劉瀚文
摘 要:眾所周知,毒品嚴(yán)重?fù)p害吸毒者本人的身心健康,造成家破人亡、妻離子散,同時(shí)也會(huì)誘發(fā)犯罪,造成社會(huì)的不穩(wěn)定,這與中國法治建設(shè)的道路相違背。本文基于我國法制建設(shè)的背景,分析毒品犯罪的現(xiàn)狀,探討毒品犯罪是否應(yīng)處以死刑,分析了目前我國毒品犯罪的死刑量刑中毒品數(shù)量的邊界以及折算標(biāo)準(zhǔn),最后指出我國打擊毒品犯罪的不足與提出建議。
關(guān)鍵詞:毒品犯罪;死刑量刑;司法實(shí)踐;折算標(biāo)準(zhǔn)
2015年全國各地法院依法懲治毒品犯罪,根據(jù)最高人民法院的工作報(bào)告,各地法院審結(jié)毒品犯罪案件數(shù)為13.9萬,同比增長了29.9%??梢娂词乖谶\(yùn)用死刑懲治不發(fā)分子的情況下,毒品犯罪的泛濫態(tài)勢仍有加重的趨勢。我國有關(guān)毒品犯罪的法律制度是從1997年刑法開始的,的確我國在近年來不斷加強(qiáng)禁毒立法,嚴(yán)懲毒品犯罪。但其在司法實(shí)踐中的各種定罪量刑問題直到目前為止卻仍未能很好的解決,具體表現(xiàn)在涉及的毒品數(shù)量統(tǒng)計(jì)上,如何應(yīng)用怎樣的標(biāo)準(zhǔn)予以合適的刑罰。目前,這個(gè)本應(yīng)發(fā)揮重要作用的判刑標(biāo)準(zhǔn)尚未成熟,用此標(biāo)準(zhǔn)對犯罪分子予以合適的處罰便也就無從談起。
一、毒品犯罪是否應(yīng)處以死刑
廣義的毒品,是指能夠讓人成癮的藥物或化學(xué)成分。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第357條規(guī)定,毒品值得是海洛因、鴉片、冰毒、可卡因、嗎啡、大麻以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。而近年來,混合毒品犯罪的案件增加,新型毒品不斷的出現(xiàn),而相關(guān)的法律沒有進(jìn)一步完善,給執(zhí)法者帶來了極大的打擊難度。
以廣州中級人民法院、上海第一中級人民法院、上海第二中級人民法院從2007年至2012年公開的判決書為例,毒品的種類大致分布如下。
初步預(yù)統(tǒng)計(jì)中,只統(tǒng)計(jì)了較為常規(guī)的毒品——海洛因、甲基苯丙胺、可卡因、氯胺酮、咖啡因、亞甲基二氧甲基苯丙胺、搖頭丸。而涉及的其他新型毒品尚未計(jì)入詳細(xì)統(tǒng)計(jì)中,均納入“其他毒品”項(xiàng)目中。而從表4可見,一半以上的毒品案件均為混合毒品案件。
從趨勢來看,海洛因仍然是當(dāng)前毒品犯罪案件中占極大的一種毒品,幾乎涉及到所有案件,甲基苯丙胺、搖頭丸則在毒品案件中占了接近一半的比例,其他毒品比例近似,說明毒品罪犯仍青睞于傳統(tǒng)販毒生意中出貨量、消費(fèi)量均大的毒品。此外,過半的混合毒品案件表明,當(dāng)前毒品犯罪形勢已不局限于單一品種毒品的交易,而是在同一案件中涉及到多品種毒品,案件有復(fù)雜化的趨勢。
毒品犯罪不單對國內(nèi)的社會(huì)環(huán)境造成影響,其更是一種國際性犯罪,通過國際物流、私人攜帶等方式,毒品可以流通到世界的各個(gè)角落。因此,根除非法販運(yùn)、制毒等毒品犯罪是所有國家的共同責(zé)任。而我國作為《聯(lián)合國禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》的簽署國,把嚴(yán)厲打擊毒品犯罪作為我國基本的刑事政策,并且對走私、制造、運(yùn)輸、販賣毒品罪配置了極刑,使我國成為對毒品犯罪配置死刑極少數(shù)國家之一,可見我國對毒品犯罪的打擊力度之大。
那對毒品犯罪配置死刑又是否合理呢?學(xué)者張文首先對死刑適用問題提出了以下觀點(diǎn)——傳統(tǒng)的刑法理論認(rèn)為報(bào)應(yīng)和預(yù)防是刑罰的基本目標(biāo),所以報(bào)應(yīng)和預(yù)防是判斷死刑是否合理應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者袁林教授認(rèn)為,司法實(shí)踐中犯罪人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的,往往達(dá)到或遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過刑法所規(guī)定的可以適用死刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),似乎司法實(shí)踐中大量判處毒品犯罪分子死刑是司法人員不得已而為之的結(jié)果。萬云峰指出,應(yīng)該開始考慮對走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪在立法上廢除死刑,即使目前一時(shí)難以廢除其死刑,也嚴(yán)格加以控制。
