文 魯 薇（市政協(xié)委員、資深媒體人）

公堂木偶的消極不作為

文 魯 薇（市政協(xié)委員、資深媒體人）

官員履責(zé)過程中存在消極不作為、積極作為不當(dāng)和積極不當(dāng)作為等，其中消極不作為是近年來最凸顯的問題。誠(chéng)然，不作為比亂作為好，但是，如果只求“干凈”不求“干事”，那么，納稅人供養(yǎng)政府里的某一些公務(wù)員又有什么意義呢？

清代紀(jì)曉嵐的《閱微草堂筆記》有這樣一則寓言：一個(gè)官員在閻王面前，自稱生時(shí)所到之處只飲一杯清水，所以他“雖無功，但總無過”。對(duì)這個(gè)自辯，閻王立馬加以斥責(zé)：“如果不貪就是好官，那在公堂中設(shè)一木偶，連水都不用喝，豈不更好？”

在95年前，戰(zhàn)火紛飛的時(shí)代里，共同的目標(biāo)可以讓中國(guó)共產(chǎn)黨人成為一個(gè)理想共同體，因而能夠在短短二十多年里成長(zhǎng)壯大最后建立中華人民共和國(guó)。然而，建國(guó)以后的中共黨員在迅速增加、各級(jí)政府的規(guī)模也在不斷膨脹，黨員和官員并不都是純粹的理想共同體的一員。特別是改革開放以來，個(gè)人利益與公權(quán)力相互糾纏、官員提拔與GDP數(shù)字相互作用等，使得利益共同體越來越超越理想共同體，成為“凝聚力量”，這是當(dāng)前打破利益共同體的各項(xiàng)改革，遭遇“積極高級(jí)黑”和“消極不作為”的原因之一。

但是，并不是所有消極不作為的官員都因?yàn)槔媸茏瓒辉敢飧墒拢行┤撕艽蟪潭壬鲜菍で蟀踩?，采用“等著看”的心態(tài)；有些人是因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來的選人用人過程中“任人唯親”，所以“不會(huì)干”；還有一些人是以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為不作為的借口而“不想干”。對(duì)這些人可以采用“回爐淬火”或“加鋼鍛造”等方式進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)“為官不為”、“為官不力”、“為官不勤”等典型案例應(yīng)當(dāng)召回和交流調(diào)整。

最關(guān)鍵的是，一個(gè)執(zhí)政黨和一個(gè)體量如此大的國(guó)家，要想不斷進(jìn)步，必須能夠發(fā)現(xiàn)、團(tuán)結(jié)、使用和培養(yǎng)一批理想共同體成員。對(duì)于利益的訴求總有無法滿足的可能，因此，利益共同體往往是脆弱易變的。理想共同體的凝聚力根本上來自于精神認(rèn)同，只有共同的信念和理想才能變得堅(jiān)不可摧——這往往是推動(dòng)改革取得勝利的最關(guān)鍵的“人”的因素所在。如果這些最根本的依靠力量都不能脫穎而出，都不敢做事情，甚至都不敢“不拘一格降人才”，用嚴(yán)格的組織制度化建設(shè)將組織建設(shè)本身給自我禁錮了，那么再正確的思想路線和政治路線最后都只會(huì)是曇花一現(xiàn)。

要避免這個(gè)曇花一現(xiàn)的問題，首先要堅(jiān)持用人“任人唯賢，五湖四海”的組織原則。從上個(gè)世紀(jì)三十年代到建國(guó)后，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)中共組織原則，要搞“五湖四?！?，不搞山頭主義、宗派主義。中國(guó)的問題已經(jīng)不再是一國(guó)內(nèi)部的問題，各種國(guó)內(nèi)外力量相互交織在一起。中國(guó)內(nèi)部后工業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、原始生態(tài)等各個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，不同地區(qū)與行業(yè)的情況千差萬別……領(lǐng)導(dǎo)這樣一個(gè)近似于“大陸”而非西方意義上“民族國(guó)家”的巨大國(guó)家，必須有來自各個(gè)方面與層級(jí)的理想主義者的奉獻(xiàn)與團(tuán)結(jié)，必須有“見賢思齊，見不賢而自省”的機(jī)制。

要避免這個(gè)曇花一現(xiàn)的問題，其次要堅(jiān)持一套識(shí)別、使用、愛護(hù)和團(tuán)結(jié)人的政策。干事難免犯錯(cuò)，但只要沒有犯違反八項(xiàng)規(guī)定精神的錯(cuò)，就不應(yīng)該以“小錯(cuò)”而徹底否定一個(gè)人或者整件事。

要避免這個(gè)曇花一現(xiàn)的問題，再次要堅(jiān)持正確處理犯錯(cuò)誤的官員和善于團(tuán)結(jié)有不同意見的人一起工作。理想主義者往往容易沖動(dòng)，沖動(dòng)往往容易犯錯(cuò)，只要不是犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤而又不接受指導(dǎo)，就應(yīng)該本著“懲前毖后、治病救人”的態(tài)度去對(duì)待這些犯錯(cuò)誤的官員，去說服和幫助他們，而不是一棒子打死，讓周圍其他理想主義者感到“唇寒齒亡”或者郁郁終身。

責(zé)任編輯 劉墨非