許江（成都體育學(xué)院，四川 成都 610041）

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老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)與應(yīng)對(duì)探析

許江
（成都體育學(xué)院，四川 成都 610041）

摘要：結(jié)合老年體育本身的發(fā)展特征，論述了老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征和發(fā)展需求，介紹了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要的問(wèn)題與弊病，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：老年體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展?fàn)顩r；薄弱環(huán)節(jié)；應(yīng)對(duì)策略

老年體育產(chǎn)業(yè)近些年的發(fā)展相當(dāng)迅速，但許多學(xué)者卻對(duì)這種過(guò)于迅速的發(fā)展提出了警告。這是因?yàn)槲覈?guó)的老年體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上存在著諸多弊病，急需進(jìn)行有效的調(diào)整與優(yōu)化，否則必然會(huì)對(duì)老年體育本身造成一定的危害。因此，本文將比照老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和實(shí)際發(fā)展情況，研究其中薄弱環(huán)節(jié)的成因，探尋應(yīng)對(duì)策略。

1　老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概述

1.1老年體育產(chǎn)業(yè)的概念

老年體育產(chǎn)業(yè)是老年體育事業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)，主要用于為老年體育活動(dòng)提供必要的硬件或軟件支持，這種支持往往不具備公益性質(zhì)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)化特征。因此，老年體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一部分，但由于老年體育本身屬于社會(huì)事業(yè)活動(dòng)，所以不能將老年體育產(chǎn)業(yè)看作純粹的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。

1.2老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求

我國(guó)老年人總數(shù)的急劇升高與平均健康情況的嚴(yán)峻程度令老年體育越來(lái)越受重視，老年體育產(chǎn)業(yè)作為老年體育發(fā)展的支柱之一，也展現(xiàn)出了極大的發(fā)展需求。但由于我國(guó)的老年體育本身就具有非常強(qiáng)的地區(qū)性差異，所以老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求也具有復(fù)雜性特征。為了應(yīng)對(duì)這種情況，十八屆四中全會(huì)上，我黨特意強(qiáng)調(diào)了通過(guò)法制手段保障老年人權(quán)益的重要性，為老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)保障。

2　老年體育產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)

2.1老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

雖然受社會(huì)效應(yīng)、市場(chǎng)趨勢(shì)等因素的影響，我國(guó)的老年體育產(chǎn)業(yè)在表面上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但事實(shí)上這種外在形勢(shì)具有一定的泡沫性，這與我國(guó)老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)過(guò)于薄弱有關(guān)。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的老年體育產(chǎn)業(yè)大多是受市場(chǎng)需求刺激而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)趨向性的影響下，這些產(chǎn)業(yè)大多是短期性產(chǎn)業(yè)，目光集中在該產(chǎn)業(yè)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)利益上。老年體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的起步相當(dāng)晚，原本就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)太多的基礎(chǔ)建設(shè)，在這種情況下，不夯實(shí)基礎(chǔ)就盲目擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)實(shí)體，最終導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)頭重腳輕的狀態(tài)，不僅制約了老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?lái)了較大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。例如，許多老年體育產(chǎn)業(yè)甚至沒(méi)有老年人需求的調(diào)查體系，在發(fā)展方向上只是盲目跟風(fēng)，一時(shí)興起后迅速衰落，令老年人大失所望，這正是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的體現(xiàn)之一。

2.2老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏均衡

我國(guó)老年體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上存在非常嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，這種不均衡以地域差異、群體差異等多種方式體現(xiàn)出來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)城鎮(zhèn)的老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)好于鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展情況，在一線發(fā)達(dá)城市與二線的大部分城市，老年體育產(chǎn)業(yè)的普及率比較高，但在經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)村地區(qū)，老年體育產(chǎn)業(yè)的普及率幾近于0。雖然說(shuō)考慮到我國(guó)的城鄉(xiāng)差異，老年體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上的不均衡在所難免，但這種過(guò)大的發(fā)展差異已經(jīng)可以說(shuō)是一種發(fā)展畸形，如果不能設(shè)法解決，不僅不利于老年體育產(chǎn)業(yè)的整體化建設(shè)，而且會(huì)對(duì)消除城鄉(xiāng)差異，建設(shè)和諧社會(huì)的總體戰(zhàn)略產(chǎn)生負(fù)面影響。該問(wèn)題是我國(guó)在老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上過(guò)于依賴市場(chǎng)傾向性與市場(chǎng)調(diào)節(jié)所引起的，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的發(fā)展模式令產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與地方經(jīng)濟(jì)情況的聯(lián)系過(guò)于緊密，進(jìn)而誘發(fā)了過(guò)于嚴(yán)重的發(fā)展不均衡。

