劉華振（濟寧大嘉工程造價咨詢有限公司，山東 濟寧 272000）

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提高概預(yù)算編制質(zhì)量 合理確定工程造價

劉華振
（濟寧大嘉工程造價咨詢有限公司，山東 濟寧 272000）

摘 要：近年來，工程項目規(guī)模不斷擴大，這也使投資金額越來越高，給預(yù)算和造價控制帶來了較大的難度，在這種情況下，需要做好概預(yù)算編制工作，有效地提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，從而合理對工程造價進行確定，確保工程的順利實施。

關(guān)鍵詞：工程造價；概預(yù)算編制；質(zhì)量；措施

概預(yù)算是針對設(shè)計文件、定額及國家各項收費標準來對每項新建、擴建、改建及重建工程進行預(yù)先計算和確定其所需要的全部投資額的文件，是工程項目進行投資決策的、控制、管理及核算的重要依據(jù)，同時概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞還會對工程造價的準確性帶來直接的影響，因此需要提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量，確保工程造價的科學(xué)性和專業(yè)性。

1 工程預(yù)算的重要意義

工程概預(yù)算作為工程造價的基礎(chǔ)，其是對全部工程費進行預(yù)先計算和確定的經(jīng)濟文件，貫穿于工程項目全過程，直接關(guān)系到工程造價的科學(xué)性和合理性。工程造價需要建立在工程項目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)上，可以說在整個工程實施過程中，工程項目概預(yù)算編制工作發(fā)揮著非常重要的作用。同時，概預(yù)算還是確定基本建設(shè)投資的重要依據(jù)，能夠為編制年度基本建設(shè)計劃提供重要的參考，是建設(shè)單位及建筑企業(yè)辦理工程款結(jié)算的重要依據(jù)，因此需要做好工程概預(yù)算編制和管理工作，保證概預(yù)算的高質(zhì)量，這樣不僅有利于降低投資的額度，而且能夠確保工程項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

2 影響工程概預(yù)算的主要因素分析

2.1 材料價格變動的影響

在工程項目中，其中占總成本較大比例的應(yīng)當屬于原材料成本和土地成本。這其中土地成本較為固定。在實際施工過程中，需要多種原材料，在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，原材料價格波動較大，而且同一種規(guī)格的材料可能在預(yù)算時和實際建設(shè)時價格也會有所不同，一旦相差較大，則會對相關(guān)采購決策帶來較大的影響。由于在建筑工程中，設(shè)備、人本費及原材料等項費用占工程造價比例較大，因此需要對這些成本進行準確預(yù)測，有效的保證工程造價的合理性。這就需要工程編制人員需要在工程概預(yù)算編制過程中要對原材料價格進行準確掌握，預(yù)測出原材料價格變動的趨勢，特別是對于一些建筑期限較長的工程，更需要在概預(yù)算編制時及時對材料價格變動情況進行掌握，確保工程的順利實施。

2.2 定額的影響

隨著社會的快速發(fā)展，在建筑行業(yè)中，各種新技術(shù)、新工藝不斷地涌現(xiàn)出來，因此在概預(yù)算編制過程中，需要經(jīng)常進行定額換算。但由于當前工程預(yù)算方法存在著一定的滯后性，定額單價往往都是以多年前的價格作為統(tǒng)計的基礎(chǔ)，一些新增的定額也缺少代表性，這必然會導(dǎo)致工程量計量取費上會存在一定的差錯，從而在最后匯總時會使工程造價存在較大的偏差。

2.3 初步設(shè)計的影響

目前我國預(yù)算管理多處于階段性管理模式，缺乏全過程綜合管理意識。預(yù)算設(shè)計也僅僅停留在工程前期經(jīng)濟預(yù)測，但在建設(shè)項目的其他階段，在各種因素作用下，一些計劃外支出避免不了會產(chǎn)生，這樣盲目地以初設(shè)預(yù)算作為確定工程造價的基礎(chǔ)，則會導(dǎo)致較大的投資誤差產(chǎn)生。

2.4 工程量計算不正確

工程量的計算直接與工程造價息息相關(guān)，因此在項目實施過程中，需要準確對工程量進行計算。但在具體實施過程中，由于編制人員對工程量計算規(guī)則不熟悉，從而導(dǎo)致該扣除的沒有扣除，該增加的沒有增加的情況，影響工程量計算的正確性，從而對工程造價正確性帶來較大的影響。

3 提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的有效措施

3.1 提高相關(guān)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

預(yù)算管理人員職業(yè)能力對工程預(yù)算編制質(zhì)量具有直接的影響。在工程預(yù)算編制過程中，需要顧及工程項目造價預(yù)算方案、公眾及承包商等多方的權(quán)益，具有較強的煩瑣性，對技術(shù)的要求較高，因此需要預(yù)算管理人員利用自身豐富的專業(yè)知識，同時還要與市場、政策及地方特色等諸多因素進行結(jié)合，從而努力提高工程預(yù)算管理的水平。特別是在當前信息化環(huán)境下，各種新技術(shù)和新產(chǎn)品在市場上不斷涌現(xiàn)出來，作為一名預(yù)算管理人員，需要努力提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，在工作中具有高度的責(zé)任感，靈活處理工作中的各種細節(jié)及各種關(guān)系。

