占昕

銀行理財流入地產(chǎn)資金猛增，上半年增加了0.5萬億元，增速高達32%。由于地產(chǎn)調(diào)控，銀監(jiān)會開始嚴控銀行理財違規(guī)流入地產(chǎn)。

沒有好的投資渠道，多數(shù)銀行理財資金流入了房地產(chǎn)領(lǐng)域，在房地產(chǎn)整體調(diào)控的大背景下，為了避免風(fēng)險，銀監(jiān)會在近日召開的三季度經(jīng)濟金融形勢分析會上不得不針對房地產(chǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險再做要求。

會議指出須嚴控房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)規(guī)制要求和調(diào)控政策；審慎開展與房地產(chǎn)中介和房企相關(guān)的業(yè)務(wù)；規(guī)范各類貸款業(yè)務(wù)管理，嚴禁違規(guī)發(fā)放或挪用信貸資金進入房地產(chǎn)領(lǐng)域；加強理財資金投資管理，嚴禁銀行理財資金違規(guī)進入房地產(chǎn)領(lǐng)域；并加強了房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營。

有觀點認為，年初以來的銀行信貸政策及房地產(chǎn)政策促使房價及房地產(chǎn)市場膨脹，導(dǎo)致金融資本及信貸資金大部分投向房地產(chǎn)領(lǐng)域，而其他行業(yè)資本流入嚴重不足。不過，銀監(jiān)會的此番“技術(shù)性踩剎車”是實質(zhì)生效還是流于形式，業(yè)內(nèi)人士認為，仍將有待進一步的觀察。

何為違規(guī)尚無具體規(guī)定

會議的內(nèi)容提到了兩個違規(guī)，一是“嚴禁違規(guī)發(fā)放或挪用信貸資金進入房地產(chǎn)領(lǐng)域”，二是“加強理財資金投資管理，嚴禁銀行理財資金違規(guī)進入房地產(chǎn)領(lǐng)域”。

根據(jù)《投資者報》記者從管理部門了解到的信息顯示，何為“違規(guī)”目前尚沒有看到有新的細則和文件來指導(dǎo)業(yè)務(wù)的具體操作。

據(jù)悉，目前銀行理財集中登記、信息披露、理財托管結(jié)算、理財大數(shù)據(jù)庫建設(shè)和理財研究、創(chuàng)新、咨詢評價等主要集中在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司旗下的銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行挠邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“理財中心”），不過，理財中心雖然名氣大，成立時間卻不長，據(jù)悉，該中心由中債登發(fā)起，經(jīng)銀監(jiān)會、財政部批準，于今年成立。

而在理財中心登記管理的銀行理財產(chǎn)品又分為兩類。一類是來自各大行私人銀行的定制化產(chǎn)品，這類理財可以先行發(fā)售或投資，后登記；另一類是面向普通大眾的一般個人理財，這類產(chǎn)品則需要提前在理財中心作報告，報告通過后才能發(fā)，發(fā)了以后再登記。

“一般的，銀行理財產(chǎn)品通過理財中心的平臺報告銀監(jiān)會，銀監(jiān)會也通過理財中心的平臺看產(chǎn)品。”知情人士向《投資者報》記者介紹，針對日前的銀監(jiān)會三季度經(jīng)濟金融形勢分析會，在登記和監(jiān)測端目前尚沒有看到具體的要求，工作仍在正常進行。

喊話地產(chǎn)降溫

那么，銀監(jiān)會的此番政策發(fā)聲又是因何而起呢？這從中債登發(fā)布的《中國銀行業(yè)理財市場報告（2016上半年）》便可見一斑。

報告顯示，今年上半年，有13.06%的銀行理財資金流向了房地產(chǎn)，規(guī)模占比從去年的第三升至了第二，共計2.09萬億元。而2015年年末，銀行理財投向?qū)嶓w經(jīng)濟15.88萬億元，其中投向房地產(chǎn)的占比僅9.68%，即余額為1.54萬億元。這也就意味著，今年上半年，銀行理財資金流入房地產(chǎn)行業(yè)新增了5500億元。

無形中，銀行資金對地產(chǎn)的偏愛也推高了本輪房價和房地產(chǎn)市場的膨脹?！百I地買房都有銀行的資金，銀行資金不僅在消費端加杠桿，在土地市場也存在違規(guī)放款行為，包括土地拍賣保證金、土地出讓金等，還有理財資金通過信托等方式進入房地產(chǎn)?！?/p>

分析人士認為，政策調(diào)整的一大原因是，今年對公信貸投放的重點領(lǐng)域之一房地產(chǎn)遭嚴控。

“房地產(chǎn)金融市場的瘋狂使得監(jiān)管層不得不為市場降降溫，有利于預(yù)防爆發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，也符合10月開始的遏制熱點城市房價過快上漲的調(diào)控?！?/p>

而隨著銀行理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)監(jiān)督管理越發(fā)規(guī)范，對相關(guān)數(shù)據(jù)指標的跟進、監(jiān)測和研究，監(jiān)管層對銀行產(chǎn)品的后臺管理也越發(fā)嚴格。

資金或流向基建

業(yè)內(nèi)預(yù)計，此項政策“預(yù)警信號”明顯，更有利于國企以及大型房企的規(guī)范發(fā)展，房企的兩極分化也將繼續(xù)加大，進入盤整期。

而有觀點認為，不良增高的銀行業(yè)也在“趨利避害”，由于缺乏其他投資主體，銀行對地產(chǎn)的加碼導(dǎo)致金融資本及信貸資金大部分投向房地產(chǎn)行業(yè)，而其他行業(yè)資本流入嚴重不足。

與此同時，銀行似乎還是很難將錢借給實體的企業(yè)，部分銀行將支持對象轉(zhuǎn)向了基建。有銀行明確最新貸款政策，凡是國家發(fā)改委、省發(fā)改委審批立項的國家級、省級和區(qū)域重點建設(shè)項目（含PPP項目），審批權(quán)按額度一律下放省級分行。

方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平表示，隨著房產(chǎn)銷量下滑，中國經(jīng)濟將面臨下行壓力，而要完成《十三五規(guī)劃綱要》所提到的2020年城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的目標，或許得靠基建發(fā)力。

“基建更偏民生工程?！倍诖酥?，銀行投入了大量信貸資源在與政府相關(guān)的項目領(lǐng)域，還有個人按揭貸款以及房地產(chǎn)。除此之外，根據(jù)理財中心的報告，上半年新發(fā)行理財產(chǎn)品以低風(fēng)險等級為主。