2.3老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)于單一

作為一項(xiàng)較新的社會(huì)性產(chǎn)業(yè)，老年體育產(chǎn)業(yè)采用了優(yōu)先型發(fā)展模式，將初期發(fā)展重點(diǎn)集中在既能滿足老年人體育需求，又不超出其消費(fèi)水平的康復(fù)型產(chǎn)業(yè)與娛樂(lè)型產(chǎn)業(yè)上。這種發(fā)展模式的初衷是好的，但在實(shí)際執(zhí)行上卻存在一定的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，用優(yōu)先產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后，老年體育產(chǎn)業(yè)普遍開(kāi)始固步自封，并沒(méi)有嘗試進(jìn)一步地拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以打開(kāi)市場(chǎng)，這令我國(guó)的老年體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)單一化發(fā)展，市場(chǎng)只集中在幾個(gè)固有產(chǎn)業(yè)上，而且彼此之間缺乏橫向聯(lián)系。產(chǎn)生這種現(xiàn)象一方面是因?yàn)榍拔乃龅幕A(chǔ)薄弱，缺乏對(duì)老年人未來(lái)需求的預(yù)測(cè)與調(diào)查能力，難以確定進(jìn)一步的發(fā)展方向，另一方面是因?yàn)樵谒枷肷陷^為死板，沒(méi)有看到老年體育產(chǎn)業(yè)更多的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.4老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以統(tǒng)合

如前文所述，我國(guó)老年體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較好的幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間幾乎沒(méi)有橫向聯(lián)系，換言之，老年體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)目前基本呈現(xiàn)一盤散沙的狀態(tài)，沒(méi)有形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈，不具備統(tǒng)合發(fā)展基礎(chǔ)。舉例來(lái)說(shuō)，我國(guó)城鄉(xiāng)的各大藥房大多開(kāi)設(shè)了老年人的身體檢查服務(wù)，這類服務(wù)與老年體育產(chǎn)業(yè)有非常緊密的聯(lián)系，可以作為統(tǒng)合各項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)點(diǎn)，但事實(shí)上基本沒(méi)有藥房與體育產(chǎn)業(yè)嘗試構(gòu)建這種高效的老年體育產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，我國(guó)現(xiàn)在并未針對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)訂立明確、具體、完善的法規(guī)政策，因此雖然有些地方嘗試了對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)合，但由于缺乏統(tǒng)合依據(jù)，統(tǒng)合能效并不高，個(gè)別地方的統(tǒng)合措施不當(dāng)，反而引起了老年體育產(chǎn)業(yè)的混亂。

2.5老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨于混亂

老年體育產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)發(fā)展混亂，一方面是因?yàn)樯衔乃镜恼y(tǒng)合措施不當(dāng)，另一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐南嚓P(guān)市場(chǎng)缺乏管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)的日常運(yùn)作得不到確保。從社會(huì)角度來(lái)看，老年人屬于弱勢(shì)群體，尤其是思想觀念較為落后的老年人，在行為上存在較為盲目的跟風(fēng)傾向。在這種情況下，管理不嚴(yán)導(dǎo)致的發(fā)展混亂具有非常嚴(yán)重的危害，輕則令老年人對(duì)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生膽怯心理，不敢利用老年體育產(chǎn)業(yè)滿足自身的健康需求，重則對(duì)老人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接或間接的損失。因此，發(fā)展混亂對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)信譽(yù)具有最大的負(fù)面影響，如果混亂長(zhǎng)期持續(xù)下去，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展空間都可能大幅縮小，因此急需有效措施，迅速制止發(fā)展混亂現(xiàn)象。

