海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 李清玲

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制研究

海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 李清玲

在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)近年來實(shí)行的一項(xiàng)重要舉措。建設(shè)新農(nóng)村的工作可以說在國(guó)家和廣大農(nóng)民的努力下已初見成效，一個(gè)具體的表現(xiàn)就是近年來我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有所增加，但農(nóng)民增加的收入不高，且呈緩慢態(tài)勢(shì)，為了讓我國(guó)農(nóng)民收入能夠?qū)崿F(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)，我們對(duì)新農(nóng)村背景下農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行深入分析和研究，在切實(shí)增加我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民收入的同時(shí)，也加快了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)民增收 長(zhǎng)效機(jī)制

我國(guó)大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入緩慢、人均收入水平普遍不高等問題在很大程度上制約和阻礙了我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。那么面對(duì)不盡如人意的農(nóng)民收入現(xiàn)狀，我們將根據(jù)各地農(nóng)村的具體實(shí)際情況，積極尋找拓寬大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民增收的良好渠道，并且在提高廣大農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)積極性的前提下促進(jìn)我國(guó)廣大農(nóng)村農(nóng)民的持續(xù)增收。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制研究將有助于早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)意識(shí)的提高和經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)、穩(wěn)定增加，也將促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

1　新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民收入的現(xiàn)狀分析

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的迅猛發(fā)展和社會(huì)整體文明程度的不斷提高，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入較前些年有所提高，但是從表1可以看出，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加幅度緩慢，并且增加幅度不高。我國(guó)農(nóng)村人均收入增幅一直圍繞著15%的增長(zhǎng)幅度在階段性地波動(dòng)，這在很大程度上影響著我國(guó)大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民的勞動(dòng)和生產(chǎn)積極性，也在很大程度上制約和阻礙著我國(guó)大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。

我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)民在增加經(jīng)濟(jì)收入方面存在著一些具體的問題，比如，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)民增加收入的渠道比較窄，大多數(shù)農(nóng)民還是過著以種養(yǎng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生活，對(duì)于新型農(nóng)業(yè)品種的引進(jìn)或是投資從事農(nóng)產(chǎn)品的深加工等還存在著抗拒的心理。另外，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，每年的遞增幅度有的地區(qū)還保留在很低的數(shù)值上。還有一些地區(qū)的農(nóng)民人均收入只在幾百元上徘徊，根本滿足不了自己日常生活的各項(xiàng)開銷。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民收入現(xiàn)狀的基本情況，我們要具體分析出影響農(nóng)民增收的主要因素，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行深入研究

2　新農(nóng)村建設(shè)背景下影響農(nóng)民增收的主要因素分析

2.1資源稟賦不足

我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)資源稟賦的落后不利于我國(guó)農(nóng)民收入的增加。我們所說的資源稟賦實(shí)際上是指廣泛存在于我國(guó)各農(nóng)村地區(qū)的土地資源和勞動(dòng)力資源。我國(guó)廣大農(nóng)村中作為主要生產(chǎn)者的農(nóng)民人均所占有的土地資源和其他生產(chǎn)要素普遍不多，我國(guó)人均耕地0.101公頃(1.52畝)，不到世界人均水平的一半。這種情況在很大程度上制約和阻礙著農(nóng)民收入的提高。作為另一項(xiàng)重要資源的農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)者——農(nóng)民們的普遍科學(xué)知識(shí)文化水平較低、觀念比較落后，意識(shí)不到自己收入遲遲不能增加的根本原因，也不能積極主動(dòng)地探索如何引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品、如何拓寬創(chuàng)收渠道、從事農(nóng)產(chǎn)品深加工相關(guān)工作時(shí)更是畏首畏腳。所以說，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村中作為主要人力資源的農(nóng)民整體素質(zhì)不高也是農(nóng)民收入增加趨緩的主要制約因素。

