整理_本刊編輯（發(fā)自湖南長沙）

莫搞變味的“迎來送往”，多些務(wù)實的“輕車簡從”

整理_本刊編輯（發(fā)自湖南長沙）

“迎來送往”本來是我國傳統(tǒng)文化中極為樸素的一種禮節(jié)。然而，“迎來送往”一旦與權(quán)力掛了鉤，往往就會失去其本來的意義，在權(quán)力的曖昧中常變了味，甚至于權(quán)錢交易直接關(guān)聯(lián)。因此，在換屆選舉中，所謂的“迎來送往”陋習(xí)是被嚴(yán)格禁止的。與之對應(yīng)的是，新到一地履職的干部，則應(yīng)該從一而終發(fā)揮“輕車簡從”的精神，將低調(diào)為官、務(wù)實為民的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚光大。

不乏變了味的“迎來送往”

一段時期以來，在一些地方或一些單位，“迎來送往”被視為官員履任和卸任的“人之常情”，實際上這是變了味的陋習(xí)。有評論一針見血地指出，在過去，不少地方把對調(diào)任干部的迎來送往看作應(yīng)有的禮節(jié)，原工作單位領(lǐng)導(dǎo)、同事和部屬在這個節(jié)點，均要擺宴餞行以表心意。到達新單位后，也有同樣場景的接風(fēng)洗塵等安排，甚至很多情況下，原單位還要特別帶著大隊人馬“護送”，這都是人們常說的“人之常情”。

一些單位為“迎接”新任官員 的“慶祝”方式往往“過火”，這種變了味的迎接實際是與黨中央反腐倡廉要求不相符的。這樣的例子并不鮮見。據(jù)新華社報道，因工作調(diào)動，湖北一干部違規(guī)接受宴請慶祝，被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分。2016年中秋假期，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳“廉潔過節(jié)，一寸不讓”專欄對這起典型案例進行了通報。通報顯示，湖北省地質(zhì)局黨組成員、副局長龐紅艷存在違規(guī)接受宴請問題。經(jīng)查，2015年10月25日晚，為祝賀龐紅艷從恩施州政府調(diào)任省地質(zhì)局工作，湖北銀行恩施分行行長張毅、湖北銀行恩施分行舞陽壩支行行長呂某邀請龐紅艷到沌口武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)某酒樓用餐，花費3798元，費用在湖北銀行恩施分行報銷。查實后，近期，湖北省紀(jì)委給予龐紅艷黨內(nèi)警告處分;湖北銀行紀(jì)委給予張毅黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并解聘其恩施分行行長職務(wù)。

此前新華社還報道過一起新任鎮(zhèn)長上任動用非法警車“護送”的案例。一副鎮(zhèn)長郭某調(diào)鄰鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長前去赴任時，郭某及其親朋出動由10輛小車組成的隊伍送行，并由一輛非法安裝警燈的“警車”開道。據(jù)查實，當(dāng)送行車隊伍浩浩蕩蕩駛到收費站時，收費員查驗第一輛車屬免費車輛，按規(guī)定放行。當(dāng)?shù)诙v車?yán)U費通過后，鎮(zhèn)黨委書記陳某乘坐的第三輛車強行通過。收費員伸手示意暫停，并要查對是否為免費車時，車已開到擋車位，并被復(fù)位的感應(yīng)橫桿攔住。陳某對此不滿，隨后與收費、治安值勤人員發(fā)生沖突，同行的10余人將3名收費、治安值勤人員團團圍住并毆打，隨后強行扳開車道的感應(yīng)橫桿將車開走。下午車隊返回時，再次強扳收費站橫桿通過。事件發(fā)生后，影響惡劣，當(dāng)事人或被撤職查辦，或被依法拘留。

對用這種變了味的迎送方式來體現(xiàn)“新官上任三把火”威風(fēng)的做法，實則與黨紀(jì)國法格格不入。早在2005年，國務(wù)院修訂的《國務(wù)院工作規(guī)則》就明確要求：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；不要地方負責(zé)人到機場、車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送……本屆中央政治局委員也以身作則，要求政治局委員下基層須輕車簡從，不安排宴請。2013年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》就明確提出要求，國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責(zé)人不得參加迎送；嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。此后，中央出臺了系列要求，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在吃喝行等方面必須從簡，在“輕車簡從”已成為新常態(tài)的當(dāng)下，如果還有人搞變了味的“迎來送往”，自然逃不過黨紀(jì)法規(guī)的懲處。

湖南換屆嚴(yán)禁“迎來送往”陋習(xí)

湖南省委常委會多次研究部署換屆工作，就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督提出明確要求。2016年9月1日，省委書記杜家毫履新只有幾天，就主持召開省委常委會會議，專題聽取全省加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況的匯報，研究部署相關(guān)工作。9月19日，全省縣級黨委換屆剛完成，省委、省政府又馬上組織召開全省貧困縣黨政正職談心談話會。一系列動作，傳遞出營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、推動全省換屆工作有力有序有效推進的強烈信號。

湖南省委將“五類責(zé)任主體”進一步細化為10大類，并實行“約法三章”“三個一律”：“哪個地方出了問題，就追究這個地方黨委書記的責(zé)任;哪個部門出了問題，就追究這個部門一把手的責(zé)任;哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究這個環(huán)節(jié)直接責(zé)任人的責(zé)任”“對換屆中的違紀(jì)違規(guī)問題，一律快查嚴(yán)辦，一律通報曝光，一律上追一級?！蓖瑫r，由省紀(jì)委牽頭、省委組織部等部門協(xié)同作戰(zhàn)，實行全省換屆風(fēng)氣監(jiān)督“一盤棋”。