2.6老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念滯后

在現(xiàn)階段，我國(guó)的老年體育產(chǎn)業(yè)仍采用重普及、輕技術(shù)的發(fā)展理念，雖然這種理念與我國(guó)目前所處的初級(jí)發(fā)展階段比較吻合，但在部分老年體育產(chǎn)業(yè)普及率已經(jīng)相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這種理念就顯得較為滯后了。以廣州、上海為例，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)六成的老人對(duì)高科技型的老年體育用品展現(xiàn)出較為濃厚的興趣，但我國(guó)在這方面的市場(chǎng)仍處于空白階段。因此，老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念不能是靜態(tài)的、恒定化的，應(yīng)根據(jù)地方上老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和老年人的實(shí)際發(fā)展需求做出調(diào)整。此外，理念的更新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步，如果不能先從理念上加以轉(zhuǎn)變，老年體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也就無(wú)從談起，因此這種發(fā)展理念上的滯后要極力避免。

3　老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

3.1結(jié)合社會(huì)需求，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

為了有效夯實(shí)老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，首先要確定社會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的進(jìn)一步加劇，社會(huì)對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)的總體需求必然呈現(xiàn)增大趨勢(shì)，但這種需求的增大只是一種總體趨勢(shì)，從細(xì)節(jié)上來(lái)看，社會(huì)需求必然會(huì)隨地區(qū)特征產(chǎn)生較強(qiáng)的地區(qū)化差異。因此，有必要以這種需求差異為依據(jù)，對(duì)各地老年體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)水平進(jìn)行分類，有針對(duì)性地建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)方案，為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關(guān)市場(chǎng)的穩(wěn)定提供前提條件。該工作可以與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的老年活動(dòng)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行，通過(guò)老年活動(dòng)機(jī)構(gòu)獲取老年體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)需求的資料，以此決定發(fā)展方向，同時(shí)也可以通過(guò)這類結(jié)構(gòu)宣傳老年體育產(chǎn)業(yè)的重要性，提高產(chǎn)業(yè)知名度與產(chǎn)業(yè)信譽(yù)。

3.2利用國(guó)家政策，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展

如前文所述，我國(guó)在發(fā)展老年體育產(chǎn)業(yè)時(shí)過(guò)于依賴市場(chǎng)自身的傾向性與調(diào)節(jié)機(jī)能，所以才導(dǎo)致了老年體育產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展的畸形現(xiàn)象。為了平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，削弱畸形現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響，只依靠市場(chǎng)機(jī)能顯然是不夠的，還要借助國(guó)家與地方政府的相關(guān)政策才行，尤其是國(guó)家政策，不僅有利于提高鄉(xiāng)村地區(qū)的老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能效，縮短發(fā)展差距，而且對(duì)我國(guó)老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一化、規(guī)范化也有正面作用。但是國(guó)家政策的爭(zhēng)取與制定往往較為緩慢，一味依賴國(guó)家政策很難解決眼下迫切的發(fā)展需求，因此各地的地方政府可以通過(guò)制定一些地方政策來(lái)在短時(shí)間內(nèi)緩解這種發(fā)展不均衡。地方政策雖然在規(guī)范性和有效性上與國(guó)家政策相比要薄弱一些，但由于制定和實(shí)行都較為簡(jiǎn)單，所以具有很高的短期能效。

3.3配合老年愛(ài)好，拓展發(fā)展領(lǐng)域

為了改變目前老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)于單一的情況，必須要拓展該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。但需要注意的是，這種拓展不能過(guò)于盲目，領(lǐng)域拓展的依據(jù)不能是純粹的市場(chǎng)傾向，也不能是產(chǎn)業(yè)的新鮮程度，而應(yīng)是老年人的實(shí)際需求與實(shí)際愛(ài)好。如果發(fā)展了老年人不感興趣的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，那無(wú)論該領(lǐng)域多么新鮮、有趣、高技術(shù)，從老年體育產(chǎn)業(yè)的角度看都是失敗的。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，根據(jù)老年人的需求愛(ài)好進(jìn)行發(fā)展領(lǐng)域的拓展屬于一種預(yù)期性發(fā)展模式，所以具有較強(qiáng)的不確定性，因此，這種發(fā)展模式必然伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)令市場(chǎng)調(diào)研的重要性進(jìn)一步增強(qiáng)了。為此，需要一套足夠完善的老年愛(ài)好調(diào)查體系，以對(duì)當(dāng)?shù)氐睦夏耆藧?ài)好做出正確的掌握與判斷，該體系除了對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)水平有較高的要求外，還有一定的動(dòng)態(tài)化需求。