2.2大多數(shù)農(nóng)民思想觀念落后

我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的大部分農(nóng)民長(zhǎng)期受傳統(tǒng)的社會(huì)等級(jí)制度的思想觀念影響，逐漸形成了大多數(shù)農(nóng)民思想觀念落后的現(xiàn)實(shí)。傳統(tǒng)的社會(huì)等級(jí)制度中，農(nóng)民通常情況下被認(rèn)為是處在社會(huì)最底層地位的普通勞動(dòng)者，大多數(shù)農(nóng)民往往在社會(huì)中還是會(huì)受歧視。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、交通不甚發(fā)達(dá)，也使得農(nóng)民自身的發(fā)展不順利。尤其是近些年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛和發(fā)展，農(nóng)村中一些農(nóng)民的價(jià)值取向發(fā)生了不同的變化，有的農(nóng)民還是簡(jiǎn)單沿襲傳統(tǒng)的種養(yǎng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，收入平平，有的農(nóng)民卻已經(jīng)高調(diào)邁入了市場(chǎng)信息化的主流中，并且成為了勇敢的弄潮兒，他們投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工公司，并且把產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地，收到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民和農(nóng)民之間的收入也有了較大的差異。另外，作為我國(guó)最大一個(gè)群體的農(nóng)民，很多基本權(quán)益得不到保障，受尊重程度也不是很高，這都使農(nóng)民思想發(fā)展受限。除此之外，現(xiàn)如今農(nóng)村中大量剩余勞動(dòng)力的閑置和過剩也在很大程度上影響著農(nóng)民收入的增加。

2.3大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

表2顯示大多數(shù)農(nóng)村中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下方面。在我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)村一般還在實(shí)行比較傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，即片面追求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種比較單一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也呈現(xiàn)出相對(duì)不高的態(tài)勢(shì)。這些表現(xiàn)無不有力地說明我國(guó)大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較落后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理造成大多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)效率不高，從而也嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民收入水平的提高。

2.4政府扶持力度較弱

近年來，我國(guó)各級(jí)政府高度重視農(nóng)村農(nóng)民問題，也采取了很多相關(guān)的惠農(nóng)措施，出臺(tái)了許多有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是總的來說，各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民的扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢相當(dāng)于在某種意義上切斷了農(nóng)民增收的源泉。政府發(fā)揮作用不足也是市場(chǎng)進(jìn)程緩慢的一個(gè)原因，政府規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)力度不足使得農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境不佳。另外，農(nóng)村公共物品的充足供給可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但是相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)大部分農(nóng)村公共物品供給不足，有的經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村可以說公共物品供給嚴(yán)重不足，這些都不利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。國(guó)家現(xiàn)在執(zhí)行的相關(guān)土地制度、農(nóng)村財(cái)政制度等也存在著一些不合理之處。

2.5大多數(shù)農(nóng)民的整體素質(zhì)不高

大多數(shù)農(nóng)民的整體素質(zhì)不高體現(xiàn)在他們受教育的程度普遍較低，科學(xué)知識(shí)文化水平不高，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也稍顯落后，尤其是一些新興農(nóng)產(chǎn)品的引進(jìn)和生產(chǎn)技術(shù)不得要領(lǐng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面也存在著一定的缺陷，這些都屬于農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)的不足。另外，大多數(shù)農(nóng)民即使有空閑時(shí)間，但也很少積極主動(dòng)參加相關(guān)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不知道用自己的科技農(nóng)業(yè)知識(shí)來武裝自己的頭腦，提升自己的勞動(dòng)技能，增加自己實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收資本。大多數(shù)農(nóng)民還停留在只在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一落后思想，他們中的大多數(shù)向城市其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的勇氣還明顯不足，這些也都在某些方面制約著農(nóng)民收入的快速增加。

表1　我國(guó)農(nóng)村人均收入統(tǒng)計(jì) 單位：元

表2　我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況(%)

3　促進(jìn)農(nóng)民增收對(duì)策的相關(guān)研究理論

3.1技術(shù)革命論

想要真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入逐年平穩(wěn)上升，最重要的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)問題的技術(shù)變革，讓科學(xué)技術(shù)改變廣大農(nóng)民的命運(yùn)、改變農(nóng)村的落后面貌、實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，尤其是要利用一些高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的增收。

3.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資論

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面增收，需依靠國(guó)家財(cái)政力量的扶持。國(guó)家對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的大量扶持可以體現(xiàn)在積極投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上，大修農(nóng)村道路，在偏僻地區(qū)修建網(wǎng)絡(luò)信號(hào)塔，在農(nóng)村興修大小水利工程等。