3.2 提高設(shè)計工作的質(zhì)量

雖然設(shè)計工作出現(xiàn)在預(yù)算編制的初期，但一旦設(shè)計工作出現(xiàn)誤差，將會直接影響到后期工作，甚至?xí)霈F(xiàn)巨大的差額。在概預(yù)算編制之前，設(shè)計人員和編制人員需要對圖紙進行反復(fù)地瀏覽，對各個環(huán)節(jié)的詳細說明進行準確掌握，從而確保費用的準確性。在對各個環(huán)節(jié)的費用支出進行估算時，設(shè)計人員需要對各種因素進行綜合考慮，有效地提高預(yù)算的準確性和合理性。同時相關(guān)人員還需要反復(fù)計算項目預(yù)算，避免在計算上出現(xiàn)紕漏。

3.3 嚴格取定概預(yù)算編制依據(jù)

概預(yù)算編制需要以編制依據(jù)作為重要的基礎(chǔ)和前提條件，而且編制依據(jù)還會對編制預(yù)算的質(zhì)量帶來直接的影響。作為概預(yù)算編制人員，在編制前需要正確了解工程的性質(zhì)，對相關(guān)人員進行詢問并做好記錄，為編制工作提供一定的依據(jù)。

3.4 合理控制預(yù)算造價

工程量的增大會提高對工程預(yù)算的難度，其計算的準確性也會影響工程造價的指標，所以有必要做好前期工作的資料收集，并且要進行場地勘察，避免漏掉某些預(yù)算因素造成預(yù)算的不合理。目前在整個項目預(yù)算的過程中，要特別注意樁基工程的預(yù)算，因為樁基工程中的保溫防腐項目比較復(fù)雜，并且容易漏掉。為了有效地控制預(yù)算造價，還要調(diào)節(jié)各項工作的內(nèi)容，做好防范方案。

3.5 掌握市場價格變動

在工程項目實施過程中，需要從市場上采購大量的建筑材料，而且材料開支在概預(yù)算中占有較大的比例。因此在概預(yù)算編制過程中，對于原材料市場價格的估算不能僅僅參照當前的市場價格，還要根據(jù)市場的發(fā)展趨勢及市場動態(tài)，做好各類建筑材料的價格預(yù)測工作，而且在確定報價后，需要在第一時間進行訂貨，這樣可以有效地降低概預(yù)算的風(fēng)險。

3.6 完善概預(yù)算編制依據(jù)的獲取手段

在概預(yù)算編制前，編制人員需要做好資料的收集工作，如對各個環(huán)節(jié)的開支定額及拆遷情況等資料的收集，同時還要對現(xiàn)場進行實地考察，對施工現(xiàn)場的運輸條件及就地取材能力等分析，從而獲得準確的數(shù)據(jù)和信息，以此作為概預(yù)算編制的重要依據(jù)。

3.7 提高審核的準確性

工程項目往往時間緊、任務(wù)重，這也使概預(yù)算編制過程中容易出現(xiàn)紕漏，因此為了有效地提高概預(yù)算的準確性，需要加大審核的力度。

（1）工程量的審核依據(jù)是設(shè)計圖紙、施工組織以及設(shè)計說明的規(guī)定。

（2）對定額的形式和內(nèi)容進行審核，就是要審核所采用的內(nèi)容、規(guī)格以及名稱與是施工方的要求是否相符，因為套用定額不同，那么單價就會不同。

（3）審核定額中的內(nèi)容，就是看水泥砂漿的強度等級等和設(shè)計要求是否一致。

（4）審核計算是否正確。審核材料價格，也就是看材料價格、運輸費用以及保養(yǎng)費用等開支之和，是否能滿足施工需求。審核其他費用，就是要看取費的標準和工程的性質(zhì)是否一致，價格變動后的價格差與相關(guān)規(guī)定是否相符合。

3.8 選用正確的定額進行概預(yù)算編制

工程定額是在社會平均的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)單位工程產(chǎn)品所需要的人工、材料和機具的數(shù)量標準，因此在概預(yù)算編制時選擇正確的定額。在具體選擇前，需要掌握具體的施工工藝和方法，針對施工組織設(shè)計中的流程和方法來選擇適宜的定額。在定額選擇時需要保持科學(xué)的態(tài)度，以客觀實際為出發(fā)點，在制定定額時，盡量確保定額水平的合理，采用科學(xué)合理的定額制定方法，并確保其能夠得到有效的貫徹執(zhí)行。

3.9 充分發(fā)揮監(jiān)管職能

為提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，應(yīng)該充分的發(fā)揮監(jiān)管職能。在正式開始施工之前，應(yīng)該對預(yù)算編制進行可行性調(diào)查研究，對于審批的投資額度進行深入地分析，防止在施工的過程中因為資金不足而影響到工程造價以及施工進度。監(jiān)管職能是對工程預(yù)算編制質(zhì)量把控的最后一個環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)，但是有些單位卻沒有認識到這一環(huán)節(jié)的重要性，所以在實際施工中難以把控工程造價。

結(jié)語

工程造價、質(zhì)量以及進度是工程管理的三大主要目標，工程造價控制直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且會與質(zhì)量以及進度相互影響，所以要合理確定工程造價。概預(yù)算編制是影響工程造價的重要因素，應(yīng)該根據(jù)工程項目的特點，進行合理的概預(yù)算編制，提高編制人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，從而確保概預(yù)算編制的質(zhì)量，為工程項目的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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中圖分類號：TU723.3

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