3.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)合產(chǎn)業(yè)鏈條

對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以從兩方面著手進(jìn)行：第一方面是積極調(diào)查現(xiàn)有的較為成熟的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，積極尋找他們的共通點(diǎn)，利用這些共通點(diǎn)將他們連接起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的形式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。該方法在實(shí)施上較為容易，對(duì)相關(guān)理論和技術(shù)的要求也不高，可以較為簡(jiǎn)單地統(tǒng)合起老年體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。第二方面是收集老年體育產(chǎn)業(yè)各個(gè)區(qū)塊的共通要素，以這些要素為依據(jù)，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈框架，再在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊上設(shè)立必要的接口，將這些區(qū)塊連接在框架上。該方法雖然較為費(fèi)時(shí)，而且對(duì)技術(shù)和理論的要求比較高，但是在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的梳理上比第一種更優(yōu)秀，統(tǒng)合后的運(yùn)轉(zhuǎn)能效也更高。另一方面，這種獨(dú)立化的產(chǎn)業(yè)鏈框架可以非常容易地添加全新的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，這對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展是非常有幫助的。

3.5完善市場(chǎng)管理，保證健康運(yùn)作

法律法規(guī)的缺失是目前老年體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)混亂狀態(tài)的最主要原因。各地地方政府雖然偶有針對(duì)這種混亂情況制定地方性的法律規(guī)范，但礙于立法權(quán)限等原因，或者所訂法規(guī)缺乏執(zhí)行力度，或者對(duì)違規(guī)行為的懲處過(guò)輕，起不到規(guī)范與威懾的作用。因此，盡快推進(jìn)老年體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的立法進(jìn)程，是完善市場(chǎng)管理，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能效的最根本性措施。在立法獲得完善之前，可以通過(guò)以下兩方面的手段暫時(shí)性地提高市場(chǎng)管理能效：第一方面是加大宣傳力度，提高老年人對(duì)老年體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，讓老年人這個(gè)主要的市場(chǎng)群體主動(dòng)參與到市場(chǎng)管理中來(lái)，這樣就能有效抑制市場(chǎng)混亂現(xiàn)象；第二方面是由政府和民間合作，建立一定的咨詢機(jī)構(gòu)，為老年人和老年體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員提供正確的導(dǎo)向。

3.6借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，更新發(fā)展理念

我國(guó)步入老齡化社會(huì)的進(jìn)度相對(duì)較慢，國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家步入老齡化社會(huì)已有較長(zhǎng)的一段時(shí)間，比如日本、美國(guó)等。這些國(guó)家已經(jīng)積累了較多的老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系上趨于成熟，我國(guó)在發(fā)展老年體育產(chǎn)業(yè)時(shí)不妨與這些國(guó)家進(jìn)行一定程度的發(fā)展對(duì)照，吸收這些國(guó)家同期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這樣可以少走一些彎路。此外，要積極吸收這些國(guó)家的先進(jìn)發(fā)展理念，在我國(guó)老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)性質(zhì)的應(yīng)用，這種嘗試可以一定程度上縮短我國(guó)在老年體育產(chǎn)業(yè)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，并為其他后進(jìn)地區(qū)提供必要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的老年體育產(chǎn)業(yè)目前具備非常高的發(fā)展動(dòng)力，雖然弊病和薄弱環(huán)節(jié)相對(duì)較多，但均有針對(duì)性的解決方法，所以總體發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。因此，盡快優(yōu)化老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式將會(huì)是未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

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作者簡(jiǎn)介：許江（1992-），四川綿陽(yáng)人，研究生，研究方向：籃球。

Weak Link in the Process of the Development of the Elderly Sports Industry and the Countermeasures to It

XU Jiang
（Chengdu sports university，Chengdu 610041，Sichuan，China）

Abstract:in this paper，combining with the development characteristics of the elderly sports，this paper dis?cusses the development characteristics and development demands of the elderly sports industry，as well as the main problems and weak links，and puts forward the corresponding countermeasures，hoping to help the further development of the industry.

Keywords:the elderly sports industry；development status；the weak link；countermeasures