3.3產(chǎn)權(quán)制度改革論

周其仁經(jīng)過研究指出，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)中的大多數(shù)農(nóng)民的財(cái)富產(chǎn)權(quán)制度要通過改革來完善。我們都不應(yīng)該忽視關(guān)系到農(nóng)民切身利益的產(chǎn)權(quán)界定問題。他同時(shí)對(duì)產(chǎn)權(quán)制度問題提出了自己懇切的建議，即各級(jí)政府在扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)可以宏觀調(diào)控農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，也可以幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售的多方渠道。另外，一定要把農(nóng)民賴以生存的土地徹底還給農(nóng)民，要確實(shí)把農(nóng)村土地中的各項(xiàng)權(quán)利下放到農(nóng)民手中，各級(jí)政府要及時(shí)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確登記，并且?guī)椭r(nóng)村招商引資，完善農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)有效增加農(nóng)民收入。

3.4加強(qiáng)資源投入力度論

王春超鄭重指出，要想持續(xù)、穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入，一定要高度重視對(duì)農(nóng)村人力資本的投資。除此之外，還要在很大程度上鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，并在具體過程中積極引導(dǎo)。尤其要普遍提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府可以適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)教育投資，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4　積極培育和建立我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制

4.1提高廣大農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，積極培育新的創(chuàng)收理念

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村中的廣大農(nóng)民要想利用有效的農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)增加自己收入的美好愿望，就必須提高自己的思想認(rèn)識(shí)，積極培育新的創(chuàng)收理念。具體的可以從以下幾方面做起。

4.1.1積極培養(yǎng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)收理念

應(yīng)該轉(zhuǎn)變以前靠天吃飯的傳統(tǒng)落后思想，積極利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的相關(guān)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，讓自己學(xué)到的科技知識(shí)作為自己創(chuàng)造收入的堅(jiān)強(qiáng)后盾。盡可能多地把自己學(xué)到的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理相關(guān)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到自己的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，并且融入自己的聰明智慧，全力打造出科技含量極高、備受人們青睞，并且能贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。

4.1.2積極培養(yǎng)可持續(xù)的生態(tài)創(chuàng)收理念

廣大農(nóng)民也要與時(shí)俱進(jìn)地樹立可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)增收理念。這種可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)增收理念可以在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做到保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，并且讓很多農(nóng)業(yè)資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)利用，在發(fā)展現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)之上也為以后的千秋萬代不斷造福。廣大農(nóng)民在這種可持續(xù)生態(tài)觀念的指導(dǎo)下，會(huì)積極探索并不斷生產(chǎn)創(chuàng)造出更多的無公害、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，為廣大消費(fèi)者提供值得信賴的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。從而擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的份額，促使農(nóng)民的收入不斷增加，并且將持續(xù)呈現(xiàn)收入增加的態(tài)勢(shì)。

4.1.3積極利用各種農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的創(chuàng)收理念

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等新聞媒體的持續(xù)不斷發(fā)展，各種信息的傳播速度也越來越快、傳播范圍也越來越廣泛。所以廣大農(nóng)民還應(yīng)該積極培養(yǎng)信息增收的全新理念。廣大農(nóng)民可以及時(shí)關(guān)注國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)民適時(shí)的政策傾斜或扶持信息，也可以及時(shí)關(guān)注全國(guó)各地新型農(nóng)產(chǎn)品的培育以及市場(chǎng)推廣信息，也可以利用一些媒體對(duì)自己生產(chǎn)和加工的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效宣傳和推廣。擴(kuò)大自己農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增加自己農(nóng)產(chǎn)品的收益。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)背景下，廣大農(nóng)民要能夠根據(jù)本地實(shí)際，建立起屬于自己的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，并且及時(shí)準(zhǔn)確地掌握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中各類農(nóng)產(chǎn)品基本信息的同時(shí)也準(zhǔn)確提供自己最新的農(nóng)產(chǎn)品信息。從而加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的步伐，增加農(nóng)民的收入。

4.2國(guó)家增加政策傾斜和扶持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資

國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)行政策傾斜和扶持力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資可以在很大程度上增加廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而為農(nóng)民的增收提供保證。國(guó)家和政府對(duì)農(nóng)村的政策傾斜在近年來已有明顯體現(xiàn)，比如加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是力度明顯不夠，所以為了建立農(nóng)民增加收入的長(zhǎng)效機(jī)制，普遍提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，修路、修建網(wǎng)絡(luò)信號(hào)塔、興修大小水利工程等都是最基本的體現(xiàn)，同時(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村也應(yīng)繼續(xù)實(shí)行。另外，在對(duì)農(nóng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，要能夠充分因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地理環(huán)境和人們的真實(shí)需要來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，不單純追求設(shè)施建設(shè)的數(shù)量，更要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和廣大農(nóng)民的受益程度。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入可以具體體現(xiàn)在逐年增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入，并且實(shí)施創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資體制。具體可以向一些地區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供低利息或無利息的小額貸款，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展或建立農(nóng)產(chǎn)品深加工小型企業(yè)。政府為了提高廣大農(nóng)民的積極性，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新投資方式，政府多為農(nóng)村注入水利工程、村內(nèi)主要公路的建設(shè)資金，但是農(nóng)民也可出資出力。政府和農(nóng)民共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。

