié)構(gòu)性改革紅利提升原有改革紅利。

報告指出，實現(xiàn)經(jīng)濟增長新動能的轉(zhuǎn)換，需要深入推進新一輪的結(jié)構(gòu)性改革。改革的核心就在于重塑市場與政府的關(guān)系，將適應(yīng)技術(shù)模仿追趕型的經(jīng)濟治理模式改革為適應(yīng)前沿創(chuàng)新的經(jīng)濟治理模式。前沿技術(shù)創(chuàng)新需要以企業(yè)為代表的經(jīng)濟主體通過試錯來完成，預(yù)先規(guī)劃比較困難，因此，政府需要將技術(shù)創(chuàng)新的控制權(quán)更多地交由企業(yè)，在更多方面確立市場資源配置的作用，由企業(yè)來完成自主創(chuàng)新。政府更多的是幫助企業(yè)分擔(dān)研發(fā)產(chǎn)生的風(fēng)險和外部性，而不是簡單地進行大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

除了重塑市場與政府的關(guān)系，還需改革金融領(lǐng)域，改革要素市場，提升勞動投入質(zhì)量，進一步強化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場監(jiān)管，建設(shè)高效能的國家創(chuàng)新體系。