但即使在配置死刑以嚴(yán)懲有重大危害的毒品犯罪的今天,我國的毒品犯罪數(shù)量仍逐年持增長的態(tài)勢,從消極的意思層面而言,也即死刑“無用”,無法達(dá)到預(yù)想中預(yù)防犯罪的目的。但如果廢除死刑,從另一層面來說就是鼓勵(lì)、縱容了毒品犯罪。若消弱懲治力度,那么在利益的驅(qū)動(dòng)下,犯罪的成本更低,付出的代價(jià)更低,毒品犯罪分子將會(huì)更加猖狂。因此廢除毒品犯罪死刑目前是不可取的。
二、我國司法實(shí)踐中的毒品死刑量刑方式
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》、《中華人民共和國刑法》走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品和非法持有毒品的量刑刑法第三百四十七條第二款第一項(xiàng)、第三百四十八條規(guī)定的情形,以及2016年《最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋》第一條關(guān)于刑法第三百四十七的解釋,可得出判處無期、死刑的情形有走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品四種。司法實(shí)踐中,這四種情形要判處十五年、無期、死刑的毒品分界線則為以下的毒品折算公式系數(shù)表格。
換算的系數(shù)a=該毒品量刑質(zhì)量/海洛因量刑質(zhì)量,以海洛因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),比如鴉片系數(shù)a=鴉片量刑質(zhì)量/海洛因量刑質(zhì)量=1000/50=20,相當(dāng)于每一千克鴉片等于20克海洛因,即每20克鴉片等于1克海洛因;
苯丙胺類包括3,4-亞甲二氧基甲基苯丙胺(MDMA)等,但甲基苯丙胺除外。
雖然在司法實(shí)踐中,司法鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)對毒品的質(zhì)量進(jìn)行測度,法院會(huì)根據(jù)不同毒品種類的重量公式折算后進(jìn)行加總,并得出判案量刑的依據(jù)。但目前,無論是理論還是實(shí)踐,我國的司法機(jī)構(gòu)都忽略了一個(gè)非常重要的因素——毒品的純度,沒有相關(guān)的法律條文明確規(guī)定了關(guān)于毒品純度的測度。這說明了在司法實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)往往不會(huì)以毒品的純度進(jìn)行判刑的標(biāo)準(zhǔn),而光是根據(jù)毒品的重量來定案,那么即使是低純度的毒品,一旦毒品的重量超過法定的無期、死刑的量刑標(biāo)準(zhǔn),犯罪分子就會(huì)被處于相對的刑罰。這顯然有違公平原則。
三、不足與建議
從我國外部環(huán)境來看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步,毒品有了其滋生發(fā)展的空間,并迅速蔓延至全國大部分地區(qū)。而新型毒品犯罪的出現(xiàn)又使得國際國內(nèi)的反毒形勢越來越嚴(yán)峻,給從偵查到最后移交法院定罪量刑都帶來了巨大的困難。那么隨著實(shí)踐當(dāng)中所遇到的情形越來越復(fù)雜,對新型毒品、藥品如何處理將是司法實(shí)踐的難點(diǎn),因此倡議通過立法予以完善。
從內(nèi)部防控來看,盡管禁毒反毒取得了一定的成果,但控制的難度越來越大也同樣是一個(gè)不爭的事實(shí)。不斷補(bǔ)充打擊毒品犯罪的力度,從不同的環(huán)節(jié)防控毒品犯罪,并且在量刑時(shí)綜合考慮各方因素。
但無法回避的是,理論界和實(shí)務(wù)界對毒品犯罪法律使用問題研究的系統(tǒng)性和指導(dǎo)性還有待加強(qiáng)。對于多少數(shù)量、多少純度的何種毒品,綜合特情介入因素,包括自首、立功,案發(fā)地的地域因素,是否累犯、再犯、初犯、偶犯、共同犯罪等等,在把所有因素都納入考量之后,究竟該予以多少的刑罰,這都是理論與實(shí)務(wù)界將要不斷探討的問題。
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