4.3整改農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率

現(xiàn)如今我國(guó)各大農(nóng)村地區(qū)普遍存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)實(shí)問題。但是不得不說，我們要想建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，就要整改農(nóng)村現(xiàn)有的不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)大部分農(nóng)村普遍現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在以下方面。大多數(shù)農(nóng)村還在實(shí)行比較傳統(tǒng)的片面追求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且農(nóng)產(chǎn)品品種比較單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)不高。所以我們應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，并集中形成產(chǎn)業(yè)鏈條，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作指導(dǎo)，快速、穩(wěn)健地建立有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民整體收入水平提高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。具體來說，可以改變農(nóng)產(chǎn)品種類單一的結(jié)構(gòu)，積極尋求合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的糧食品種，也可以在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食品種的同時(shí)積極篩選和培育能夠滿足更多人需求的玉米、稻米、小麥等優(yōu)良品種，從而在一定程度上保障國(guó)家糧食的安全。農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展也是農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制建立的一個(gè)體現(xiàn)，所以要加大對(duì)農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加大對(duì)豬、牛、羊等的飼養(yǎng)規(guī)模和豬肉、牛肉、羊肉的深加工行業(yè)的發(fā)展，并且在盡量降低飼養(yǎng)和生產(chǎn)成本的同時(shí)提高畜產(chǎn)品的飼養(yǎng)和生產(chǎn)質(zhì)量，廣大農(nóng)民通過科學(xué)養(yǎng)殖和對(duì)畜產(chǎn)品的深加工形成增收的可靠源泉。眾所周知，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在很大程度上是以種養(yǎng)為主，加工為輔。那么為了給農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的建立保駕護(hù)航，農(nóng)民應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，逐步建立起以糧食產(chǎn)品加工為主的加工產(chǎn)業(yè)，并可以積極尋求企業(yè)聯(lián)辦和共同合作的模式來切實(shí)增加廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

4.4完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民的避險(xiǎn)能力

大多數(shù)農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的過程中如果出現(xiàn)意外傷害或者意外事故都不能得到有效賠償，農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題也是一個(gè)不容忽視的問題，雖然在我國(guó)的一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了政府補(bǔ)貼一部分，廣大農(nóng)民自己繳納一部分的養(yǎng)老金繳納，但是大多數(shù)農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱，繳納的也只是極低的金額。還有一些從事農(nóng)業(yè)投資的農(nóng)民，沒有任何保障存在，進(jìn)行的農(nóng)業(yè)投資有時(shí)會(huì)血本無歸，這些在很大程度上都不利于新農(nóng)村背景下的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的建立。要想積極培育并建立我國(guó)新農(nóng)村背景下的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，就應(yīng)該不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，切實(shí)站在農(nóng)民的角度提高他們參與社會(huì)保障的意識(shí)，并盡量要求全員參加，有能力的農(nóng)民還可以對(duì)自己投資的農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)工廠的農(nóng)民職工進(jìn)行投保，在減輕自己風(fēng)險(xiǎn)壓力的同時(shí)提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民的避險(xiǎn)能力也在一定程度上促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

5　結(jié)語

遍布全國(guó)各地的廣大農(nóng)民是我國(guó)國(guó)家的主體力量。我國(guó)全體農(nóng)民收入的增加將有效地推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時(shí)也能夠加快全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。我們將一如既往地關(guān)心農(nóng)民的生存和收入等問題，并且不斷對(duì)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行探索和研究，以期讓廣大農(nóng)民快速、穩(wěn)定、持續(xù)地增加經(jīng)濟(jì)收入的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

[1] 張學(xué)平.促進(jìn)農(nóng)民增收是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),2006(7).

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F323

A

2096-0298(2016)10(b)-138-03

李清玲(1982-)，女，四川宜賓人，碩士研究生，講師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的研究。