在湖南省委要求嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的語境下，湖南各市州也拿出了細化的換屆明細化條例。比如，郴州市出臺《關(guān)于嚴(yán)肅干部調(diào)整期間有關(guān)紀(jì)律的通知》，明確要求：干部調(diào)整期間，必須按時到新單位報到上班，除市直單位一把手以外，其他人員都自行報到，不得安排迎來送往，到崗就位一律輕車簡從。在換屆之年，不搞迎來送往，免掉繁文縟節(jié)，清爽上任。此舉受到了廣大黨員干部的稱贊。湘潭市明確要求：干部提拔、交流、調(diào)整之時不搞迎來送往，所有涉及調(diào)整和提拔的干部需“自行前往”“限時報到”。

“少了‘人之常情’的熱鬧，多了‘輕車簡從’的務(wù)實?！痹诖舜魏系目h市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，長沙和湘潭兩市的14個縣市區(qū)共涉及調(diào)整干部481名，都集中在兩天內(nèi)走上新的工作崗位。而這種不搞迎來送往、減去繁文縟節(jié)的新風(fēng)氣，也“吹”到了衡陽、岳陽、張家界、永州等全省多個市州?！度嗣袢請蟆穲蟮懒撕峡h市區(qū)換屆不搞迎來送往的一些“小故事”，這些“小故事”看似雖“小”，卻贏得了廣大群眾的大贊揚：

報道說，6個人，兩臺車，自行前往，限時報到——前不久，由湖南湘潭市直機關(guān)交流到湘鄉(xiāng)任職的6位干部，拼著兩臺私家車“低調(diào)上崗”。長沙市將一律不搞集體迎來送往明確作為干部到位的工作紀(jì)律，41名交流任職的干部，都自行前往新單位報到。不搞迎來送往，免掉繁文縟節(jié)，換屆之年湖南干部“低調(diào)上崗”已成常態(tài)。湖南省人大常委會機關(guān)黨委專職副書記朱遠紅，此次交流至長沙天心區(qū)任區(qū)委副書記。8月9日和原單位辦完交接手續(xù)，10日一早，她便由愛人開著私家車送去報到。朱遠紅說，到任的新同志和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有個簡單的見面會，隨后馬上投入工作。當(dāng)天下午，她在區(qū)委常委會上領(lǐng)到工作任務(wù)——負責(zé)區(qū)黨代會的組織籌備工作。

“輕車簡從”彰顯親民務(wù)實的本色

“輕車簡從”理應(yīng)是一種親民、愛民、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，是公仆本色。在黨的歷史上和現(xiàn)實中，中央領(lǐng)導(dǎo)和不少領(lǐng)導(dǎo)干部是身體力行“輕車簡從”的。我國老一輩革命家無不是“輕車簡從”的表率。浙江省委黨史研究室李林達撰文描述了周恩來總理“輕車簡從”的一個細節(jié)。1961年，周恩來叫上浙江省委領(lǐng)導(dǎo)霍士廉、警衛(wèi)處王長索等幾個隨行人員到杭州郊區(qū)農(nóng)村搞調(diào)查研究。行前，霍士廉準(zhǔn)備通知地方領(lǐng)導(dǎo)。周恩來擺了擺手，提醒說：“不要驚動父母官嘛，我們隨便去一個地方。這樣，我們看到的情況會真實些。”據(jù)浙江省委警衛(wèi)處的王長索回憶： 周恩來曾多次到浙江視察和搞調(diào)查研究，無論去工廠、農(nóng)村，還是學(xué)校、部隊，他都囑咐隨行人員，不要事先通知，而是上了車后才說。周恩來曾感嘆說：“一下通知，下面就有準(zhǔn)備，我們就看不到真實的一面，掌握不了第一手材料，調(diào)查也就成了一種擺設(shè)?！本瓦@樣，周恩來輕車簡從，直赴杭州郊區(qū)農(nóng)村。 汽車朝郊外駛?cè)?，路上，周恩來對坐在身旁的霍士廉說：“浙江七山一水二分田，人多地少，人均土地不到一畝，要讓百姓吃飽飯，一定要搞好農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

“輕車簡從”的優(yōu)良傳統(tǒng)一直傳承下來。黨的好干部焦裕祿在訪貧問苦、慰問群眾、勘探風(fēng)沙、查看災(zāi)情時，無不是輕車簡從，從不給組織和群眾增加任何負擔(dān)。焦裕祿靠著一輛破自行車和一雙“鐵腳板”，在狂風(fēng)、大雨、沙窩、激流里奔波，在蘭考工作的470多天里，硬是走遍了全縣140多個生產(chǎn)大隊中的120多個。牛玉儒為了傾聽群眾的呼聲，經(jīng)常自己“打的”或步行到街上和農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研，幫老百姓解決實際困難。一次，他一人走在農(nóng)貿(mào)市場里了解物價情況，被一位市民認(rèn)了出來，他輕聲對那位市民說：“別聲張，我只是隨便看看?！?/p>

到了今天，雖然執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但“輕車簡從”務(wù)實親民的作風(fēng)不能變。中央政治局會議強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護。在換屆新舊班子交接之際，地方官員尤其要時刻貫徹中央的精神，要時刻牢記黨員干部為民服務(wù)的宗旨。